Поглиблення співпраці Україна - НАТО:
                короткотермінові заходи
 

                                      СХВАЛЕНО
                                 на засіданні Комісії
                                 Україна - НАТО на рівні
                                 міністрів закордонних справ

                                      Вільнюс, 21 квітня 2005 року

     Держави -  члени  НАТО  та  Україна  домовилися започаткувати
наведені нижче ініціативи з метою поглиблення  їх  співробітництва
на підтримку пріоритетів реформ в Україні. Ми здійснюємо ці заходи
в рамках Плану дій Україна - НАТО ( v0002520-03 ), враховуючи наше
рішення розпочати інтенсифікований діалог щодо прагнень України до
набуття членства та відповідних реформ без  упередження  будь-яких
можливих рішень Альянсу.

     Зміцнення демократичних інституцій

     - Розширити  зусилля  Спільної робочої групи з питань воєнної
реформи (СРГ ВР) з метою надання  допомоги  новому  керівництву  у
зміцненні виконавчого,  законодавчого та громадського контролю над
структурами оборонного та безпекового сектора,  з якими співпрацює
НАТО,  використовуючи наявні ресурси НАТО, держав - членів Альянсу
та інших зацікавлених інституцій-партнерів,  таких  як  Женевський
центр демократичного контролю над збройними силами.

     - Отримувати  та  оцінювати  інформацію  і  здійснювати обмін
думками щодо зусиль,  спрямованих на розширення  свободи  ЗМІ,  та
виборчу  і судову реформи,  зокрема,  через запрошення відповідних
українських міністерств і відомств надавати регулярні брифінги.

     - Використати цьогорічну оцінку виконання Плану дій Україна -
НАТО (  v0002520-03 ) для здійснення всеосяжного огляду досягнень,
починаючи з його схвалення у 2002 році,  запропонувавши  конкретні
настанови щодо нагальних потреб у контексті реформ.

     - Повною   мірою   застосовувати  (із  використанням  наявних
каналів Україна  -  НАТО  на  всіх  рівнях)  механізми  Плану  дій
( v0002520-03  )  (ПД)/річного Цільового плану Україна - НАТО (ЦП)
для забезпечення позитивного зворотного зв'язку щодо успіхів у цій
сфері,  а  також,  в разі необхідності,  конструктивної критики та
рекомендацій.

     Оновлення політичного діалогу

     - Розширити   рамки   питань,  які  мають  обговорюватися  на
засіданнях усіх рівнів у форматі Комісії Україна - НАТО (КУН), для
охоплення всіх сфер,  окреслених у Хартії про особливе партнерство
( 994_002 ) та ПД ( v0002520-03 ).

     - Запровадити  проведення  обговорень   конкретних   спільних
політичних    та   безпекових   занепокоєнь,   особливо   стосовно
"заморожених" конфліктів (наприклад, у Придністров'ї).

     - Запропонувати більш регулярне проведення змістовних обмінів
думками   з   Україною   (наприклад,  за  допомогою  встановленого
календаря тематичних засідань КУН всіх рівнів) для інформування та
зосередження  на цілеспрямованому практичному співробітництві.  Це
могло  б  включати  роботу  у  напрямку   розширення   практичного
співробітництва  у  ключових  сферах  (зокрема,  в рамках Операції
"Активні зусилля",  ISAF,  КФОР та Місії  НАТО  з  підготовки  сил
безпеки  Іраку),  а  також  і  активізацію  консультацій  з питань
контролю над озброєннями, експортного контролю та нерозповсюдження
(включаючи  вивчення  можливого внеску України в оборону від зброї
масового знищення (ЗМЗ).

     - Удосконалити підготовку засідань на високому  рівні  шляхом
використання  Політичного  комітету  у форматі КУН з цією метою та
для опрацювання змістовних питань.

     - Підвищити поінформованість громадськості щодо  поглибленого
політичного  діалогу  між  Україною та НАТО,  використовуючи увесь
спектр доступних інструментів публічної дипломатії.

     Активізація співробітництва у реформуванні сектора оборони та
безпеки

     - У контексті Плану роботи СРГ ВР на 2005 р. розробити заходи
щодо надання  Україні  допомоги  у  проведені  всеосяжного  огляду
національної  безпеки  стосовно  цілей,  завдань  та  функцій усіх
безпекових структур, з якими співробітничає НАТО;

     - Надавати  допомогу  у  реформуванні розвідувального сектора
відповідно  до  євроатлантичних  стандартів через розширений обмін
досвідом і знаннями між Україною  та  державами  -  членами  НАТО;
надавати    підтримку    розширенню    спроможностей   українських
розвідувальних служб у боротьбі проти тероризму.

     - На робочому  рівні  розширити  передачу  досвіду  НАТО  (як
експертами Міжнародного секретаріату (МС)/Міжнародного військового
штабу (МВШ), так і держав-союзниць) на підтримку термінової роботи
у   імплементації  планів  України  щодо  реформ,  зокрема,  через
демілітаризацію структур внутрішньої безпеки,  ініціюючи у той  же
час  фундаментальний  перегляд  співробітництва у світлі того,  як
нове  українське  керівництво   визначає   довгострокові   потреби
України.

     - Надавати  Україні  допомогу у розвитку цивільного особового
складу для призначення як на ключові,  так і на експертні посади в
українських безпекових інституціях,  зокрема,  у Раді національної
безпеки і оборони (РНБО).

     - Продовжити практику запитів щодо конкретних  інформації  та
можливостей,   визначених   для   використання  схеми  експертного
твінінгу, при розробці ширшої програми під егідою СРГ ВР.

     - Проводити консультації  з  усіма  відповідними  структурами
Міністерства  оборони  (МО)  та РНБО України з метою заохочення до
розширення координації планів реформ і визначити особливі  потреби
у  досвіді  з оборонного планування при розробці середньострокових
програм.

     - Проводити  конференції  та  семінари  з  питань   оборонної
політики/стратегії  та оборонної економіки із залученням експертів
зі  столиць  держав-союзниць  для  надання  допомоги   Україні   у
посиленні  спроможностей  з  формулювання  політики  та розширення
знань цивільного суспільства і його можливостей щодо нагляду.

     - Використовувати  стосунки   Оборонного   коледжу   НАТО   з
Національною    академією    оборони    України   для   збільшення
спроможностей останньої у формуванні інноваційного  мислення  щодо
важливості  оборонної  реформи.  Це  може включати,  серед іншого,
збільшення кількості українських  офіцерів,  що  беруть  участь  у
програмах Коледжу.

     Посилення та спрямування зусиль у сфері публічної дипломатії

     - У  співробітництві  з українськими органами влади приділяти
увагу проблемі негативного сприйняття НАТО  громадськістю  у  всіх
регіонах України,  зокрема, через доступ до російськомовних версій
публікацій Україна - НАТО.

     - Збільшити   обізнаність   щодо   позитивних    зрушень    у
співробітництві Україна - НАТО,  зокрема,  у оборонному секторі, а
також щодо заходів співпраці НАТО - Росія в  рамках  Ради  НАТО  -
Росія (РНР).

     - Розробити,  разом з українськими органами влади,  конкретну
стратегію  публічної  дипломатії,   яка   залучатиме   українських
цивільних   та   військових   посадових  осіб,  парламентаріїв  та
неурядові організації (НУО) з одного боку та офіційних осіб  НАТО,
високопосадовців та експертів держав - членів Альянсу з іншого.

     - Провести   серію  семінарів  для  зацікавлених  працівників
відповідних  міністерств  України  та   для   представників   ЗМІ,
науковців  та осіб,  що формують громадську думку,  спрямованих на
розвиток кращого розуміння громадськістю пов'язаних з НАТО питань.

     - Використовуючи Центр  інформації  та  документації  НАТО  в
Україні, Офіс зв'язку НАТО та контактне посольство держави - члена
НАТО в Україні, підвищити частоту та покращити висвітлення візитів
високого рівня в Україну представників як держав - членів Альянсу,
так і МС/МВШ, для допомоги в розповсюдженні інформації та ключових
засад НАТО.

     Розширення допомоги   у   вирішенні   проблем,  пов'язаних  з
соціально-економічними наслідками воєнної реформи

     На робочому рівні розширити передачу досвіду держав -  членів
НАТО з метою підтримки невідкладної роботи з розробки та виконання
програм щодо звільнення,  виходу у відставку  та  перекваліфікації
службовців  Збройних  Сил  та  інших  структур  безпеки,  зокрема,
включаючи:

     - експертну підтримку оцінки потреб та  розробки  всеосяжного
плану перепідготовки/перекваліфікації;

     - збільшення  практичної  допомоги  для  конкретних програм з
перепідготовки у 2005 та 2006 роках;

     - пошук засобів забезпечення потреб України у  перепідготовці
на довгостроковий період.

     - Надавати  експертну  консультативну  допомогу представникам
оборонно-промислового комплексу  України  з  метою  сприяння  його
адаптації  до  нових  ринкових  реалій,  переходу  до  виробництва
продукції   цивільного   призначення   та   його   інтеграції    в
євроатлантичне   ринкове   середовище,   в   тому   числі   шляхом
застосування  євроатлантичних  стандартів  у  сфері  контролю  над
експортом озброєнь.

     Пошук додаткових   ресурсів   для  Трастового  фонду  ПЗМ  із
знищення надлишкових легких озброєнь/стрілецької зброї  (ЛОСЗ)  та
боєприпасів  з  метою  якнайскорішого започаткування першого етапу
знищення.  Вивчення додаткових можливостей для співпраці  у  сфері
надійності та безпеки боєприпасів.