КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 8 листопада 2006 р. N 1572
Київ
Про затвердження Програми диверсифікаціїджерел постачання нафти в Україну
на період до 2015 року
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Програму диверсифікації джерел постачання нафти
в Україну на період до 2015 року, що додається.
2. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої
влади надсилати щороку до 1 лютого та 1 липня Міністерству палива
та енергетики інформацію про хід виконання Програми, затвердженої
цією постановою, для узагальнення та подання Кабінетові Міністрів
України.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 37
ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2006 р. N 1572
ПРОГРАМАдиверсифікації джерел постачання нафти
в Україну на період до 2015 року
Загальна частина
Диверсифікація джерел постачання нафти зумовлена необхідністю
підвищення енергетичної та економічної безпеки країни шляхом
розширення кола незалежних постачальників, заінтересованих в
експорті сировини в Україну.
Як свідчить досвід розвинутих країн, зокрема Німеччини,
Франції, Італії, Японії, дотримання принципу диверсифікації джерел
і маршрутів надходження енергоносіїв є додатковим фактором
гарантованості поставок та економічної незалежності
країн-імпортерів. Одним із критеріїв диверсифікованості систем
енергопостачання в ЄС вважається наявність щонайменше трьох джерел
надходження первинних енергоресурсів.
На території України розташовано шість нафтопереробних
заводів - закриті акціонерні товариства "Укртатнафта" і "ЛИНІК",
відкриті акціонерні товариства "Херсоннафтопереробка",
"Лукойл-Одеський НПЗ", "Нафтохімік Прикарпаття" і "НПК Галичина",
а також Шебелинський газопереробний завод дочірньої компанії
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України". Контрольні пакети
акцій більшості з них належать іноземним компаніям, переважно
російським.
Загальна номінальна потужність заводів з первинної перегонки
нафти, яка становить 51 млн. тонн нафти на рік, використовується в
середньому на 35-40 відсотків.
Нафтопереробні заводи забезпечуються переважно російською
сировиною, яка в обсягах переробки перевищує 85 відсотків. Власний
видобуток нафти задовольняє потребу національної економіки лише на
10-12 відсотків. Значна залежність від російських поставок створює
загрозу виникнення кризових ситуацій. Проте використання
потужності нафтопереробних заводів не в повному обсязі дає
можливість ввозити нафту з інших джерел без заміни існуючих
постачальників.
Крім того, наявність інфраструктури (нафтопроводи, термінали)
та географічне розташування дають змогу збільшити транзит нафти
територією України, що має важливе значення для економіки, сприяє
створенню робочих місць, збільшенню обсягів податкових надходжень,
активізації співпраці з ЄС.
Мета та основні завдання Програми
Мета Програми полягає у реалізації державної політики
диверсифікації джерел постачання нафти в Україну, в уникненні
залежності українського ринку нафти і нафтопродуктів від однієї
країни-експортера, підвищенні ефективності використання
нафтотранспортної системи, надійності постачання нафти та
зміцненні енергетичної безпеки.
Основними завданнями Програми є:
забезпечення національної економіки нафтою та
нафтопродуктами;
максимальне завантаження потужностей нафтопереробних заводів;
створення умов для стабільного функціонування та подальшого
розвитку нафтотранспортної системи;
реалізація проекту розвитку Євро-Азіатського
нафтотранспортного коридору;
підвищення конкурентоспроможності нафтопереробної галузі та
забезпечення можливості переробки каспійської нафти.
Основні напрями виконання Програми
Основними напрямами виконання Програми є:
забезпечення розвитку нафтопереробної галузі, формування
стабільного ринку нафти і нафтопродуктів шляхом модернізації
нафтопереробних заводів, поліпшення якості і підвищення
конкурентоспроможності вироблених в Україні нафтопродуктів;
розроблення і реалізація проектів постачання нафти в Україну
з альтернативних джерел (Каспійський регіон, країни Близького
Сходу та Північної Африки) та її транзиту до Європейських країн;
укладення з іноземними компаніями довгострокових договорів і
контрактів щодо видобутку нафти і газового конденсату за межами
України, зокрема в Азербайджані, Казахстані, Лівії, Єгипті, та їх
виконання;
ефективне використання нафтотранспортної системи, в тому
числі шляхом встановлення конкурентоспроможних тарифів на
транспортування та послуги з перевалки нафти, ставок портових
зборів;
виконання міждержавних угод у нафтовій галузі.
Заходи щодо диверсифікації джерел постачання нафти в Україну
на період до 2015 року наведено у додатку.
Забезпечення виконання Програми
Мінпаливенерго забезпечує виконання Програми в межах своїх
повноважень, здійснює координацію дій органів виконавчої влади,
відповідальних за виконання Програми.
Мінпаливенерго у місячний строк після затвердження Програми
утворює Міжвідомчу комісію з питань диверсифікації джерел
постачання нафти в Україну.
Фінансове забезпечення Програми
Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюється
переважно за рахунок позабюджетних коштів, а також коштів,
передбачених центральним органам виконавчої влади у державному
бюджеті на їх утримання.
Очікувані результати
Здійснення заходів, визначених Програмою, сприятиме:
зміцненню енергетичної безпеки країни;
підвищенню ефективності використання нафтотранспортної
системи;
диверсифікації джерел постачання нафти в Україну;
формуванню стабільного ринку нафти і нафтопродуктів для
надійного забезпечення ними споживачів;
розвитку нафтотранспортної системи та організації нових
маршрутів транспортування нафти територією України;
збільшенню обсягів податкових надходжень до державного та
місцевих бюджетів.
Додатокщодо диверсифікації джерел постачання нафти
в Україну на період до 2015 року
------------------------------------------------------------------ | Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за | | | | виконання | |----------------------------------------------------------------| | Розвиток нафтопереробної галузі, формування | | стабільного ринку нафти і нафтопродуктів | |----------------------------------------------------------------| |1. Підвищення | | | |конкурентоспроможності| | | |нафтопереробної | | | |галузі: | | | |----------------------+------------------+----------------------| |модернізація та |IV квартал |Мінпаливенерго разом | |реконструкція |2006 р. - 2015 рік|із суб'єктами | |нафтопереробних | |господарювання - | |заводів з метою | |власниками пакетів | |доведення глибини | |акцій нафтопереробних | |переробки нафти до | |заводів | |80 відсотків, | | | |поліпшення | | | |якісних характеристик | | | |нафтопродуктів | | | |----------------------+------------------+----------------------| |будівництво нових |IV квартал |Мінпаливенерго | |сучасних |2006 р. - 2010 рік| | |нафтопереробних | | | |заводів з глибиною | | | |переробки нафти не | | | |менш як 95 відсотків | | | |----------------------+------------------+----------------------| |розроблення пропозицій|IV квартал |Мінпаливенерго | |щодо внесення змін до |2006 р. - 2007 рік|Мінекономіки | |законодавства з метою | |Мінфін | |створення сприятливих | |Державна податкова | |умов для здійснення | |адміністрація | |реконструкції та | |Мін'юст | |модернізації | | | |нафтопереробних | | | |заводів | | | |----------------------+------------------+----------------------| |забезпечення | -"- |Мінпаливенерго | |постачання нафти з | |Фонд державного майна | |альтернативних джерел | |разом з НАК "Нафтогаз | |на нафтопереробні | |України" | |заводи | | | |----------------------+------------------+----------------------| |2. Організація |IV квартал |Мінтрансзв'язку разом | |постачання легких |2006 р. - 2008 рік|з НАК "Нафтогаз | |сортів | |України" | |азербайджанської нафти| | | |обсягом 0,5 млн. тонн | | | |на рік для переробки | | | |на Шебелинському | | | |газопереробному заводі| | | |дочірньої компанії | | | |"Укргазвидобування" | | | |НАК "Нафтогаз України"| | | |----------------------------------------------------------------| | Реалізація проектів диверсифікації джерел постачання нафти | | в Україну та її транзиту до європейських країн | |----------------------------------------------------------------| |3. Розроблення |IV квартал |Мінпаливенерго разом з| |техніко-економічного |2006 р. - 2007 рік|НАК "Нафтогаз України"| |обґрунтування проектів| |та ВАТ "Укртранснафта"| |постачання нафти в | | | |Україну з | | | |альтернативних джерел | | | |(Каспійський регіон, | | | |країни Близького | | | |Сходу та Північної | | | |Африки) та її | | | |транзиту до | | | |європейських країн | | | |----------------------+------------------+----------------------| |4. Реалізація проекту | | | |розвитку Євро- | | | |Азіатського | | | |нафтотранспортного | | | |коридору: | | | |----------------------+------------------+----------------------| |підготовка до | -"- |Мінпаливенерго | |підписання Угоди між | |Мінекономіки | |Кабінетом Міністрів | |МЗС | |України та Урядом | |Мін'юст разом з | |Республіки Польща | |НАК "Нафтогаз України"| |щодо реалізації | |та ВАТ "Укртранснафта"| |проекту будівництва | | | |нафтопроводу Одеса - | | | |Броди - Плоцьк | | | |----------------------+------------------+----------------------| |участь у розробленні | -"- |Мінпаливенерго разом з| |Європейською Комісією | |НАК "Нафтогаз України"| |техніко-економічного | |та ВАТ "Укртранснафта"| |обґрунтування проекту | | | |будівництва | | | |нафтопроводу Броди - | | | |Плоцьк | | | |----------------------+------------------+----------------------| |проведення переговорів| | | |з: | | | |----------------------+------------------+----------------------| |Європейською Комісією | -"- |Мінпаливенерго | |щодо вчинення спільних| |МЗС | |дій, спрямованих на | |Мін'юст разом з | |адаптацію проекту | |НАК "Нафтогаз України"| |розвитку Євро- | |та ВАТ "Укртранснафта"| |Азіатського | | | |нафтотранспортного | | | |коридору до | | | |енергетичної стратегії| | | |Європейського Союзу | | | |----------------------+------------------+----------------------| |Європейським банком | -"- |Мінпаливенерго | |реконструкції та | |МЗС | |розвитку і | |Мінекономіки разом з | |Європейським | |НАК "Нафтогаз України"| |інвестиційним банком | |та ВАТ "Укртранснафта"| |щодо фінансування | | | |будівництва | | | |нафтопроводу | | | |Броди - Плоцьк | | | |----------------------+------------------+----------------------| |АТ "Національна |IV квартал |Мінпаливенерго разом з| |компанія "КазМунайГаз"|2006 р. - 2007 рік|НАК "Нафтогаз України"| |(Республіка Казахстан)| |та ВАТ "Укртранснафта"| |щодо його участі у | | | |будівництві | | | |нафтопроводу Броди - | | | |Плоцьк | | | |----------------------+------------------+----------------------| |проведення | -"- |Мінпаливенерго | |експерименту з | |Мінтрансзв'язку разом | |послідовного | |з НАК "Нафтогаз | |транспортування різних| |України" | |сортів нафти на | |та ВАТ "Укртранснафта"| |нафтопереробний завод | | | |у м. Кралупи (Чеська | | | |Республіка) | | | |----------------------+------------------+----------------------| |5. Реалізація проектів|IV квартал |Мінпаливенерго | |видобутку нафти за |2006 р. - 2010 рік|МЗС разом з | |межами України | |НАК "Нафтогаз України"| |----------------------+------------------+----------------------| |6. Проведення | | | |переговорів з | | | |іноземними | | | |інвесторами: | | | |----------------------+------------------+----------------------| |з Азербайджанської |IV квартал |Мінпаливенерго | |Республіки, Грузії і |2006 р. - 2008 рік|Мінтрансзв'язку | |Російської Федерації | |МЗС разом з | |- щодо можливості | |НАК "Нафтогаз України"| |постачання каспійської| | | |нафти в Україну та її | | | |транзиту до | | | |європейських країн | | | |----------------------+------------------+----------------------| |з Республіки Казахстан| -"- |Мінпаливенерго | |- щодо стабілізації | |МЗС разом з | |(збільшення) обсягів | |НАК "Нафтогаз України"| |транспортування | |та ВАТ "Укртранснафта"| |казахстанської нафти | | | |територією України | | | |----------------------+------------------+----------------------| |з Республіки Ірак та | -"- |Мінпаливенерго | |Турецької Республіки -| |Мінекономіки | |щодо організації | |МЗС разом з | |поставок нафти з | |НАК "Нафтогаз України"| |Республіки Ірак | |та ВАТ "Укртранснафта"| |територією Турецької | | | |Республіки до | | | |чорноморських портів | | | |----------------------------------------------------------------| | Ефективне використання нафтотранспортної системи | |----------------------------------------------------------------| |7. Забезпечення | | | |максимального | | | |завантаження | | | |потужностей | | | |нафтотранспортної | | | |системи російською та | | | |казахстанською нафтою:| | | |----------------------+------------------+----------------------| |активізація |IV квартал |Мінпаливенерго разом з| |переговорного процесу |2006 р. - 2007 рік|НАК "Нафтогаз України"| |щодо надання послуг з | |та ВАТ "Укртранснафта"| |транспортування нафти | | | |територією України | | | |----------------------+------------------+----------------------| |виконання Угоди про |IV квартал |Мінпаливенерго | |співробітництво з |2006 р. - 2010 рік|МЗС разом з | |реалізації проекту | |НАК "Нафтогаз України"| |інтеграції | |та ВАТ "Укртранснафта"| |нафтопроводів "Дружба"| | | |та "Адрія" ( 998_153 )| | | |----------------------+------------------+----------------------| |сприяння у здійсненні |IV квартал |Мінпаливенерго разом з| |будівництва та |2006 р. - 2007 рік|НАК "Нафтогаз України"| |експлуатації | |та ВАТ "Укртранснафта"| |52-кілометрового | | | |відтинка | | | |нафтопроводу Одеса - | | | |Броди | | | |----------------------+------------------+----------------------| |8. Розроблення і |IV квартал | -"- | |затвердження програми |2006 р. - 2008 рік| | |модернізації та | | | |розвитку | | | |нафтотранспортної | | | |системи | | | |----------------------+------------------+----------------------| |9. Встановлення |IV квартал |Мінтрансзв'язку | |конкурентоспроможних |2006 р. - 2007 рік|Мінпаливенерго | |тарифів на | |Мін'юст | |транспортування та | |Мінекономіки разом з | |послуги з перевалки | |ВАТ "Укртранснафта" | |нафти, ставок портових| | | |зборів | | | |----------------------+------------------+----------------------| |10. Проведення | -"- |Мінпаливенерго | |переговорів із | |НАК "Нафтогаз України"| |заінтересованими | |ВАТ "Укртранснафта" | |суб'єктами | | | |господарювання | | | |Республіки Білорусь, | | | |Литовської Республіки | | | |і Латвійської | | | |Республіки стосовно | | | |транзиту каспійської | | | |нафти територією | | | |України на білоруські | | | |нафтопереробні заводи,| | | |на нафтопереробні | | | |заводи та в порти | | | |балтійських країн з | | | |використанням | | | |нафтопроводу Одеса - | | | |Броди та залізничної | | | |естакади у м. Бродах | | | |----------------------------------------------------------------| | Виконання міждержавних угод у нафтовій галузі | |----------------------------------------------------------------| |11. Завершення | | | |внутрішньодержавних | | | |процедур щодо набрання| | | |чинності: | | | |----------------------+------------------+----------------------| |Угодою між Кабінетом |IV квартал |Мінпаливенерго | |Міністрів України та |2006 р. - 2007 рік|Мінекономіки | |Урядом Республіки | |МЗС | |Казахстан про | |Мін'юст разом з | |співробітництво щодо | |НАК "Нафтогаз України"| |постачання | | | |казахстанської нафти в| | | |Україну та її транзиту| | | |територією України від| | | |1 червня 2004 року | | | |----------------------+------------------+----------------------| |Угодою між Кабінетом | -"- | -"- | |Міністрів України та | | | |Урядом Російської | | | |Федерації про транзит | | | |нафти територією | | | |України від 18 серпня | | | |2004 року ( 643_284 ) | | | |----------------------+------------------+----------------------| |12. Здійснення заходів|IV квартал | -"- | |для виконання Угоди |2006 р. - 2008 рік| | |між Кабінетом | | | |Міністрів України і | | | |Урядом Республіки | | | |Польща щодо | | | |використання | | | |потужностей системи | | | |транспортування | | | |вуглеводнів "Одеса - | | | |Броди" та її | | | |інтеграції з | | | |польськими | | | |потужностями від | | | |26 листопада 2003 року| | | |( 616_046 ) | | | |----------------------+------------------+----------------------| |13. Забезпечення | | | |підготовки до | | | |підписання: | | | |----------------------+------------------+----------------------| |Генеральної угоди між |IV квартал | -"- | |Україною та |2006 р. - 2007 рік| | |Азербайджанською | | | |Республікою про | | | |співробітництво у | | | |нафтовій та газовій | | | |галузі | | | |----------------------+------------------+----------------------| |Генеральної угоди між| -"- |Мінпаливенерго разом з| |НАК "Нафтогаз України"| |НАК "Нафтогаз України"| |та Державною нафтовою | | | |компанією | | | |Азербайджанської | | | |Республіки щодо | | | |довгострокової | | | |співпраці з видобутку | | | |нафти та газу з | | | |родовищ | | | |Азербайджанської | | | |Республіки | | | ------------------------------------------------------------------
-
скопійовано
-
-
