МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

                           П И С Ь М О

                   02.11.2011  N 654-0-2-11/7.2
 

     Министерство юстиции в связи с обращением народного  депутата
Украины    рассмотрело Ваше письмо относительно правомерности
отказа  органом  Пенсионного  фонда  Украины  в  приеме  отчета  в
отношении  сумм  начисленного  единого  взноса на общеобязательное
государственное   социальное   страхование   и    сообщает,    что
предоставление   правовой   оценки   действиям   должностных   лиц
Пенсионного фонда Украины не относится к полномочиям  Министерства
юстиции,  которое  действует  в  соответствии  с Положением о нем,
утвержденным Указом Президента Украины от 6 апреля 2011 года N 395
( 395/2011 ).

     Главным органом  в системе центральных органов исполнительной
власти  по  обеспечению  реализации  государственной  политики,  в
частности   в   сфере   социальной   защиты   населения,  является
Министерство  социальной  политики,  которое  в   соответствии   с
возложенными  на него задачами осуществляет государственный надзор
за деятельностью  Пенсионного  фонда  Украины  относительно  сбора
единого взноса, ведения учета поступлений от его уплаты и контроля
за уплатой;  предоставляет разъяснения относительно  осуществления
государственной политики в указанной сфере.

     Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с пунктом 4
части второй статьи 6 Закона Украины  "О  сборе  и  учете  единого
взноса на общеобязательное государственное социальное страхование"
(  2464-17  )  плательщик  единого  взноса   обязан   представлять
отчетность  в  территориальный орган Пенсионного фонда в сроки,  в
порядке и по  форме,  которые  установлены  Пенсионным  фондом  по
согласованию    с   соответствующими   фондами   общеобязательного
государственного социального  страхования  и  центральным  органом
исполнительной власти в сфере статистики.

     Порядок формирования  и  представления  страхователями отчета
относительно сумм начисленного единого взноса на  общеобязательное
государственное      социальное      страхование,     утвержденный
постановлением правления    Пенсионного    фонда    Украины     от
08.10.2010 г.   N   22-2   (   z1014-10  ),  зарегистрированный  в
Министерстве юстиции  Украины  01.11.2010  г.  за   N   1014/18309
(далее - Порядок), принят субъектом нормотворчества в пределах его
полномочий, согласован с Министерством труда и социальной политики
Украины,    Государственным    комитетом    статистики    Украины,
Государственным  комитетом  Украины   по   вопросам   регуляторной
политики и предпринимательства,  Фондом социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний
Украины,   Фондом  социального  страхования  по  временной  утрате
трудоспособности,   Фондом   общеобязательного    государственного
социального страхования Украины на случай безработицы,  Совместным
представительским органом стороны  работодателей  на  национальном
уровне,   Федерацией  профсоюзов  Украины,  Союзом  арендаторов  и
предпринимателей Украины и соответствует законодательству.

     В соответствии с пунктом 2.11 раздела II Порядка ( z1014-10 )
отчет  страхователем  должен  представляться  в  полном объеме.  В
случае  непредставления  одной  из  необходимых  таблиц  отчет  не
принимается.   Отчет,   направленный   по   почте,   не  считается
представленным.

     При этом   следует   отметить,   что   вопрос    относительно
формирования отчета регулирует раздел IV Порядка ( z1014-10 ).

     Согласно пунктам   4.1   и   4.2   данного   раздела  Порядка
( z1014-10 ) отчет формируется на основании бухгалтерских и других
документов,  в  соответствии  с которыми осуществляется начисление
(исчисление)  или  которые  подтверждают  начисление  (исчисление)
выплат  (дохода),  на которые в соответствии с Законом ( 2464-17 )
начисляется единый взнос.

     Отчет должен  содержать  основные  данные  о  страхователе  и
перечень таблиц отчета.

     Одновременно информируем,  что согласно части второй статьи 2
Кодекса административного судопроизводства Украины ( 2747-15  )  в
административные   суды   могут  быть  обжалованы  любые  решения,
действия или  бездействие  субъектов  властных  полномочий,  кроме
случаев, когда в отношении таких решений, действий или бездействия
Конституцией ( 254к/96-ВР ) или законами Украины  установлен  иной
порядок судебного производства.

 Заместитель Министра -
 руководитель аппарата                                     А.Седов