У К А З
                   ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

                   Про зупинення дії постанови
               Кабінету Міністрів України
              від 30 липня 2008 року N 692

        { Додатково див. Конституційне подання Президента
     ( n0029100-08 ) від 14.08.2008 }
 

     Кабінетом Міністрів  України  30  липня  2008   року   видано
постанову   N   692  (  692-2008-п  )  "Деякі  питання  державного
управління у сфері міграційної політики".

     Названим актом Кабінету Міністрів України ( 692-2008-п ):

     перейменовано Державний департамент у  справах  громадянства,
імміграції  та  реєстрації  фізичних  осіб у Державний департамент
міграційної служби (пункт 1) ( 692-2008-п );

     на Міністерство внутрішніх справ України покладено  виконання
завдань з реалізації державної політики у сфері міграції (пункт 2)
( 692-2008-п );

     до сфери управління  Міністерства  внутрішніх  справ  України
передано   пункти   тимчасового  розміщення  біженців,  до  складу
головних   управлінь,   управлінь   зазначеного   Міністерства   в
Автономній    Республіці    Крим,  областях,   містах   Києві   та
Севастополі - органи міграційної служби  в  Автономній  Республіці
Крим,   областях,   містах    Києві   та   Севастополі   (пункт 3)
( 692-2008-п  ),  а  також  доручено  здійснити  пов'язані  з  цим
відповідні заходи (пункти 4, 5) ( 692-2008-п ).

     Постанову N  692  (  692-2008-п  ) видано Кабінетом Міністрів
України всупереч положенням Конституції України ( 254к/96-ВР ).

     Згідно  з  частиною  третьою статті  17  Конституції  України
( 254к/96-ВР   )  організація  і  порядок  діяльності  відповідних
військових  формувань  та  правоохоронних  органів   держави,   що
забезпечують державну безпеку і захист державного кордону України,
визначаються   законом.  За   приписом   пункту  22 частини першої
статті 85  Основного  Закону  (  254к/96-ВР  )  держави визначення
функцій  Міністерства  внутрішніх  справ   України   належить   до
повноважень   Верховної   Ради   України. Пункт  10 частини першої
статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ) передбачає, що засади
регулювання  міграційних  процесів  визначаються виключно законами
України.

     Усупереч наведеним    конституційним    положенням    Кабінет
Міністрів  України своєю постановою ( 692-2008-п ) вирішив питання
щодо  покладення  завдань із реалізації державної політики у сфері
міграції  на Міністерство внутрішніх справ України, тим самим поза
межами   повноважень   і  з  порушенням  порядку,  що  встановлені
згаданими  конституційними  нормами, визначив функції Міністерства
внутрішніх  справ  України,  змінив  законодавчо  визначені засади
функціонування органів міграційної служби.

     Статтею 6   Закону   України   "Про  біженців"  (  2557-14  )
установлено,  що  створення  та  утримання   пунктів   тимчасового
розміщення    біженців    належить   до   компетенції   спеціально
уповноваженого центрального  органу  виконавчої  влади  у  справах
міграції.  За цим же Законом ( 2557-14 ) органи міграційної служби
в  Автономній  Республіці  Крим,   областях,   містах   Києві   та
Севастополі     підпорядковуються     спеціально    уповноваженому
центральному органу виконавчої влади у справах міграції (стаття 7)
( 2557-14 ).

     Відтак, видавши  постанову  N  692  (  692-2008-п ),  Кабінет
Міністрів України вирішив питання,  віднесені Конституцією України
(  254к/96-ВР ) до повноважень Верховної Ради України,  врегулював
підзаконним актом питання,  які за Основним Законом ( 254к/96-ВР )
держави   визначаються  виключно  законами  України,  чим  порушив
вищезазначені норми Конституції України ( 254к/96-ВР  ),  а  також
вимоги  частини  третьої  статті  113,  частини  першої статті 117
Основного Закону ( 254к/96-ВР ) держави,  які зобов'язують Кабінет
Міністрів   України   керуватись   у  своїй  діяльності,  зокрема,
Конституцією  України  (  254к/96-ВР  ),  видавати   постанови   і
розпорядження в межах своєї компетенції.

     Ураховуючи  викладене,  відповідно   до   пункту  15  частини
першої    статті    106    Конституції   України    ( 254к/96-ВР )
п о с т а н о в л я ю:

     1. Зупинити  дію  постанови   Кабінету  Міністрів України від
30 липня 2008 року N 692 ( 692-2008-п ) "Деякі питання  державного
управління у сфері міграційної політики", крім пункту 6.

     2. Визнати   таким,  що  втратив  чинність,  Указ  Президента
України від 21 липня 2008 року N 643 ( 643/2008 )  "Про  зупинення
дії  постанови  Кабінету Міністрів України від 18 червня 2008 року
N 558".

     3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
 

 Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 14 серпня 2008 року
     N 711/2008