КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Явід 15 серпня 2007 р. N 657-р
Київ
Про затвердження плану заходів щодореалізації Концепції подолання корупції
в Україні "На шляху до доброчесності"
та державної антикорупційної політики
на період до 2011 року
{ Назва Розпорядження із змінами, внесеними згідно зРозпорядженням КМ N 1013-р ( 1013-2009-р ) від
26.08.2009 }
{ Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМN 44-р ( 44-2009-р ) від 21.01.2009
N 1013-р ( 1013-2009-р ) від 26.08.2009
N 192-р ( 192-2010-р ) від 03.02.2010 }
1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції
подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності"
( 742/2006 ) та державної антикорупційної політики на період до
2011 року (далі - план заходів), що додається. Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ
N 1013-р ( 1013-2009-р ) від 26.08.2009 }
2. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів
Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським держадміністраціям, іншим державним
органам забезпечити виконання плану заходів, затвердженого цим
розпорядженням, у межах відповідних бюджетних призначень та
передбачити видатки на виконання цих заходів під час складання
проектів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на
2010 рік. Пункт 2 в редакції Розпорядженням КМ N 1013-р ( 1013-2009-р )
від 26.08.2009 }
3. Фінансове забезпечення плану заходів у поточному році
здійснювати в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті
України на 2007 рік ( 489-16 ).
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 31
ЗАТВЕРДЖЕНОрозпорядженням Кабінету Міністрів України
від 15 серпня 2007 р. N 657 ( 657-2007-р )
(в редакції розпорядження Кабінету Міністрів
України від 26 серпня 2009 р. N 1013-р)
ПЛАНзаходів щодо реалізації Концепції подолання корупції
в Україні "На шляху до доброчесності" ( 742/2006 )
та державної антикорупційної політики
на період до 2011 року
------------------------------------------------------------------ Найменування заходу | Відповідальні за | Строк | | виконання | виконання | ----------------------------------------------------------------| Заходи, спрямовані на визначення правових засад запобігання | та протидії корупції | ----------------------------------------------------------------| 1. Забезпечення | | | супроводження розгляду у | | | Верховній Раді України: | | | -------------------------+-------------------------+------------| 1) законопроектів: | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про внесення змін до |Мін'юст | постійно | Законів України "Про | | | судоустрій України" і | | | "Про статус суддів" | | | (реєстраційний номер | | | 0916) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про нормативно-правові |Мін'юст, Урядовий | -"- | акти (реєстраційний номер|уповноважений з питань | | 1343) |антикорупційної політики | | -------------------------+-------------------------+------------| Про внесення змін до |ГоловКРУ | -"- | Закону України "Про | | | державну | | | контрольно-ревізійну | | | службу в Україні" та | | | деяких законодавчих актів| | | України (реєстраційний | | | номер 2359) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Адміністративно- |Мін'юст | -"- | процедурний кодекс | | | України (реєстраційний | | | номер 2789) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про заходи фінансового |Урядовий уповноважений з | -"- | контролю публічної служби|питань антикорупційної | | (реєстраційний номер |політики, Мінфін, ДПА, | | 4472) |Мін'юст | | -------------------------+-------------------------+------------| Про відшкодування шкоди, |Мін'юст, МВС, СБУ, | -"- | завданої фізичним або |Мінфін, Генеральна | | юридичним особам |прокуратура України (за | | незаконними рішеннями, |згодою) | | діями чи бездіяльністю | | | органів державної влади, | | | органів влади Автономної | | | Республіки Крим, органів | | | місцевого самоврядування,| | | їх посадових і службових | | | осіб при здійсненні ними | | | своїх повноважень | | | (реєстраційний номер | | | 1344) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про закупівлю товарів, |Мінекономіки, | постійно | робіт і послуг за |Антимонопольний комітет, | | державні кошти |Мінфін, Урядовий | | (реєстраційний номер |уповноважений з питань | | 2263) |антикорупційної політики | | -------------------------+-------------------------+------------| Про внесення змін до |Мін'юст, Урядовий | -"- | Кримінального та |уповноважений з питань | | Кримінально- |антикорупційної політики,| | процесуального кодексів |СБУ, МВС, ДПА, | | України щодо |Мінекономіки, Мінфін | | вдосконалення процедур | | | здійснення конфіскації | | | (реєстраційний номер | | | 3642) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про конфлікт інтересів у |Урядовий уповноважений з | -"- | діяльності публічних |питань антикорупційної | | службовців (реєстраційний|політики, Мін'юст, | | номер 4420) |Головдержслужба, | | -------------------------+-------------------------+------------| Про правила професійної | -"- | -"- | етики на публічній службі| | | та запобігання конфлікту | | | інтересів (реєстраційний | | | номер 4420-1) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про доступ до публічної |Урядовий уповноважений з | -"- | інформації (реєстраційний|питань антикорупційної | | номер 2763) |політики, Мін'юст | | -------------------------+-------------------------+------------| Про внесення змін до |Держфінмоніторинг, | -"- | Закону України "Про |Урядовий уповноважений з | | запобігання та протидію |питань антикорупційної | | легалізації (відмиванню) |політики | | доходів, одержаних | | | злочинним шляхом" | | | (реєстраційний номер | | | 3062) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про Національне бюро |Урядовий уповноважений з | -"- | антикорупційних |питань антикорупційної | | розслідувань України |політики, СБУ | | (реєстраційний номер | | | 5031) | | | -------------------------+-------------------------+------------| 2. Подання на розгляд | | | Кабінету Міністрів | | | України: | | | -------------------------+-------------------------+------------| 1) законопроектів: | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про державну службу (з |Головдержслужба, Урядовий| грудень | визначенням вимог, |уповноважений з питань | 2009 р. | зокрема, щодо |антикорупційної політики,| | розмежування політичних |Мін'юст, Мінфін, Мінпраці| | та адміністративних | | | посад, реформування | | | систем управління | | | державною службою, оплати| | | праці державних | | | службовців, прийняття та | | | просування по службі | | | державних службовців) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про службу в органах |Мінрегіонбуд, | -"- | місцевого самоврядування |Головдержслужба, Мін'юст,| | (з визначенням вимог, |Мінфін, Мінпраці | | зокрема, щодо | | | реформування системи | | | управління службою в | | | органах місцевого | | | самоврядування, оплати | | | праці посадових осіб | | | місцевого самоврядування,| | | створення прозорої | | | системи прийняття та | | | просування по службі) | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про створення системи |Держкомтелерадіо, Мін'юст| у | Суспільного телебачення і| |тримісячний | радіомовлення України | |строк після | | | схвалення | | | Концепції | | | створення | | | системи | | |Суспільного | | |телебачення | | | і | | |радіомовлен-| | |ня України | -------------------------+-------------------------+------------| Про вплив громадськості |Мін'юст, Мінекономіки, | до 1 | на прийняття |Мінфін, Урядовий | листопада | нормативно-правових актів|уповноважений з питань | 2009 р. | |антикорупційної політики | | -------------------------+-------------------------+------------| 2) пропозицій щодо |Урядовий уповноважений з | у | реалізації Прикінцевих |питань антикорупційної |двомісячний | положень Закону України |політики, Мін'юст, інші |строк з дня | "Про засади запобігання |заінтересовані органи | введення в | та протидії корупції" |державної влади | дію Закону | ( 1506-17 ) | | | -------------------------+-------------------------+------------| 3) проектів постанов | | | Кабінету Міністрів | | | України: | | | -------------------------+-------------------------+------------| Про затвердження порядку |Урядовий уповноважений з | до 20 | і методики проведення |питань антикорупційної | вересня | антикорупційної |політики, Мін'юст | 2009 р. | експертизи проектів | | | нормативно-правових актів| | | -------------------------+-------------------------+------------| Про затвердження порядку |Урядовий уповноважений з | -"- | оприлюднення звіту про |питань антикорупційної | | результати проведення |політики, Мін'юст, МВС, | | заходів щодо запобігання |Головдержслужба, | | та протидії корупції |Генеральна прокуратура | | |України (за згодою) | | -------------------------+-------------------------+------------| Про службу внутрішнього |Урядовий уповноважений з | жовтень | контролю органу |питань антикорупційної | 2009 р. | виконавчої влади |політики, Мін'юст | | -------------------------+-------------------------+------------| 3. Проведення експертизи |Мін'юст, Урядовий | липень | виборчого законодавства |уповноважений з питань | 2010 р. | на наявність впливу |антикорупційної політики,| | корупціогенних чинників і|Центральна виборча | | підготовка за її |комісія (за згодою), | | результатами пропозицій |Верховний Суд України (за| | щодо внесення відповідних|згодою) | | змін до законодавства | | | ----------------------------------------------------------------| Заходи, спрямовані на забезпечення доброчесності в органах | державної влади | ----------------------------------------------------------------| 4. Забезпечення зменшення|Держкомінформатизації, | постійно | кількості безпосередніх |Головдержслужба, Рада | | контактів громадян і |міністрів Автономної | | представників юридичних |Республіки Крим, обласні,| | осіб з державними |Київська та | | службовцями, зокрема, |Севастопольська міські | | шляхом запровадження |держадміністрації | | системи електронного | | | документообігу та | | | електронного цифрового | | | підпису | | | -------------------------+-------------------------+------------| 5. Подання Кабінетові | | | Міністрів України | | | пропозицій щодо: | | | -------------------------+-------------------------+------------| оптимізації структури |Головдержслужба, Урядовий| грудень | органів виконавчої влади |уповноважений з питань | 2009 р. | відповідно до вимог |антикорупційної політики,| | Закону України "Про |центральні та місцеві | | Кабінет Міністрів |органи виконавчої влади | | України" ( 279-17 ) з | | | метою розмежування між | | | урядовими органами | | | контрольно-наглядових | | | функцій та функцій з | | | надання адміністративних | | | послуг, управління | | | об'єктами державної | | | власності | | | -------------------------+-------------------------+------------| запровадження механізму |МВС, СБУ, ДПА, | грудень | участі громадських |Держкомтелерадіо, | 2009 р. | організацій, засобів |Генеральна прокуратура | | масової інформації у |України (за згодою) | | здійсненні заходів з | | | протидії корупції в | | | частині взаємодії з | | | правоохоронними органами | | | -------------------------+-------------------------+------------| 6. Розроблення проекту |Державна судова | -"- | Державної програми |адміністрація, Мін'юст, | | навчання професійних |Верховний Суд України (за| | суддів та кандидатів на |згодою) | | посаду професійного судді| | | на основі принципу | | | верховенства права, | | | положень Європейської | | | конвенції про захист прав| | | людини і основоположних | | | свобод ( 995_004 ) та | | | практики Європейського | | | суду з прав людини | | | -------------------------+-------------------------+------------| 7. Запровадження |Державна судова | грудень | обов'язкового |адміністрація, Мін'юст, | 2010 р. | автоматизованого |Мінфін | | розподілу між суддями у | | | місцевих та апеляційних | | | судах позовних матеріалів| | | і судових справ | | | -------------------------+-------------------------+------------| 8. Забезпечення створення|Урядовий уповноважений з | до 20 | Єдиного державного |питань антикорупційної | вересня | реєстру осіб, які вчинили|політики, МВС, Мін'юст, | 2010 р. | корупційне |Мінекономіки, | | правопорушення, та |Головдержслужба, | | подання на розгляд |Держкомпідприємництво, | | Кабінетові Міністрів |Мінфін, ДПА, СБУ | | порядку його ведення | | | -------------------------+-------------------------+------------| 9. Розроблення порядку | -"- | до 20 | накопичення інформації | | вересня | про юридичних осіб, | | 2009 р. | притягнутих до | | | відповідальності за | | | корупційні правопорушення| | | -------------------------+-------------------------+------------| 10. Розроблення порядку |МВС, Мін'юст, | -"- | оприлюднення інформації |Мінекономіки, | | про осіб, притягнутих до |Головдержслужба, | | відповідальності за |Держкомпідприємництво, | | корупційні діяння |Мінфін, ДПА, СБУ, | | |Урядовий уповноважений з | | |питань антикорупційної | | |політики | | -------------------------+-------------------------+------------| 11. Затвердження в |Державна судова | грудень | установленому порядку |адміністрація, Мін'юст, | 2009 р. | програми інформатизації |Держкомінформатизації | | судів загальної | | | юрисдикції, інших органів| | | та установ судової | | | системи відповідно до | | | вимог статей 2 і 17 | | | Закону України "Про | | | Національну програму | | | інформатизації" | | | ( 74/98-ВР ) | | | -------------------------+-------------------------+------------| 11-1. Проведення |Головдержслужба, |щороку | комплексної перевірки |МВС, СБУ, ДПА, Державний | | дотримання вимог Законів |департамент з питань | | України "Про державну |виконання покарань | | службу" ( 3723-12 ), "Про| | | засади запобігання та | | | протидії корупції" | | | ( 1506-17 ) та інших | | | нормативно-правових | | | актів з питань | | | проходження державної | | | служби та запобігання | | | проявам корупції в | | | органах виконавчої влади | | | ----------------------------------------------------------------| Посилення ролі інститутів громадянського суспільства | ----------------------------------------------------------------| 12. Забезпечення |Урядовий уповноважений з | щокварталу | діяльності при Урядовому |питань антикорупційної |(починаючи з| уповноваженому |політики | жовтня | Громадської ради з питань| | 2009 р.) | державної антикорупційної| | | політики | | | -------------------------+-------------------------+------------| 13. Проведення в |МОН, Мін'юст, Урядовий | грудень | загальноосвітніх, |уповноважений з питань | 2009 р. | професійно-технічних та |антикорупційної політики | | вищих навчальних закладах| | | освітніх програм з метою | | | формування негативного | | | ставлення молоді до | | | корупції | | | -------------------------+-------------------------+------------| 14. Здійснення комплексу |Урядовий уповноважений з | постійно | заходів, спрямованих на |питань антикорупційної | | підвищення рівня знань |політики, Мін'юст, | | різних верств населення |центральні та місцеві | | щодо розвитку інститутів |органи виконавчої влади | | громадянського | | | суспільства та їх ролі у | | | формуванні негативного | | | ставлення до корупції, | | | протидії чинникам, що її | | | зумовлюють, про особисту | | | участь громадян у | | | запобіганні та викритті | | | фактів корупційних діянь | | | та організація: | | | -------------------------+-------------------------+------------| запровадження соціальної |Урядовий уповноважений з |починаючи з | реклами з питань протидії|питань антикорупційної | жовтня | корупції з метою |політики, | 2009 р. | формування негативного |Держкомтелерадіо, місцеві| | ставлення громадян до її |органи виконавчої влади | | проявів | | | -------------------------+-------------------------+------------| висвітлення у засобах |Урядовий уповноважений з | постійно | масової інформації питань|питань антикорупційної | | протидії корупції, |політики, | | зокрема, з метою |Держкомтелерадіо, МВС, | | формування негативного |МКТ, МОН | | ставлення громадян до її | | | проявів і залучення | | | громадськості до участі в| | | антикорупційній | | | діяльності | | | -------------------------+-------------------------+------------| інформування |Урядовий уповноважений з | постійно | громадськості про |питань антикорупційної | | розроблені законопроекти |політики, центральні та | | з питань боротьби з |місцеві органи виконавчої| | корупцією та запобігання |влади | | її виникненню, залучення | | | громадян і представників | | | громадських організацій | | | до участі в обговоренні | | | таких проектів | | | -------------------------+-------------------------+------------| проведення прямих | -"- |щокварталу, | телефонних ліній на тему:| | у другий | "Суспільство проти | | четвер | корупції" за участю | | першого | керівників державних | | місяця - | органів влади з метою | | Урядові, | забезпечення відкритості | |щотижня - в | та прозорості діяльності | | органах | установ, які вони | | виконавчої | представляють | | влади | ----------------------------------------------------------------| Підвищення ефективності діяльності органів, що здійснюють | запобігання та протидію корупції | ----------------------------------------------------------------| 15. Запровадження |Головдержслужба, Урядовий| грудень | обов'язкової навчальної |уповноважений з питань | 2009 р. | програми з питань |антикорупційної політики,| | запобігання та протидії |МВС, СБУ, ДПА, Рада | | корупції для державних |міністрів Автономної | | службовців та посадових |Республіки Крим, обласні,| | осіб органів місцевого |Київська та | | самоврядування з метою |Севастопольська міські | | поглиблення знань у цій |держадміністрації, | | сфері |Генеральна прокуратура | | |України (за згодою) | | -------------------------+-------------------------+------------| 16. Висвітлення у засобах|ГоловКРУ, МВС, СБУ, | -"- | масової інформації |Рахункова палата (за | | результатів ревізій та |згодою) | | перевірок використання | | | бюджетних коштів, | | | державного та | | | комунального майна з | | | метою створення умов для | | | відкритості та прозорості| | | діяльності контролюючих | | | та правоохоронних органів| | | -------------------------+-------------------------+------------| 17. Визначення та |МВС, СБУ, ДПА, Генеральна| червень | запровадження єдиних |прокуратура України (за | 2010 р. | критеріїв оцінки |згодою) | | ефективності роботи | | | слідчих і працівників | | | спеціально уповноважених | | | суб'єктів у сфері | | | протидії корупції | | | -------------------------+-------------------------+------------| 18. Запровадження |МВС, СБУ, ДПА, | червень | обов'язкового навчального|Міноборони, Генеральна | 2010 р. | курсу для працівників |прокуратура України (за | | спеціально уповноважених |згодою) | | суб'єктів у сфері | | | протидії корупції та | | | інших державних органів, | | | на які покладено завдання| | | стосовно боротьби з | | | корупцією, зокрема, | | | шляхом організації | | | навчального курсу на | | | постійній основі з питань| | | особливостей | | | кримінального | | | переслідування осіб, що | | | звинувачуються у | | | здійсненні корупційних | | | правопорушень | | | -------------------------+-------------------------+------------| 19. Розроблення методики |МВС, СБУ, ДПА, Генеральна| -"- | професійного добору |прокуратура України (за | | працівників спеціально |згодою) | | уповноважених суб'єктів у| | | сфері протидії корупції з| | | урахуванням особливостей | | | їх функцій та завдань | | | ----------------------------------------------------------------| Міжнародне співробітництво у сфері протидії корупції | ----------------------------------------------------------------| 20. Здійснення заходів |Урядовий уповноважений з | постійно | щодо співпраці України з |питань антикорупційної | | Групою держав проти |політики, Мін'юст, інші | | корупції (GRECO): |заінтересовані органи | | |державної влади | | -------------------------+-------------------------+------------| підготовка та надання |Мін'юст, МВС, | квітень | Урядовому уповноваженому |Головдержслужба, | 2010 р. | з питань антикорупційної |Верховний Суд України (за| | політики інформації про |згодою), Вища рада | | виконання рекомендацій |юстиції (за згодою), | | GRECO, наданих Україні за|Генеральна прокуратура | | результатами спільних |України (за згодою), інші| | першого та другого |заінтересовані органи | | раундів оцінювання на |державної влади | | 32-му пленарному | | | засіданні (березень | | | 2007 р.) | | | -------------------------+-------------------------+------------| підготовка Звіту України |Урядовий уповноважений з | травень | щодо виконання |питань антикорупційної | 2010 р. | рекомендацій GRECO, стан |політики, Мін'юст, | | виконання яких GRECO на |Головдержслужба, МВС, | | 42-ому планерному |Генеральна прокуратура | | засіданні (травень |України (за згодою), Вища| | 2009 р.) оцінено як |рада юстиції (за згодою),| | виконані частково |інші заінтересовані | | |органи державної влади | | -------------------------+-------------------------+------------| участь у пленарному |Урядовий уповноважений з | листопад | засіданні GRECO з метою |питань антикорупційної | 2010 р. | представлення Звіту |політики, Мін'юст, | | України щодо виконання |Головдержслужба, | | рекомендацій GRECO, стан |Генеральна прокуратура | | виконання яких GRECO на |України (за згодою) | | 42-му планерному | | | засіданні оцінено як | | | виконані частково | | | -------------------------+-------------------------+------------| 21. Створення з метою |МВС, МЗС, Мінекономіки, | грудень | планування та координації|Мін'юст, СБУ, ДПА, | 2009 р. | міжнародного |Генеральна прокуратура | | співробітництва у сфері |України (за згодою) | | боротьби з корупцією бази| | | даних міжнародних угод, | | | укладених між | | | правоохоронними органами | | | України та іноземними | | | державами, визначення | | | переліку органів, | | | співпраця з якими у сфері| | | боротьби з корупцією | | | потребує унормування; | | | вивчення питання щодо | | | доцільності укладення | | | нових міжнародних угод | | | -------------------------+-------------------------+------------| 22. Організаційне |Мінекономіки, Урядовий | постійно | забезпечення |уповноважений з питань | | супроводження Українською|антикорупційної політики,| | Стороною міжнародних |Мін'юст, МВС, Мінфін, | | проектів з питань |ДПА, МЗС, Адміністрація | | запобігання та протидії |Держприкордонслужби | | корупції, зокрема, | | | Порогової програми | | | Корпорації "Виклики | | | тисячоліття" щодо | | | зниження рівня | | | корупції | | | ----------------------------------------------------------------| Інформування про здійснені заходи з реалізації державної | антикорупційної політики | ----------------------------------------------------------------| 23. Подання інформації |центральні органи |щороку до 30| Урядовому уповноваженому |виконавчої влади, Рада |липня та до | з питань антикорупційної |міністрів Автономної | 15 лютого | політики про здійснення |Республіки Крим, обласні,| наступного | заходів з реалізації |Київська та | за звітним | державної антикорупційної|Севастопольська міські | року | політики |держадміністрації, інші | | |заінтересовані органи | | |державної влади | | -------------------------+-------------------------+------------| 24. Подання Кабінету |Урядовий уповноважений з |щороку до 15| Міністрів України |питань антикорупційної | березня | щорічного звіту про |політики | наступного | здійснення заходів щодо | | за звітним | реалізації державної | | року | антикорупційної політики | | | -----------------------------------------------------------------
{ План із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 44-р
( 44-2009-р ) від 21.01.2009; в редакції Розпорядженням КМ
N 1013-р ( 1013-2009-р ) від 26.08.2009, N 192-р ( 192-2010-р )
від 03.02.2010 }
