КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
              від 26 жовтня 2001 р. N 1446
                          Київ

                 Про затвердження  Положення  про
        Державну інспекцію   цивільного захисту
                 та техногенної безпеки

          ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
       N  831 (  831-2002-п ) від 14.06.2002
       N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )
 

     Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

     Затвердити Положення   про   Державну   інспекцію  цивільного
захисту та техногенної безпеки, що додається.
 

     Прем'єр-міністр України                               А.КІНАХ

     Інд. 33
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                        постановою Кабінету Міністрів України
                             від 26 жовтня 2001 р. N 1446

                            ПОЛОЖЕННЯ
       про Державну інспекцію цивільного захисту
                 та техногенної безпеки
 

     1. Державна   інспекція  цивільного  захисту  та  техногенної
безпеки  (далі  -  Інспекція)  є   урядовим   органом   державного
управління, що діє у складі МНС і йому підпорядковується.

     2. У   своїй   діяльності  Інспекція  керується  Конституцією
України (  254к/96-ВР  ),  законами  України,  актами   Президента
України   і  Кабінету  Міністрів  України,  наказами  МНС  та  цим
Положенням.

     3. Основними завданнями Інспекції є:

     здійснення державного  нагляду  і  контролю  у  сфері захисту
населення і територій від надзвичайних  ситуацій  техногенного  та
природного характеру, цивільної оборони;

     державний нагляд за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

     4. Відповідно до покладених завдань Інспекція:

     у межах  своєї компетенції бере участь у реалізації державної
політики щодо здійснення державного нагляду  і  контролю  у  сфері
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного  та  природного  характеру,   цивільної   оборони   і
діяльності аварійно-рятувальних служб;

     здійснює контроль  за  організацією  виконання  заходів  щодо
захисту  населення   і   територій   від   надзвичайних   ситуацій
техногенного  та  природного  характеру  центральними  і місцевими
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами,  установами  та  організаціями незалежно від форми
власності;

     перевіряє стан  готовності   органів   управління   цивільної
оборони до дій на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;

     організовує та  проводить  перевірки  виконання  заходів щодо
захисту  населення   і   територій   від   надзвичайних   ситуацій
техногенного  та  природного  характеру  центральними  і місцевими
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами,  установами  та  організаціями незалежно від форми
власності;

     узагальнює практику  застосування   законодавства   у   сфері
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного  та  природного  характеру,  цивільної   оборони   та
діяльності  аварійно-рятувальних служб,  розробляє пропозиції щодо
його вдосконалення і вносить їх на розгляд МНС;

     забезпечує контроль за нагромадженням, збереженням і цільовим
використанням  матеріальних  ресурсів,  призначених для ліквідації
надзвичайних ситуацій та їх  наслідків  центральними  і  місцевими
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
підприємствами, установами та організаціями;

     здійснює державний нагляд за діяльністю  аварійно-рятувальних
служб;

     перевіряє планування та готовність до виконання заходів  щодо
організованої    евакуації   населення   на   випадок   виникнення
надзвичайних ситуацій;

     здійснює контроль  за  додержанням  вимог  будівельних норм і
правил  у  частині  інженерно-технічних  заходів  щодо  цивільного
захисту та цивільної оборони;

     перевіряє наявність  і  утримання  у  готовності  на об'єктах
підвищеної небезпеки локальних систем виявлення загрози виникнення
надзвичайних  ситуацій  та  локальних систем оповіщення працюючого
персоналу цих об'єктів і населення, яке проживає у зонах можливого
ураження;

     перевіряє наявність   і   готовність   до   використання   за
призначенням,  у  разі  виникнення надзвичайної ситуації,  засобів
колективного та індивідуального захисту населення, майна цивільної
оборони, їх утримання та ведення обліку;

     здійснює контроль за додержанням стандартів  і  нормативів  у
сферах, нагляд за якими покладається на неї;

     проводить вибіркові  перевірки  підготовки населення до дій у
надзвичайних ситуаціях техногенного  та  природного  характеру  на
підприємствах, в установах та організаціях;

     бере участь   у  з'ясуванні  причин  виникнення  надзвичайних
ситуацій  техногенного  походження,   невиконання   заходів   щодо
запобігання  аваріям,  катастрофам та стихійному лиху,  оцінці дій
органів управління,  сил і засобів під час проведення  рятувальних
та інших невідкладних робіт;

     разом з   органами,   що   здійснюють   державний   нагляд  у
відповідній  сфері,  перевіряє  умови  зберігання,   знешкодження,
утилізації і поховання небезпечних речовин та виробів,  що містять
такі речовини;

     узагальнює та аналізує інформацію про свою діяльність і подає
її  до  органів  управління  вищого рівня та інших заінтересованих
організацій;

     розробляє та подає пропозиції  щодо  підвищення  ефективності
захисту   населення   і   територій   від   надзвичайних  ситуацій
техногенного  та  природного  характеру,   удосконалення   системи
цивільного захисту та цивільної оборони на відповідних територіях,
органів виконавчої влади,  органів  місцевого  самоврядування,  на
підприємствах,  в  установах  та  організаціях незалежно від форми
власності;

     надає в   установленому   порядку    інформацію    спеціально
уповноваженим  органам  щодо юридичних та фізичних осіб,  винних у
порушенні законодавства з питань захисту населення і територій від
надзвичайних   ситуацій   техногенного  та  природного  характеру,
об'єктів  підвищеної  небезпеки,  аварійно-рятувальних  служб,   з
питань цивільного захисту,  для притягнення їх до відповідальності
згідно із законодавством;

     забезпечує в межах  своєї  компетенції  реалізацію  державної
політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням;

     бере участь  у  міжнародному  співробітництві  з  питань,  що
належать до її компетенції;

     виконує інші функції відповідно до законодавства.

     5. Інспекція має право:

     залучати до  перевірок  представників  центральних і місцевих
органів  виконавчої  влади,  органів   місцевого   самоврядування,
фахівців науково-дослідних, дослідно-конструкторських та проектних
установ,  представників громадських організацій (за погодженням  з
їх керівниками);

     перевіряти стан   готовності   органів  управління  цивільної
оборони до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

     одержувати в установленому  порядку  від  органів  виконавчої
влади,  органів місцевого самоврядування,  підприємств, установ та
організацій інформацію,  необхідну для виконання покладених на неї
завдань;

     скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до її компетенції.

     Інспекція може  видавати  накази   організаційно-розпорядчого
характеру.

     6. Керівництво    Інспекцією    здійснює    начальник,   який
призначається  на  посаду  і  звільняється  з   посади   Кабінетом
Міністрів  України  за  поданням  Міністра  з  питань надзвичайних
ситуацій  та   у   справах   захисту   населення   від   наслідків
Чорнобильської  катастрофи  і  є  Головним  державним  інспектором
України з питань цивільного захисту та техногенної безпеки.

     Начальник Інспекції є членом колегії МНС.

     7. Начальник Інспекції має трьох заступників,  у  тому  числі
одного  першого,  які  призначаються  на  посаду  і звільняються з
посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра  з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, погодженим з начальником Інспекції.

     Розподіл обов'язків  між  заступниками  провадить   начальник
Інспекції.

     8. Начальник Інспекції:

     здійснює керівництво  діяльністю Інспекції,  несе персональну
відповідальність перед Кабінетом Міністрів  України,  Міністром  з
питань  надзвичайних  ситуацій  та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи за виконання покладених на неї
завдань;

     призначає на   посаду   і   звільняє   з   посади  керівників
територіальних інспекцій цивільного захисту і техногенної безпеки;

     призначає на  посаду  та   звільняє   з   посади   керівників
структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім своїх
заступників;

     визначає ступінь  відповідальності   заступників   начальника
Інспекції та керівників її структурних підрозділів;

     притягає до    дисциплінарної   відповідальності   керівників
структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім своїх
заступників;

     підписує накази  Інспекції,  видані  у  межах її компетенції,
організовує перевірку їх виконання;

     погоджує штатний  розпис  та  плани   роботи   територіальних
інспекцій;

     забезпечує організаційне      і     методичне     керівництво
територіальними  інспекціями  цивільного  захисту  і   техногенної
безпеки;

     організовує професійну  підготовку  та  перепідготовку кадрів
Інспекції;

     затверджує положення про структурні підрозділи Інспекції;

     здійснює інші повноваження,  передбачені законодавством і цим
Положенням.

     9. Заступники  начальника  Інспекції є заступниками Головного
державного інспектора  України  з  питань  цивільного  захисту  та
техногенної безпеки.

     Старшими державними  інспекторами з питань цивільного захисту
та  техногенної  безпеки  є  начальники  структурних   підрозділів
Інспекції,  їх  заступники  та начальники територіальних інспекцій
цивільного захисту і техногенної безпеки.

     Державними інспекторами  з  питань  цивільного   захисту   та
техногенної  безпеки є головні і провідні спеціалісти Інспекції та
її підрозділів.

     Начальники відділів (управлінь)  з  надзвичайних  ситуацій  у
районах  і  містах  є  інспекторами з питань цивільного захисту та
техногенної безпеки на відповідних територіях.

     10. Інспекція для виконання покладених на неї завдань може за
погодженням  з  МНС  утворювати територіальні інспекції цивільного
захисту  і  техногенної  безпеки  у  межах чисельності працівників
Інспекції. ( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 1106 ( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     11. Інспекція виконує покладені на неї завдання безпосередньо
та  через територіальні інспекції цивільного захисту і техногенної
безпеки   у  взаємодії  з  іншими  органами  виконавчої  влади  та
органами,  що  здійснюють державний нагляд. ( Пункт 11 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  831  (  831-2002-п  ) від
14.06.2002 )

     12. В  Інспекції   може   утворюватися   колегія   у   складі
начальника, його заступників та керівників структурних підрозділів
Інспекції.

     Персональний склад колегії затверджується Міністром з  питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

     Рішення колегії проводяться в життя наказами Інспекції.

     13.  Граничну  чисельність  працівників  Інспекції затверджує
Міністр  з  питань  надзвичайних  ситуацій  та  у  справах захисту
населення   від   наслідків   Чорнобильської  катастрофи  у  межах
граничної   чисельності  працівників  центрального  апарату  цього
Міністерства, затвердженої Кабінетом Міністрів України. ( Пункт 13
із   змінами,   внесеними   згідно   з   Постановою    КМ  N  1106
( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     14. Структуру  Інспекції  за  поданням  начальника  Інспекції
затверджує Міністр з питань надзвичайних  ситуацій  та  у  справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. ( Пункт
14   із   змінами,   внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  1106
( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     15. Штатний розпис,  кошторис доходів  і  видатків  Інспекції
затверджує  її начальник за погодженням з МНС та Мінфіном. ( Пункт
15   із   змінами,   внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  1106
( 1106-2003-п ) від 17.07.2003 )

     16. Інспекція утримується за  рахунок  державного  бюджету  в
межах коштів, передбачених МНС.

     17. Посадові  особи Інспекції мають посвідчення встановленого
зразка.

     18. Умови оплати  праці  працівників  Інспекції  визначаються
Кабінетом Міністрів України.

     19. Інспекція  є  юридичною  особою,  має самостійний баланс,
реєстраційні  рахунки  в  Державному  казначействі,   печатку   із
зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.