Про затвердження Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 1659/5 від 07.09.2015
№ 2634/5 від 17.08.2017
№ 4049/5 від 17.12.2019
№ 336/5 від 03.02.2020 - інформацію про набрання чинності див. в п.4 Наказу
№ 3919/5 від 10.11.2020
№ 243/5 від 20.01.2021
№ 722/5 від 24.02.2021}
Відповідно до статті 7 Закону України "Про судову експертизу", підпункту 53 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 395, та з метою удосконалення організації здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 24.12.2003 № 170/5 "Про затвердження Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 24.12.2003 за № 1209/8530 (із змінами).
3. Управлінню експертного забезпечення правосуддя (Головченко Л.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03.10.92 № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" (із змінами).
4. Департаменту організаційного та ресурсного забезпечення (Мудрий С.І.) довести цей наказ до відома керівників науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України та начальників Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ІНСТРУКЦІЯ
про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах
1. Ця Інструкція визначає особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах (далі - судовий експерт), а також порядок здійснення контролю за дотриманням цими експертами вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та методик проведення судових експертиз.
{Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020}
2. Призначення судових експертиз та експертних досліджень судовим експертам, їх обов’язки, права та відповідальність, організація проведення експертиз та оформлення їх результатів здійснюються у порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України, Цивільним процесуальним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Митним кодексом України, Законами України «Про судову експертизу», «Про виконавче провадження», Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (із змінами), а також іншими нормативно-правовими актами з питань судової експертизи та цією Інструкцією.
3. Ця Інструкція поширюється на судових експертів, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах та внесені до державного Реєстру атестованих судових експертів.
4. Судовий експерт здійснює свою діяльність з певного виду експертної спеціальності на підставі свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта, виданого Міністерством юстиції України відповідно до Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2015 року № 301/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 року за № 249/26694.
{Пункт 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020}
II. Права й обов’язки судового експерта
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи;
2) відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов’язаних із проведенням експертизи;
3) з дозволу органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), бути присутнім під час проведення процесуальних, виконавчих дій, ставити питання учасникам процесу, що стосуються предмета чи об’єкта експертизи, та проводити окремі дослідження у їх присутності;
4) у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення невідкладно заявляти клопотання уповноваженій особі (суду), яка (який) призначила(в) експертизу, щодо уточнення поставлених експертові питань;
5) указувати у висновку експерта на факти, виявлені під час проведення судової експертизи, які мають значення для справи, але стосовно яких йому не були поставлені питання;
6) викладати в письмовій або усній формі відповіді на питання, які ставляться йому під час надання роз’яснень чи показань з приводу проведеної експертизи;
7) оскаржувати в установленому законодавством порядку дії та рішення органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), що порушують права експерта або порядок проведення експертизи;
8) на забезпечення безпеки за наявності відповідних підстав;
9) одержувати винагороду за проведення експертизи та відповідно до законодавства компенсацію (відшкодування) витрат за виконану роботу та витрат, пов’язаних із викликом для надання роз’яснень чи показань з приводу проведеної експертизи;
10) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законодавством України.
2. Судовий експерт може відмовитися від проведення експертизи, якщо наданих йому матеріалів недостатньо для виконання покладених на нього обов’язків, а витребувані додаткові матеріали не надані, або якщо поставлені питання виходять за межі його спеціальних знань. Повідомлення про відмову має бути вмотивованим.
3. На судового експерта покладаються такі обов’язки:
1) заявити самовідвід за наявності передбачених законодавством обставин;
2) прийняти до виконання доручену йому експертизу;
3) особисто провести повне дослідження, дати обґрунтований та об’єктивний письмовий висновок на поставлені питання;
4) повідомити в письмовій формі орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), про неможливість її проведення та повернути надані матеріали справи та інші документи, якщо поставлене питання виходить за межі компетенції експерта або якщо надані йому матеріали недостатні для вирішення поставленого питання, а витребувані додаткові матеріали не були надані;
5) з’явитися на виклик органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), для надання роз’яснень, показань чи доповнень з приводу проведеної експертизи або причин повідомлення про неможливість її проведення;
6) забезпечити збереження об’єкта експертизи та документів, наданих на дослідження;
7) не розголошувати без дозволу органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), під час проведення експертизи відомості, що стали йому відомі у зв’язку з виконанням обов’язків, та не повідомляти будь-кому, крім органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), чи суду, про процес проведення досліджень та їх результати;
8) негайно повернути матеріали справи та інші документи, що надавались для проведення експертизи, у разі постановлення ухвали суду про припинення проведення експертизи.
4. Судовому експерту забороняється:
1) передоручати проведення експертизи іншій особі;
2) самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно;
3) вирішувати питання, які виходять за межі спеціальних знань експерта, а також для з’ясування питань права і надавати оцінку законності проведення процедур, регламентованих нормативно-правовими актами;
4) вступати у не передбачені порядком проведення експертизи контакти з особами, якщо такі особи прямо чи опосередковано зацікавлені в результатах експертизи;
5) зберігати матеріали справ та об’єкти експертних досліджень поза службовим приміщенням.
5. За наданий висновок судовий експерт відповідає згідно з чинним законодавством України.
6. Інші права та обов’язки судового експерта передбачаються чинним законодавством України.
III. Особливі умови і правила здійснення судово-експертної діяльності
1. Обов’язковою умовою здійснення судово-експертної діяльності судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих установах, є наявність свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта, виданого Міністерством юстиції України на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України, яким надається право на проведення конкретних видів експертиз.
2. Судовий експерт при виконанні процесуальних дій повинен мати при собі і пред’являти на вимогу відповідних посадових осіб свідоцтво про присвоєння йому кваліфікації судового експерта.
3. У письмових висновках експерта, крім даних, передбачених чинним законодавством, обов’язково зазначаються номер, дата видачі і строк дії свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта.
4. Судовий експерт здійснює судово-експертну діяльність тільки з тих видів судових експертиз і експертних спеціальностей, які зазначені у свідоцтві про присвоєння кваліфікації судового експерта.
5. У разі закінчення терміну дії свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта експерт втрачає право на проведення судових експертиз та експертних досліджень до підтвердження ним кваліфікації судового експерта.
{Пункт 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021}
6. Судовий експерт здійснює судово-експертну діяльність у приміщенні, придатному для проведення досліджень, зберігання доказів, документів діловодства та наглядових проваджень.
7. Приміщення повинно бути захищеним від несанкціонованого проникнення відповідними засобами реагування шляхом встановлення охоронної сигналізації.
Не допускається розміщення робочого місця судового експерта у тимчасових спорудах.
Робоче місце судового експерта розміщується у приміщенні, яке відокремлено засобами несанкціонованого проникнення від приміщення, в якому здійснюють професійну діяльність особи, діяльність яких не пов’язана з судово-експертною діяльністю.
8. Біля входу в приміщення розміщується інформаційна вивіска, що ідентифікує приміщення судового експерта, а також інформація щодо часу початку та закінчення робочого дня, часу обідньої перерви, вихідних днів.
9. Залежно від експертної(их) спеціальності(ей), за якою (якими) судовий експерт здійснює судово-експертну діяльність, у приміщенні судового експерта повинні бути в наявності комплекс технічних засобів для виготовлення документів (персональний комп'ютер, пристрій для друку тощо), доступ до інформаційно-правових систем, нормативні джерела, методики проведення судових експертиз, науково-технічна та довідкова література, ліцензійні програмні продукти (комплекси), засоби вимірювальної техніки, спеціальне обладнання.
{Абзац перший пункту 9 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 2634/5 від 17.08.2017}
Засоби вимірювальної техніки, які визначені Переліком категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 374, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Інші засоби вимірювальної техніки підлягають повірці або калібруванню у добровільному порядку.
{Абзац другий пункту 9 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 2634/5 від 17.08.2017}
Орієнтовний перелік необхідного інструментального оснащення та спеціального обладнання визначений у додатку 1 до цієї Інструкції.
Використання для проведення експертиз спеціального обладнання також може здійснюватись на договірних умовах згідно з вимогами законодавства.
Відповідність робочого місця вимогам, передбаченим цією Інструкцією, підтверджується актом відповідності робочого місця.
{Пункт 9 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021}
Акт відповідності робочого місця складається міжрегіональним територіальним органом Міністерства юстиції України (далі - міжрегіональний територіальний орган) за результатами перевірки, яка здійснюється з дотриманням положень, передбачених розділом IV цієї Інструкції. Термін дії акта відповідності робочого місця 6 місяців з дня його складання.
{Пункт 9 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020}
10. Матеріали та речові докази, що надійшли для проведення експертизи, а також печатки, штампи (у разі наявності), бланки судового експерта зберігаються в окремому вогнестійкому металевому сейфі.
Якщо в приміщенні працюють двоє чи більше судових експертів, матеріали та речові докази, що знаходяться в провадженні кожного з них, а також печатки, штампи (у разі наявності), бланки судового експерта зберігаються в окремих вогнестійких металевих сейфах.
11. У разі здійснення судовим експертом судово-експертної діяльності у складі юридичної особи умови для її здійснення забезпечує керівник цієї юридичної особи.
12. Кожний експерт зобов’язаний вести журнал реєстрації судових експертиз та експертних досліджень (далі - Журнал) за формою згідно з додатком 2 до цієї Інструкції, у якому реєструються постанови, ухвали про призначення експертизи, складені уповноваженою на те особою, звернення сторони захисту кримінального провадження, заяви про проведення експертних досліджень, а також клопотання про надання додаткових матеріалів (даних), необхідних для їх проведення.
Журнал повинен бути прошнурований, кількість аркушів у ньому пронумерована і скріплена підписом судового експерта та його печаткою (у разі наявності).
Зразок та опис печатки судового експерта, що не працює у державній спеціалізованій експертній установі, наведено у додатку 3 до цієї Інструкції.
13. У разі виявлення нестачі матеріалів та речових доказів або їх пошкодження судовий експерт письмово повідомляє орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
14. Залежно від характеру звернення за результатами його виконання відповідно до вимог процесуального законодавства України та Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (із змінами), складаються такі підсумкові документи: «Висновок експерта», «Повідомлення про неможливість надання висновку», які виготовляються у двох примірниках, один з яких залишається у судового експерта.
Підсумковий документ, а також клопотання судового експерта оформлюються на бланку судового експерта, що не працює у державній спеціалізованій експертній установі (далі - бланк судового експерта), зразок та опис якого наведено у додатку 4 до цієї Інструкції.
У разі проведення експертизи двома і більше судовими експертами бланк судового експерта не використовується, а зазначаються реквізити усіх судових експертів.
Підсумковий документ та додатки до нього (схеми, картограми, фотографії тощо) підписуються судовим експертом та засвідчуються його печаткою (у разі наявності).
{Пункт 14 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 722/5 від 24.02.2021}
15. Після виконання експертизи (дослідження) підсумковий документ надсилається разом з матеріалами справи та іншими документами, що надійшли за клопотанням експерта, органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
У разі здійснення судовим експертом судово-експертної діяльності у складі юридичної особи підсумковий документ надсилається органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із супровідним листом цієї юридичної особи.
16. Другі примірники підсумкових документів та копії додатків до них зберігаються в приміщенні судового експерта протягом п’яти років у наглядових провадженнях.
Наглядове провадження повинно містити документи, в яких фіксуються дії, пов’язані з призначенням та проведенням експертиз (досліджень), хід їх проведення, зокрема постанову (ухвалу) про призначення експертизи або заяву про залучення експерта, проведення експертного дослідження, копії листів, клопотань до замовника, другі примірники підсумкових документів тощо.
Після закінчення строку зберігання наглядові провадження передаються організаціям із заготівлі вторинної сировини за накладними, у яких зазначаються дата здачі документів, їх вага та номер накладної. Ці накладні підлягають постійному зберіганню у судового експерта.
17. Судовий експерт щороку до 01 лютого, наступного за звітним періодом, надсилає до Міністерства юстиції України звіт про кількість виконаних судових експертиз та експертних досліджень за формою, наведеною в додатку 5 до цієї Інструкції.
IV. Контроль за дотриманням судовими експертами нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності
1. Контроль за організацією діяльності судових експертів здійснюється шляхом перевірки дотримання ними вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та методик проведення судових експертиз (далі - перевірка).
2. Перевірка здійснюється Міністерством юстиції України та його міжрегіональними територіальними органами із залученням судових експертів науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - НДУСЕ).
3. Міжрегіональні територіальні органи здійснюють такі види перевірок:
планова перевірка діяльності судового експерта;
позапланова контрольна перевірка діяльності судового експерта;
перевірка відповідності робочого місця.
Міністерство юстиції України здійснює перевірку діяльності судового експерта за обґрунтованими зверненнями юридичних і фізичних осіб, в яких викладено обставини, що свідчать про конкретні порушення судовим експертом вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз. Така перевірка здійснюється відповідно до Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2015 року № 301/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 року за № 249/26694.
Планова перевірка діяльності судового експерта проводиться не частіше одного разу на три роки. Позапланова контрольна перевірка діяльності судового експерта та перевірка відповідності робочого місця проводяться за потреби.
4. Планова і позапланова контрольна перевірки діяльності судового експерта та перевірка відповідності робочого місця проводяться за місцезнаходженням судового експерта.
5. Планова перевірка діяльності судового експерта проводиться на підставі графіка проведення планових перевірок діяльності судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ (далі - Графік перевірок), за формою, наведеною у додатку 6 до цієї Інструкції.
Позапланова контрольна перевірка діяльності судового експерта проводиться з метою визначення стану реалізації судовим експертом рекомендацій щодо усунення недоліків, виявлених під час проведення планової перевірки.
Перевірка відповідності робочого місця проводиться на підставі заяви особи, що має намір отримати кваліфікацію судового експерта з відповідної експертної спеціальності. Строк розгляду заяви становить 14 календарних днів. За результатами розгляду заяви особу, яка її подала, повідомляють про дату та час проведення перевірки відповідності робочого місця.
Строк проведення перевірок становить не більше 30 календарних днів.
6. Графік перевірок для кожного міжрегіонального територіального органу затверджується щороку керівником структурного підрозділу Міністерства юстиції України, на який покладено функції організаційно-управлінського та науково-методичного забезпечення судово-експертної діяльності, за поданням міжрегіонального територіального органу.
Пропозиції до Графіка перевірок на наступний рік подаються до Міністерства юстиції України не пізніше 15 грудня поточного року у двох примірниках.
Графік перевірок оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України не пізніше ніж 01 лютого року, в якому проводитимуться перевірки.
Перший примірник Графіка перевірок надсилається до відповідного міжрегіонального територіального органу, другий - залишається у Міністерстві юстиції України. Копію Графіка перевірок Міністерство юстиції України надсилає до НДУСЕ відповідно до зон регіонального обслуговування науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - Зони регіонального обслуговування) згідно з додатком 7 до цієї Інструкції.
7. Предметом планової перевірки діяльності судового експерта є встановлення:
1) наявності матеріально-технічної бази (приміщення, робочого місця судового експерта, сейфів, інструментального оснащення, спеціального обладнання згідно з додатком 1 до цієї Інструкції, методичної літератури (довідники, посібники, типові нормативи тощо));
2) відповідності терміну дії свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта терміну здійснення судово-експертної діяльності;
4) наявності других примірників висновків судових експертиз та експертних досліджень у наглядових провадженнях і відповідності їх реєстрації у Журналі;
5) відповідності видів експертиз, проведених судовими експертами, експертним спеціальностям, зазначеним у свідоцтві про присвоєння кваліфікації судового експерта;
6) відповідності висновків вимогам нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та методикам проведення судових експертиз шляхом проведення їх аналізу.
Для проведення аналізу висновків під час перевірки у судового експерта, діяльність якого перевіряється, відбираються копії других примірників висновків у кількості трьох висновків за кожною експертною спеціальністю, які надсилаються до НДУСЕ відповідно до Зон регіонального обслуговування.
Підготовка висновків для проведення аналізу та оформлення його результатів здійснюється відповідно до Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2015 року № 301/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 року за № 249/26694.
8. Якщо експертом укладено договір про співпрацю з державною спеціалізованою установою, аналізу підлягають висновки, виконані ним поза межами державної спеціалізованої установи.
Договір про співпрацю експерта з державною спеціалізованою установою обов’язково надається особам, які здійснюють перевірку, про що зазначається в акті.
9. Позапланова контрольна перевірка діяльності судового експерта проводиться в межах питань, щодо яких було надано рекомендації про усунення недоліків, виявлених під час планової перевірки.
10. Предметом перевірки відповідності робочого місця є встановлення наявності матеріально-технічної бази (приміщення, робочого місця судового експерта, сейфів, інструментального оснащення, спеціального обладнання згідно з додатком 1 до цієї Інструкції, методичної літератури (довідники, посібники, типові нормативи тощо)).
11. Для проведення перевірки утворюється комісія, склад якої затверджує орган, що проводитиме перевірку. Для перевірки відповідності робочого місця до складу комісії включається судовий експерт НДУСЕ з тієї експертної спеціальності, яку має намір отримати особа, що подала заяву.
12. Судовий експерт попереджається про перевірку за 10 календарних днів до початку її проведення.
Повідомлення про проведення перевірки складається за зразком згідно з додатком 8 до цієї Інструкції.
Повідомлення про проведення перевірки надсилається судовому експерту рекомендованим поштовим відправленням за місцем його роботи. Повідомлення про проведення перевірки також направляється судовому експерту на електронну пошту, зазначену в державному Реєстрі атестованих судових експертів (за її наявності).
Обчислюючи строки для повідомлення судового експерта про проведення перевірки, слід враховувати нормативні строки на пересилання письмової кореспонденції, установлені законодавством.
У разі надходження повідомлення про проведення перевірки на адресу юридичної особи, у складі якої працює судовий експерт, її керівник зобов’язаний невідкладно довести до відома судового експерта дату проведення перевірки.
13. Під час перевірки комісія має право:
заходити до приміщення, де розміщене робоче місце судового експерта;
відбирати копії других примірників висновків експерта для проведення їх аналізу;
отримувати від судового експерта пояснення щодо його діяльності.
здійснювати перевірку повно, об’єктивно та неупереджено;
не розголошувати відомості, що стали їй відомі під час проведення перевірки;
приймати від судового експерта заяви, зауваження, пояснення щодо перебігу перевірки;
надати судовому експерту акт за результатами перевірки.
15. Судовий експерт має право:
вимагати пред’явлення членами комісії службового посвідчення;
бути присутнім під час здійснення перевірки;
вимагати від членів комісії нерозголошення відомостей, що стали їм відомі під час проведення перевірки;
звертатися до комісії із обґрунтованою заявою щодо проведення аналізу висновків в іншій НДУСЕ;
одержувати примірник акта за результатами перевірки;
підписувати акт із зауваженнями або відмовитися від його підписання;
надавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта та доданих до нього документів.
16. Судовий експерт зобов’язаний:
допускати комісію до свого робочого місця;
надавати копії других примірників висновків для проведення їх аналізу, а також інші матеріали та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;
виконувати вимоги щодо усунення виявлених недоліків.
17. В акті, який складається за результатами перевірки, наводяться такі дані:
дата початку та закінчення перевірки;
прізвище, власне ім’я судового експерта (особи, що має намір отримати кваліфікацію судового експерта), якого перевіряли, адреса його робочого місця;
підстава здійснення перевірки;
прізвища, власні імена та посади осіб, які проводили перевірку;
період, за який проводилася перевірка (у разі проведення планової перевірки діяльності судового експерта);
інформація про направлення судовому експерту повідомлення про проведення перевірки;
стислий зміст результатів аналізу висновків (у разі проведення планової перевірки діяльності судового експерта);
пояснення судового експерта (за наявності).
До акта додаються довідки за результатами аналізу висновків.
Акт підписують особи, які брали участь у перевірці.
Судовий експерт або особа, яка має намір отримати кваліфікацію судового експерта з відповідної експертної спеціальності, ознайомлюється з актом під підпис.
18. Акт оформлюється не пізніше ніж протягом 10 календарних днів з дати закінчення перевірки.
{Абзац перший пункту 18 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 243/5 від 20.01.2021}
У разі проведення планової або позапланової контрольної перевірки діяльності судового експерта акт складається у трьох примірниках. Перший примірник акта залишається у судового експерта, другий - у міжрегіональному територіальному органі, третій - протягом 10 календарних днів з дати підписання надсилається до Міністерства юстиції України.
У разі проведення перевірки відповідності робочого місця акт складається у двох примірниках. Перший примірник акта залишається у особи, яка має намір отримати кваліфікацію судового експерта з відповідної експертної спеціальності, другий - у міжрегіональному територіальному органі.
19. За наявності об’єктивних підстав, які унеможливлюють проведення перевірки, що підтверджується відповідним документом, строки перевірки переносяться.
Документ, що підтверджує обставини, які унеможливлюють проведення перевірки, судовий експерт надає органу, що проводитиме перевірку.
Перенесення строків перевірки здійснюється на підставі наказу, що видає орган, що проводитиме перевірку.
20. У разі ухилення судового експерта від проведення перевірки або перешкоджання її проведенню про це складається акт.
Акт складається у двох примірниках. Перший примірник акта залишається у міжрегіональному територіальному органі, другий - надсилається судовому експерту рекомендованим поштовим відправленням та на електронну пошту (за наявності).
Ухилення судового експерта від проведення перевірки та перешкоджання її проведенню є підставами для порушення питання про притягнення судового експерта до дисциплінарної відповідальності.
21. Якщо за результатами перевірки у діяльності судового експерта виявлено недоліки, що можуть бути усунуті, Міністерство юстиції України надсилає судовому експерту лист із вимогою та строком їх усунення. Копія цього листа надсилається до міжрегіонального територіального органу з метою організації та проведення (за потреби) позапланової контрольної перевірки.
22. Якщо за результатами перевірки у діяльності судового експерта виявлено порушення вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз, Міністерство юстиції України виносить результати перевірки на розгляд Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України відповідно до Положення про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2015 року № 301/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 року за № 249/26694.».
{Розділ IV в редакції Наказу Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020}
{Інструкція в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015}
Додаток 1 |
ОРІЄНТОВНИЙ ПЕРЕЛІК
необхідного інструментального оснащення та спеціального обладнання
Вид експертизи та експертної спеціальності | Найменування оснащення та обладнання |
Інженерно-транспортна | Засіб для фіксації зображень; |
10.1 - дослідження обставин і механізму дорожньо-транспортних пригод | |
10.2 - дослідження технічного стану транспортних засобів | Засіб для фіксації зображень; |
10.3 - дослідження деталей транспортних засобів | Засіб для фіксації зображень; |
10.4 - транспортно-трасологічні дослідження | Засіб для фіксації зображень; |
Безпеки життєдіяльності | Засіб для фіксації зображень; |
10.5 - дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці | |
Будівельно-технічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.6 - дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів | |
Земельно-технічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.7 - розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками | |
Пожежно-технічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.8 - дослідження обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки | |
Комп’ютерно-технічна | робоча станція експерта; |
10.9 - дослідження комп’ютерної техніки та програмних продуктів | |
Оціночно-будівельна | Засіб для фіксації зображень; |
10.10 - визначення оціночної вартості будівельних об’єктів та споруд | |
Залізнично-транспортна | Засіб для фіксації зображення; |
10.11 - дослідження обставин та механізму залізнично-транспортної пригоди | |
10.12 - дослідження технічного стану рухомого складу залізничного транспорту | Засіб для фіксації зображення; |
10.13.1 - дослідження інженерного обладнання верхньої будови колії | Засіб для фіксації зображення; |
10.13.2 - дослідження інженерного обладнання нижньої будови колії | |
Оціночно-земельна | Засіб для фіксації зображень; |
10.14 - оцінка земельних ділянок | |
Гірничотехнічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.15 - дослідження причин та наслідків надзвичайних подій у гірничій промисловості та в підземних умовах | |
Дорожньо-технічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.16 - дорожньо-технічні дослідження | |
Телекомунікаційна | робоча станція експерта; |
10.17 - дослідження телекомунікаційних систем (обладнання) та засобів | |
Електротехнічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.18 - дослідження технічної експлуатації електроустаткування | |
Інженерно-екологічна | Засіб для фіксації зображень; |
10.19 - дослідження обставин та організаційно-технічних причин і наслідків впливу техногенних джерел на об’єкти довкілля | |
Електротранспортна експертиза | Засіб для фіксації зображень; |
10.21 - дослідження міського електричного транспорту | |
Експертиза технічного стану ліфтів | Взірцевий переносний (еталонний) засіб обліку електроенергії типу МТ3000-120А/0,02 або ZERA; |
10.22 - дослідження технічного стану ліфтів та умов їх безпечної експлуатації | |
Товарознавча | Засіб для фіксації зображень; |
12.1 - визначення вартості машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання | |
Транспортно-товарознавча | Засіб для фіксації зображень; |
12.2 - визначення вартості колісних транспортних засобів та розміру збитку, завданого власнику транспортного засобу | |
12.3 - оцінка судноплавних засобів | |
12.4 - оцінка літальних апаратів | |
Експертиза військового майна | Засіб для фіксації зображень; |
12.5 - оцінка майна і техніки військового призначення та озброєння | |
Експертиза у сфері інтелектуальної власності | Засіб для фіксації зображень; |
Літературних і художніх творів: | |
Фонограм, відеограм, програм (передач) організацій мовлення: | |
Винаходів і корисних моделей: | |
Промислових зразків: |
|
Сортів рослин: |
|
Комерційних (фірмових) найменувань, торговельних марок (знаків для товарів і послуг), географічних зазначень: |
|
Комерційної таємниці (ноу-хау) і раціоналізаторських пропозицій: |
|
Економічна у сфері інтелектуальної власності: |
|
Психологічна | 1. Програмно-апаратний комплекс (процесор 1 ГГц, оперативна пам’ять 512 МБ, жорсткий диск 2 ГБц; |
14.1 - психологічні дослідження | |
Мистецтвознавча | Засіб для фіксації зображень; |
15.1 - мистецтвознавчі дослідження | |
Гемологічна експертиза | Лампа гемологічна; |
17.1.1 - дослідження дорогоцінного каміння | |
Ветеринарна | Вимоги до приміщення для патологоанатомічного розтину: |
18.1 - ветеринарні дослідження | |
{Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2634/5 від 17.08.2017; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3919/5 від 10.11.2020}
Додаток 2 |
ЖУРНАЛ
реєстрації судових експертиз та експертних досліджень
_________________________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові судового експерта)
№ з/п | Номер судової експертизи (дослідження) | Дата надходження постанови, ухвали про призначення експертизи або заяви про залучення експерта, проведення експертного дослідження | Назва документа (постанови, ухвали, заяви), його (її) дата, номер, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) | Номер справи із зазначенням виду судочинства та прізвище, ім’я, по батькові особи, відносно якої порушено кримінальне провадження, справу про адміністративне правопорушення (сторін у справі) | Дата заявленого клопотання та його виконання | Дата виконання експертизи (дослідження) | Додатки (схеми, фото тощо), кількість |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
{Додаток 2 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015}
Додаток 3 |
ЗРАЗОК ТА ОПИС
печатки судового експерта, що не працює у державній спеціалізованій експертній установі
ОПИС
печатки судового експерта, що не працює
у державній спеціалізованій експертній установі
1. Печатка судового експерта, що не працює у державній спеціалізованій експертній установі (далі - печатка), має форму кола діаметром 45 мм, краї печатки обрамлено подвійним бортиком шириною 1 мм.
2. Під подвійним бортиком зліва направо інверсним шрифтом розміщуються напис «судовий експерт» та прізвище, ім’я, по батькові судового експерта.
3. У центрі печатки розміщується зображення малого Державного Герба України в обрамленні кола діаметром 23 мм (товщина лінії - 0,1 мм) зі складним малюнком.
4. На полі між зовнішнім обрамленням і внутрішнім обрамленням зліва направо по колу двома рядками центровим способом розміщується напис, який містить у зовнішньому колі текст «Центральна експертно-кваліфікаційна комісія при Міністерстві юстиції України», у внутрішньому колі зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків судового експерта або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).
5. Складові написів в усіх колах розділяються семикутними зірочками.
6. Печатка виготовляється з гуми. Для печатки використовується штемпельна фарба синього кольору.
{Додаток 3 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015}
Додаток 4 |
ЗРАЗОК ТА ОПИС
бланка судового експерта, що не працює у державній спеціалізованій експертній установі
СУДОВИЙ ЕКСПЕРТ
Іванов Іван Іванович
__________________________________________________________________
Свідоцтво № 1234 від 01 січня 2001 року, видане на підставі рішення
Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України
вул. Будівельників, буд. 11/11, оф. 11, м. Київ, 01001, тел.:+38 (044) 101-01-01,
факс: +38 (044) 101-01-11; е-mail: 1234567890@mail.gov.ua
ОПИС
бланка судового експерта, що не працює
у державній спеціалізованій експертній установі
1. Бланк судового експерта виготовляється друкарським способом або за допомогою комп’ютерної техніки на білому папері високої якості фарбами насичених кольорів.
2. Для виготовлення бланка використовуються аркуші паперу форматів А4 (210 х 297 мм) та А5 (210 х 148 мм). Дозволено використовувати бланк формату А3 (297 х 420 мм) для оформлення документів у вигляді таблиць.
3. Бланк повинен виготовлятися на основі кутового або поздовжнього розміщення реквізитів. Реквізити заголовка розміщуються центрованим (початок і кінець кожного рядка реквізиту однаково віддалені від меж зони розташування реквізитів) або прапоровим (кожний рядок реквізиту починається від лівої межі зони розташування реквізитів) способом.
4. Бланк повинен містити: прізвище, ім’я, по батькові судового експерта; довідкові дані (поштова адреса офіса, номер телефону, факсу, адреса електронної пошти, номер свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта та дата його видачі тощо); дату документа та реєстраційний індекс документа; посилання на реєстраційний індекс і дату документа, на який надається відповідь.
5. Бланки документів повинні мати такі поля (в міліметрах): ліве - 30; праве - 10; верхнє та нижнє - по 20.
{Додаток 4 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015}
Додаток 5 |
ЗВІТ
про кількість виконаних судових експертиз та експертних досліджень
за ______ рік
__________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові)
__________________________________________________________________
(експертна спеціальність, за якою атестований судовий експерт)
__________________________________________________________________
(номер та термін дії свідоцтва)
__________________________________________________________________
(область, місто)
Загальна кількість виконаних судових експертиз | Загальна кількість виконаних експертних досліджень | Кількість судових експертиз, виконаних у кримінальних справах | Кількість судових експертиз, виконаних у цивільних, господарських, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення | Кількість судових експертиз та експертних досліджень, виконаних на замовлення органів досудового розслідування | Кількість судових експертиз та експертних досліджень, виконаних на замовлення державних виконавців | Кількість повідомлень про неможливість надання висновку |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
{Додаток 5 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015}
Додаток 6 |
ГРАФІК
проведення планових перевірок діяльності судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих експертних установ
№ з/п | Прізвище та власне ім’я судового експерта | Номер свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта та строк його дії | Експертна спеціальність | Адреса робочого місця судового експерта та номер робочого телефону | Строк проведення перевірки | Особа(и), що здійснює(ють) перевірку |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
{Додаток 6 в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 4049/5 від 17.12.2019; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020}
Додаток 7 |
ЗОНИ
регіонального обслуговування науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України
1. Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз - Дніпропетровська, Запорізька області.
2. Київський науково-дослідний інститут судових експертиз - м. Київ, Вінницька, Житомирська, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Тернопільська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області.
3. Кримський науково-дослідний інститут судових експертиз - Автономна Республіка Крим.
4. Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз - Волинська, Закарпатська, Львівська, Рівненська області.
5. Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз - Миколаївська, Одеська, Херсонська області.
6. Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» - Сумська, Полтавська, Харківська, Донецька, Луганська області, м. Севастополь.
7. Науково-дослідний центр судової експертизи з питань інтелектуальної власності - зона обслуговування поширюється на всі регіони.
{Додаток 7 в редакції Наказів Міністерства юстиції № 1659/5 від 07.09.2015, № 336/5 від 03.02.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 722/5 від 24.02.2021}
Додаток 8 |
ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення перевірки
{Інструкцію доповнено новим Додатком 8 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 336/5 від 03.02.2020}
