Про затвердження Державної цільової програми розвитку міського електротранспорту на період до 2017 року

{Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 601 від 24.07.2013
№ 25 від 20.01.2016}

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну цільову програму розвитку міського електротранспорту на період до 2017 року (далі - Програма), що додається.

{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

2. Міністерству інфраструктури разом з Міністерством фінансів передбачити під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти, необхідні для виконання Програми.

{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за участю Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства розробити і затвердити в шестимісячний строк регіональні та місцеві програми розвитку міського електротранспорту на період до 2015 року з урахуванням завдань, передбачених Програмою.

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям подавати щороку до 1 лютого Міністерству інфраструктури інформацію про хід виконання Програми для її узагальнення та подання до 1 березня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економічного розвитку і торгівлі.

{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
розвитку міського електротранспорту на період до 2017 року

{Назва Програми із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

{Розділ "Загальна частина" виключено на підставі Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

Мета Програми

Метою Програми є:

забезпечення державної фінансової підтримки у вирішенні питань оновлення парку рухомого складу міського електротранспорту вітчизняними трамвайними вагонами і тролейбусами;

створення умов для надання населенню високоякісних послуг з перевезення трамвайними вагонами і тролейбусами;

забезпечення стабільного функціонування і подальшого розвитку міського електротранспорту;

підвищення рівня технічного оснащення підприємств міського електротранспорту та ефективності їх роботи;

налагодження серійного виробництва сучасних трамвайних вагонів і тролейбусів, іншого обладнання для потреб галузі;

збереження і розвиток електротранспортної інфраструктури та маршрутної мережі;

врахування потреб інвалідів з ураженнями органів зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення під час виконання завдань і заходів Програми, а також належне облаштування зупинок міського електротранспорту.

{Розділ в редакції Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

Шляхи і способи розв'язання проблеми

{Назва розділу в редакції Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

Проблему забезпечення належного рівня перевезень пасажирів міським електротранспортом передбачається розв'язати шляхом:

організації ефективного управління зазначеним видом транспорту та використання його майнового комплексу;

забезпечення беззбиткового функціонування підприємств;

технічного переоснащення міського електротранспорту;

нормативно-правового і науково-технічного забезпечення його подальшого функціонування та розвитку;

створення умов для ефективного розвитку галузі.

Організація ефективного управління міським електротранспортом та використання його майнового комплексу передбачає:

активізацію роботи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо здійснення функцій замовника послуг з перевезень пасажирів відповідно до вимог Закону України "Про міський електричний транспорт";

передачу у разі доцільності об'єктів міського електротранспорту в оренду або концесію відповідно до законодавства;

створення на базі комунальних підприємств транспортних компаній для вирішення питань комплексного розвитку маршрутної мережі, виключення невиправданого дублювання приватними автоперевізниками трамвайних і тролейбусних маршрутів, ефективного використання та розвитку ремонтної інфраструктури підприємств, належного утримання рухомого складу, забезпечення безпеки руху та поліпшення якості надання транспортних послуг;

удосконалення системи оплати проїзду шляхом запровадження електронних засобів безготівкової оплати проїзду.

{Розділ доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 25 від 20.01.2016}

Забезпечення беззбиткового функціонування підприємств передбачає:

вирішення центральними та місцевими органами виконавчої влади питань щодо повного відшкодування з державного та місцевих бюджетів втрат підприємств від безоплатного перевезення окремих категорій громадян, а також від установлення тарифів на проїзд у міському електротранспорті, рівень яких не покриває витрат з перевезення пасажирів;

збільшення власних доходів підприємств шляхом створення органами місцевого самоврядування умов для рівноцінної конкуренції на ринку транспортних послуг, здійснення ними у порядку, встановленому законодавством, регулювання граничних рівнів тарифів на проїзд для різних видів транспорту;

підвищення ефективності роботи із збору плати за проїзд;

збільшення надходжень від розміщення реклами на транспорті, оренди приміщень, надання інших додаткових послуг;

зменшення витрат на експлуатаційну діяльність шляхом оптимізації чисельності працівників підприємств, переведення на самостійне функціонування їх об'єктів соціальної сфери, підвищення якості технічного обслуговування і ремонту об'єктів міського електротранспорту, впровадження заходів з енергозбереження, оптимізації обсягів надання транспортних послуг та збільшення експлуатаційної швидкості рухомого складу на маршрутах.

Робота з технічного переоснащення міського електротранспорту передбачає:

оновлення трамвайних вагонів і тролейбусів, що вичерпали свій технічний ресурс, шляхом закупівлі сучасного вітчизняного рухомого складу;

будівництво та реконструкцію трамвайних і тролейбусних ліній з використанням новітніх технологій, конструкцій і спеціальних частин для трамвайних колій і контактних мереж.

Нормативно-правове і науково-технічне забезпечення функціонування та розвитку міського електротранспорту передбачає:

розроблення та затвердження нових і перегляд застарілих нормативно-правових актів з питань регулювання відносин у сфері міського електротранспорту, будівництва, експлуатації та ремонту його об'єктів;

узгодження національних стандартів та нормативних документів у сфері функціонування міського електротранспорту з директивами Європейського Союзу;

удосконалення вітчизняної бази з виготовлення сучасного рухомого складу, освоєння виробництва трамвайних вагонів для вузької колії і ліній швидкісного трамвая, вагонів, пристосованих для користування інвалідами з ураженнями органів зору, слуху, опорно-рухового апарату та іншими маломобільними групами населення, а також рухомого складу спеціального призначення - вантажного, снігоприбирального, рейкошліфувального;

{Абзац розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

розроблення та впровадження сучасних технологій для діагностики та відновлення технічного ресурсу трамвайних вагонів і тролейбусів.

Створення умов для пріоритетного розвитку міського електротранспорту передбачає:

уточнення органами місцевого самоврядування комплексних схем розвитку міського пасажирського транспорту та схем організації руху з метою збільшення обсягу пасажирських перевезень міським електротранспортом у містах з підвищеним рівнем забруднення довкілля, у зонах масового відпочинку та щільної житлової забудови;

здійснення заходів, спрямованих на удосконалення інфраструктури міського електротранспорту;

розроблення і виконання місцевих програм розвитку галузі.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

{Розділ доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

Завдання і заходи

Завдання і заходи з виконання Програми, визначені у додатку 2, спрямовані на забезпечення державної підтримки вітчизняних виробників рухомого складу та обладнання міського електротранспорту у вирішенні питань оновлення парку трамвайних вагонів та тролейбусів, впровадження новітніх технологій, передусім енергозберігаючих, у процесі виробництва, будівництва, реконструкції та модернізації трамвайних вагонів і тролейбусів, контактних мереж, тягових підстанцій, трамвайних колій, інших об’єктів, призначених для надання транспортних послуг, збереження і розвиток електротранспортної інфраструктури та маршрутної мережі з урахуванням потреб інвалідів з ураженнями органів зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення, що передбачає, зокрема, належне облаштування зупинок міського електротранспорту.

{Програму доповнено розділом згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

{Розділ "Етапи виконання Програми" виключено на підставі Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

Очікувані результати, ефективність Програми

{Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

Виконання Програми дасть можливість:

у соціальній сфері - підвищити рівень задоволення потреби населення у високоякісних та безпечних перевезеннях трамваями і тролейбусами, забезпечити розвиток маршрутної мережі міського електротранспорту, поліпшити екологічний стан у містах з підвищеним рівнем забруднення довкілля, у зонах масового відпочинку та щільної житлової забудови;

в економічній сфері - забезпечити ефективне використання електроенергії та зменшити обсяг імпорту нафтопродуктів, розширити обсяг виробництва конкурентоспроможного рухомого складу та обладнання для міського електротранспорту, що сприятиме економічному зміцненню підприємств та створенню нових робочих місць;

у технологічній сфері - освоїти серійне виробництво нових типів сучасного рухомого складу з високим рівнем інновацій, а також обладнання, що дозволяє зменшити енергоспоживання трамвайними вагонами і тролейбусами, покращити показники надійності, комфортності та безпеки пасажирських перевезень.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.

{Розділ доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 601 від 24.07.2013}

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, а також інших джерел.

Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час підготовки проектів державного та місцевих бюджетів на відповідний рік у межах видатків, передбачених головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним за виконання завдань і заходів Програми.

Виділення коштів з державного бюджету для фінансування заходів Програми здійснюється за умови спрямування відповідних коштів з місцевого бюджету.

{Розділ в редакції Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

ПАСПОРТ
Державної цільової програми розвитку міського електротранспорту на період до 2017 року

1. Концепцію Програми схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. № 330 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 25, ст. 1828).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2006 р. № 1855 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 1, ст. 41).

3. Державний замовник - Мінінфраструктури.

4. Керівник Програми - Міністр інфраструктури.

5. Виконавці: Мінінфраструктури та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання.

6. Строк виконання: 2007-2017 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування:

__________
*Відповідні показники відсутні, оскільки видатки державного бюджету на здійснення заходів Програми не передбачалися.

{Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 601 від 24.07.2013}

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової програми розвитку міського електротранспорту на період до 2017 року