Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 887 від 24.05.99
№ 290 від 13.03.2002
№ 1159 від 19.09.2007
№ 434 від 20.04.2011
№ 483 від 11.05.2011
№ 949 від 17.10.2012
№ 233 від 08.04.2013
№ 248 від 09.07.2014
№ 430 від 10.09.2014
№ 538 від 23.08.2016
№ 13 від 11.01.2017
№ 389 від 10.05.2018
№ 194 від 13.03.2019
№ 840 від 18.09.2019
№ 916 від 06.11.2019
№ 91 від 08.02.2021
№ 1273 від 09.12.2021
№ 104 від 09.02.2022
№ 402 від 01.04.2022
№ 705 від 21.06.2022
№ 993 від 07.09.2022
№ 280 від 24.03.2023
№ 537 від 26.05.2023
№ 1098 від 20.10.2023
№ 1233 від 21.11.2023
№ 353 від 29.03.2024
№ 809 від 12.07.2024
№ 884 від 06.08.2024
№ 1032 від 06.09.2024}
Відповідно до пункту 5 статті 116 Конституції України і Закону України "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності і Порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність (додаються).
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 26 червня 1996 р. № 678 "Про порядок передачі державного майна" (ЗП України, 1996 р., № 14, ст. 377).
{Положення втратило чинність в частині передачі акцій (часток, паїв), що належать державі у статутних фондах господарських товариств на підставі Постанови КМ № 887 від 24.05.99}
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок передачі об’єктів права державної власності
{У тексті Положення слово "Мінекономіки" замінено словами "Міністерство економічного розвитку і торгівлі" у відповідному відмінку, а слово "Держкомстатом" замінено словами "Державною службою статистики" згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
{У тексті Положення слова "статутного фонду" замінено словами "статутного капіталу" згідно з Постановою КМ № 483 від 11.05.2011}
{У тексті Положення слова ", виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" виключено згідно з Постановою КМ № 233 від 08.04.2013}
{У тексті Положення слова “Міністерство економічного розвитку і торгівлі” в усіх відмінках замінено словом “Мінекономрозвитку” згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016}
{У тексті Положення слово “Мінекономрозвитку” замінено словом “Мінекономіки” згідно з Постановою КМ № 916 від 06.11.2019}
1. Це Положення визначає порядок безоплатної передачі об’єктів права державної власності, активів, стягнутих в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України “Про санкції” із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об’єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій, а також майна, набутого Національним банком у власність у рахунок погашення боргу за наданими банкам кредитами для підтримки ліквідності відповідно до Закону України “Про Національний банк України”.
{Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1233 від 21.11.2023, № 353 від 29.03.2024, № 809 від 12.07.2024}
Дія цього Положення не поширюється на об’єкти незавершеного будівництва, фінансування якого здійснюється в поточному році за рахунок державних капітальних вкладень, та об’єкти капітального будівництва, які передаються в експлуатацію після його завершення, крім об’єктів незавершеного будівництва у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення.
{Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 104 від 09.02.2022}
Дія цього Положення не поширюється на об’єкти державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, у разі передачі таких об’єктів за рішенням Кабінету Міністрів України з метою виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи.
{Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 840 від 18.09.2019}
{Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 290 від 13.03.2002}
2. Об’єктами передачі згідно з цим Положенням є:
а) єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства). Структурний підрозділ підприємства (у тому числі структурний підрозділ, що переданий в оренду у складі єдиного (цілісного) майнового комплексу державного підприємства, організації) може бути об’єктом передачі після виділення його в установленому порядку в цілісний майновий комплекс на підставі розподільного балансу;
{Абзац перший підпункту "а" пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 389 від 10.05.2018; в редакції Постанови КМ № 194 від 13.03.2019}
єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, установ, організацій, які не увійшли до переліку об’єктів, що не підлягають приватизації, та не належать до об’єктів, які необхідно залишити в державній власності;
{Підпункт "а" пункту 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об’єкти незавершеного будівництва, крім об’єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) та за умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території), яке було передано або передається для розміщення апарату державного органу або для забезпечення функціонування контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з неї, пунктів пропуску через державний кордон України (крім пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення);
{Підпункт "а" пункту 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011; в редакції Постанови КМ № 538 від 23.08.2016; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1273 від 09.12.2021, № 104 від 09.02.2022, № 705 від 21.06.2022, № 280 від 24.03.2023}
б) нерухоме майно, у тому числі нерухоме майно, яке було передано або передається для забезпечення функціонування пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення або передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, (будівлі, споруди, об’єкти незавершеного будівництва, крім об’єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення), крім майна, зазначеного в абзаці другому підпункту “а” цього пункту, після виділення його в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) за умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території;
{Підпункт "б" пункту 2 в редакції Постанов КМ № 434 від 20.04.2011, № 194 від 13.03.2019, № 280 від 24.03.2023}
{Підпункт "в" пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
г) державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації, корпоратизації;
ґ) підприємства, показники фінансово-господарської діяльності яких погіршилися внаслідок неефективного управління ними органами, уповноваженими управляти державним майном, або самоврядними організаціями;
{Пункт 2 доповнено підпунктом "ґ" згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
{Підпункт "д" пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 389 від 10.05.2018}
е) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого), у тому числі індивідуально визначене майно (крім нерухомого), що передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів;
{Підпункт "е" пункту 2 в редакції Постанови КМ № 194 від 13.03.2019}
є) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого), яке буде використовуватися Збройними Силами, іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами, у період воєнного стану;
{Пункт 2 доповнено підпунктом "є" згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014; в редакції Постанови КМ № 402 від 01.04.2022}
ж) активи, стягнуті у дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України “Про санкції”;
{Пункт 2 доповнено підпунктом "ж" згідно з Постановою КМ № 1233 від 21.11.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 809 від 12.07.2024}
з) майно, набуте Національним банком у власність у рахунок погашення боргу за наданими банкам кредитами для підтримки ліквідності, яке використовуватиметься для задоволення потреб держави у відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України;
{Пункт 2 доповнено підпунктом "з" згідно з Постановою КМ № 353 від 29.03.2024}
и) об’єкти житлового фонду для забезпечення реалізації житлових прав та соціальних гарантій військовослужбовців, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, брали безпосередню участь у захисті суверенітету та територіальної цілісності України, яким присвоєно звання Герой України.
{Пункт 2 доповнено підпунктом "и" згідно з Постановою КМ № 884 від 06.08.2024}
3. Ініціатива щодо передачі об’єктів права державної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.
Ініціатива щодо передачі об’єктів, визначених абзацом другим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій, а також від Кабінету Міністрів України, Мінекономіки та Фонду державного майна.
{Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
4. Передача об’єктів права державної власності здійснюється за рішенням:
а) Кабінету Міністрів України - щодо об’єктів, визначених підпунктами "а", "ґ", "ж" і “и” пункту 2 цього Положення;
{Підпункт "а" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1159 від 19.09.2007, № 538 від 23.08.2016, № 1233 від 21.11.2023, № 884 від 06.08.2024}
б) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з Фондом державного майна - щодо об’єктів, визначених підпунктом “б” пункту 2 цього Положення;
{Підпункт "б" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 290 від 13.03.2002, № 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
в) засновника господарського товариства та органу, уповноваженого управляти державним майном, який приймає майно, за погодженням з Фондом державного майна - щодо об’єктів, визначених підпунктом "г" пункту 2 цього Положення;
{Підпункт "в" пункту 4 в редакції Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Підпункт "г" пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 389 від 10.05.2018}
ґ) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій - щодо об’єктів, зазначених у підпункті “є” пункту 2 цього Положення;
{Пункт 4 доповнено підпунктом "ґ" згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014; в редакції Постанови КМ № 402 від 01.04.2022}
д) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з підприємствами, за якими закріплене майно, або за погодженням з орендодавцем і орендарем у разі передачі майна, що передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, - щодо об’єктів, визначених у підпункті “е” пункту 2 цього Положення;
{Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016; в редакції Постанови КМ № 194 від 13.03.2019}
е) Національного банку на підставі пропозиції Міноборони щодо майна, зазначеного у підпункті “з” пункту 2 цього Положення.
{Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 353 від 29.03.2024}
Передача об’єктів державної власності від одного підприємства до іншого (у разі коли підприємства належать до сфери управління одного і того ж органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації) здійснюється:
{Абзац пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011}
за рішенням Кабінету Міністрів України на підставі пропозиції органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації за погодженням з підприємствами, Фондом державного майна, Мінфіном і Мінекономіки - щодо нерухомого майна, зазначеного в абзаці другому підпункту "а" пункту 2 цього Положення;
{Абзац пункту 4 в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016}
за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, за погодженням з підприємствами або з орендодавцем і орендарем у разі передачі майна, що передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, Фондом державного майна - щодо інших єдиних (цілісних) майнових комплексів структурних підрозділів підприємств (у тому числі структурних підрозділів, що передані в оренду у складі цілісних майнових комплексів державних підприємств, організацій) та нерухомого майна, зазначеного у підпункті “б” пункту 2 цього Положення;
{Абзац пункту 4 в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016; в редакції Постанови КМ № 194 від 13.03.2019}
за рішенням органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації за погодженням з підприємствами або з орендодавцем і орендарем у разі передачі об’єктів, що були передані в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, - щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого).
{Абзац пункту 4 в редакції Постанов КМ № 434 від 20.04.2011, № 194 від 13.03.2019}
У разі припинення діяльності суб’єкта управління, яким погоджувалася передача майна в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, передача такого майна здійснюється, зокрема, за рішенням іншого органу державної влади, якому Кабінетом Міністрів України передані повноваження з управління таким майном.
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 194 від 13.03.2019}
5. Пропозиції щодо передачі об’єктів права державної власності, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються ініціатором передачі з:
відповідним органом, уповноваженим управляти державним майном, або самоврядною організацією;
відповідним органом охорони культурної спадщини - у разі передачі об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками;
{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
Антимонопольним комітетом - шляхом отримання дозволу на зазначену передачу у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції;
{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
підприємством - у разі передачі закріпленого за ним на праві господарського відання (оперативного управління) майна, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції;
{Абзац п’ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1159 від 19.09.2007, № 538 від 23.08.2016}
орендодавцем і орендарем - у разі передачі об’єктів, що були передані в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів;
{Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 194 від 13.03.2019}
трудовим колективом підприємства - у разі передачі об’єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів цього підприємства, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції. Згода трудового колективу підприємства подається у формі виписки з протоколу загальних зборів (конференції представників).
{Абзац пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016}
У разі недосягнення згоди між сторонами, що передають і приймають об’єкти передачі, або з іншими сторонами, що погоджують передачу об’єктів, спільним рішенням цих сторін може створюватися тимчасова узгоджувальна робоча група для опрацювання взаємоприйнятних рішень та визначення у разі потреби додаткових умов запропонованої передачі. Якщо виконання зазначених додаткових умов передачі залежить від органу, не задіяного раніше у процесі передачі, ініціатор передачі погоджує додаткові умови з цим органом.
Якщо відповідний орган, уповноважений управляти державним майном, або самоврядна організація не погодили у строк, встановлений ініціатором передачі, пропозиції щодо передачі об’єктів, визначених абзацом другим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна, пропозиції подаються без такого погодження.
{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
Якщо Національна академія наук, галузева академія наук, у віданні якої перебуває об’єкт передачі, щодо якого прийнято рішення Кабінету Міністрів України про віднесення до відання іншої академії, не погодила пропозиції щодо передачі об’єкта, визначеного абзацом першим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, пропозиції подаються без такого погодження.
{Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1098 від 20.10.2023}
6. Якщо передача здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції, погоджені відповідно до вимог пункту 5 цього Положення, подаються ініціатором такої передачі до Мінекономіки.
найменування підприємства, його місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, найменування органу, який здійснює повноваження з управління зазначеним державним майном, стан приватизації (корпоратизації) підприємства;
{Абзац третій пункту 6 в редакції Постанови КМ № 290 від 13.03.2002; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
у разі передачі єдиного (цілісного) майнового комплексу структурного підрозділу підприємства або нерухомого майна - характеристика об’єкта, що передається.
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 194 від 13.03.2019}
{Абзац п'ятий пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
До пропозицій додаються (у разі передачі об’єктів, визначених абзацом першим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, які належать до сфери управління органу виконавчої влади, що припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу або перетворення), і передаються правонаступнику, - додаються за наявності, про що зазначається в пояснювальній записці, а об’єктів, визначених абзацом другим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна - додаються за наявності, крім абзацу десятого цього пункту):
{Абзац пункту 6 в редакції Постанов КМ № 290 від 13.03.2002, № 993 від 07.09.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 537 від 26.05.2023}
копія статуту (положення) підприємства;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ № 949 від 17.10.2012}
засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів і звіту про дебіторську та кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування (з визначенням етапів, термінів, шляхів та засобів реалізації) ефективного використання державного майна, що є об’єктом передачі, з визначенням джерел фінансування видатків з його утримання (далі - економічне обґрунтування), розроблені за встановленою Мінекономіки формою та погоджені органом, до сфери управління якого передається державне майно;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації.
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
У разі передачі об’єктів, визначених підпунктом “ж” пункту 2 цього Положення, до пропозицій додаються також акти інвентаризації таких об’єктів.
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 809 від 12.07.2024}
До пропозицій додаються (у разі передачі об’єктів, визначених підпунктом “и” пункту 2 цього Положення):
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 884 від 06.08.2024}
витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації (у разі наявності);
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 884 від 06.08.2024}
характеристика об’єкта передачі (місцезнаходження, загальна площа, номер квартири, інвентарна картка та інші наявні документи, що підтверджують ідентифікацію об’єкта);
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 884 від 06.08.2024}
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 884 від 06.08.2024}
У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономіки у місячний термін:
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
а) повідомляє про це ініціатора передачі;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
б) відмовляє в передачі, якщо:
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
функціональне призначення об’єкта передачі не відповідає завданням, покладеним на орган, уповноважений управляти державним майном, до сфери управління якого пропонується передати майно;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
{Абзац пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 91 від 08.02.2021}
об’єкт передачі потребує неадекватних очікуваному економічному ефекту видатків з державного бюджету.
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування не відповідають встановленим Мінекономіки вимогам.
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
Мінекономіки на підставі узгоджених пропозицій, внесених із дотриманням вимог цього Положення, готує і у місячний строк подає за погодженням з Мінфіном, Фондом державного майна, а у разі передачі об’єктів, зазначених в абзаці першому підпункту “а” пункту 2 цього Положення, - з Державною службою статистики проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.
{Абзац пункту 6 в редакції Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
У разі передачі об’єктів, визначених абзацом першим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, які належать до сфери управління органу виконавчої влади, що припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу або перетворення), і передаються правонаступнику, Мінекономіки на підставі пропозицій, підготовлених із дотриманням вимог цього Положення, та наявних документів і відомостей із відкритих відповідних державних та єдиних реєстрів, зокрема Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, готує і в місячний строк подає за погодженням із Мінфіном, Фондом державного майна та Держстатом проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 537 від 26.05.2023}
У разі передачі об’єктів, визначених абзацом другим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна, Мінекономіки на підставі пропозицій, підготовлених з дотриманням вимог цього Положення, та наявних документів і відомостей з відкритих відповідних державних реєстрів, зокрема Єдиного реєстру об’єктів державної власності та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта, Єдиного державного реєстру, готує і протягом семи робочих днів подає за погодженням у триденний термін з Мінфіном та Держстатом проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.
{Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
Органи, до сфери управління яких передаються єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, зазначені в підпунктах "а" і "ґ" пункту 2 цього Положення, проводять постійний моніторинг виконання бізнес-плану та подають Мінекономіки інформацію, необхідну для здійснення ним контролю за виконанням функцій з управління зазначеними підприємствами.
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 434 від 20.04.2011, № 194 від 13.03.2019}
Передача об’єктів, зазначених у підпункті "ґ" пункту 2 цього Положення, здійснюється на підставі внесених з дотриманням вимог цього Положення пропозицій Мінекономіки, погоджених з органом, до сфери управління якого пропонується передати підприємство, а також з Мінфіном, Фондом державного майна.
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016}
7. У разі коли передача державного майна здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном (органу, уповноваженого управляти державним майном), або самоврядних організацій, пропозиції щодо передачі структурного підрозділу підприємства, нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного (рухомого) майна погоджуються відповідно до пункту 5 цього Положення (залежно від виду майна), а також з Фондом державного майна (крім іншого окремого індивідуально визначеного майна).
{Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ № 538 від 23.08.2016; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 389 від 10.05.2018}
У разі передачі окремого індивідуально визначеного майна державних підприємств енергетичної галузі рішення щодо такої передачі приймається органами, уповноваженими управляти державним майном (органом, уповноваженим управляти державним майном), протягом десяти робочих днів з дня надходження пропозицій щодо такої передачі, оформлених відповідно до вимог цього пункту Положення.
{Пункт 7 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1032 від 06.09.2024}
{Абзац пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Абзац пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Абзац пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
У пропозиціях зазначаються назва майна, його місцезнаходження, найменування та місцезнаходження підприємства - балансоутримувача, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, стан його приватизації (корпоратизації), найменування органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації.
а) у разі передачі нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємства:
характеристика об’єкта передачі;
техніко-економічне обґрунтування, що містить детальні розрахунки видатків, джерела, за рахунок яких утримуються об’єкти, що передаються, напрями і прогнозовану ефективність їх використання;
{Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011}
витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації;
{Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 248 від 09.07.2014}
титули будов та витяг з проектно-кошторисної документації, у якому зазначено ступінь будівельної готовності об’єкта незавершеного будівництва;
{Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011}
{Абзац пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 434 від 20.04.2011}
б) у разі передачі структурного підрозділу підприємства:
копія статуту (положення) підприємства;
{Абзац пункту 7 в редакції Постанови КМ № 949 від 17.10.2012}
витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації;
{Пункт 7 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів та звіту про кредиторську і дебіторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату;
бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування.
{Абзац пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономіки у місячний термін:
а) повідомляє про це ініціатора передачі;
б) відмовляє в передачі у разі, коли:
орган державної податкової служби не погодив передачу майна, що є об’єктом податкової застави;
подання містить неповну чи недостовірну інформацію щодо об’єкта передачі;
техніко-економічне обґрунтування, згідно з висновком Мінекономіки, не відповідає встановленим вимогам.
{Абзац пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
{Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
71. У разі передачі майна, зазначеного у підпункті “з” пункту 2 цього Положення, за рішенням Національного банку на підставі пропозиції Міноборони до такої пропозиції додаються:
характеристика майна (місцезнаходження, балансова вартість, цільове призначення, загальна площа (щодо об’єктів нерухомості);
обґрунтування щодо шляхів подальшого використання майна для задоволення потреб держави у відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України з урахуванням потреб Міноборони із зазначенням джерел подальшого фінансування видатків з його утримання.
Протягом двох місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану Національний банк визначає майно, передане ним відповідно до цього пункту, яке повинно бути повернуто Національному банку, строк такого повернення за погодженням з Міноборони, який повинен становити не більше шести місяців, та майно, передане ним відповідно до цього пункту безповоротно, про що доводить до відома Міноборони.
{Положення доповнено пунктом 71 згідно з Постановою КМ № 353 від 29.03.2024}
8. Передача об’єктів права державної власності здійснюється комісією з питань передачі об’єктів (крім об’єктів, зазначених у підпункті "є" пункту 2 цього Положення), до складу якої входять:
{Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014}
представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, - у разі передачі підприємств та нерухомого майна, а також представники підприємства, майно якого підлягає передачі, - у разі передачі нерухомого майна;
{Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ № 248 від 09.07.2014}
{Абзац третій пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, підприємства і його трудового колективу - у разі передачі іншого окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого).
У разі передачі орендованого майна до складу комісії з питань передачі об’єктів додатково включаються представники орендодавця і орендаря.
9. Комісію з питань передачі об’єктів створює та призначає її голову орган, уповноважений управляти державним майном, або самоврядна організація, які приймають державне майно.
заступник керівника органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації - якщо передача об’єктів здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України;
керівник структурного підрозділу органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації - якщо передача об’єктів здійснюється за рішенням органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації.
Орган, який створює комісію з питань передачі об’єктів, у триденний термін з дня прийняття рішення про передачу об’єктів повідомляє відповідні підприємства, установи і організації про визначення кандидатур до складу комісії.
Відповідні підприємства, установи і організації зобов’язані у п’ятиденний термін з дня отримання повідомлення делегувати до складу комісії своїх представників. Якщо у зазначений термін вони не делегували своїх представників, орган, який створює комісію, має право затвердити склад комісії без цих представників (крім випадків, коли кандидатуру не надав відповідний орган, уповноважений управляти державним майном, або самоврядна організація, що передають об’єкт, - у разі передачі об’єктів, визначених абзацом другим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна). При цьому орган, що передає об’єкт, зобов’язаний у триденний строк подати органу, який утворює комісію, документи, визначені пунктом 10 цього Положення.
{Абзац шостий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 248 від 09.07.2014, № 538 від 23.08.2016, № 993 від 07.09.2022}
Передача майна здійснюється в місячний термін з дня прийняття рішення про передачу.
У разі передачі об’єктів, визначених абзацом другим підпункту “а” пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна передача здійснюється протягом семи робочих днів.
{Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
10. Передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком до Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність, затвердженого цією постановою. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об’єктом передачі виникає з дати затвердження органом, який створив комісію, акта приймання-передачі, а орган, уповноважений управляти державним майном, що здійснював управління об’єктом, або самоврядна організація втрачає таке право.
{Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
До акта приймання-передачі підприємства додаються:
копія статуту (положення) підприємства;
{Абзац третій пункту 10 в редакції Постанови КМ № 949 від 17.10.2012}
контракт з керівником підприємства;
договір оренди єдиного (цілісного) майнового комплексу;
{Абзац п'ятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 194 від 13.03.2019}
договори найму (оренди) нежитлових приміщень;
бухгалтерський баланс, складений на останню звітну дату, з відміткою органу державної податкової служби про його прийняття.
Операції з передачі державного майна відображаються у бухгалтерському обліку в порядку, визначеному Мінфіном.
{Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
{Абзац дев'ятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Абзац десятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Абзац одинадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Абзац дванадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
{Абзац тринадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}
До акта приймання-передачі об’єктів, зазначених у підпунктах "а", "б", "г" і "е" пункту 2 цього Положення, додаються:
{Абзац чотирнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 434 від 20.04.2011}
документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно;
{Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанов КМ № 434 від 20.04.2011, № 248 від 09.07.2014}
копія свідоцтва про реєстрацію об’єкта культурної спадщини як пам’ятки;
{Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об’єкта передачі;
титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі об’єктів незавершеного будівництва;
{Абзац вісімнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
договори найму (оренди) нежитлових приміщень.
Акт приймання-передачі майна, переданого в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, є підставою для виключення такого майна із складу орендованого відповідно до законодавства з питань оренди державного майна.
{Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 194 від 13.03.2019}
101. У разі передачі об’єктів, зазначених у підпункті "є" пункту 2 цього Положення, комісія з питань передачі об’єктів не утворюється.
Передача об’єктів оформляється актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого), який складається у чотирьох примірниках і підписується уповноваженою особою органу, уповноваженого управляти державним майном, що передає об’єкт, та уповноваженою особою органу, уповноваженого управляти державним майном, що його приймає, та затверджується їх наказами.
{Абзац другий пункту 101 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 402 від 01.04.2022}
Право на управління об’єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
В акті приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого) зазначаються:
найменування органу, уповноваженого управляти державним майном, що приймає майно;
{Абзац п'ятий пункту 101 в редакції Постанови КМ № 402 від 01.04.2022}
повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код підприємства, за яким закріплене майно;
назва документа, що підтверджує право власності на майно (за наявності);
опис майна, достатній для його ідентифікації, інвентарний номер, початкова та залишкова вартість, ступінь зносу, амортизаційні відрахування;
для транспортних (наземних, водних, повітряних) та інших технічних засобів - відомості про реєстраційний номер, марку, модель, номер кузова, рік випуску.
Разом з майном передається наявна документація щодо нього.
{Положення доповнено пунктом 101 згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014}
102. Якщо органом, що приймає об’єкт, є Фонд державного майна, в разі ненадання документів, визначених пунктом 10 цього Положення, у строк, визначений абзацом шостим пункту 9 цього Положення, Фонд державного майна може скласти акт приймання-передачі на підставі наявних у нього документів та відомостей з відкритих відповідних державних реєстрів, зокрема Єдиного реєстру об’єктів державної власності та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта, Єдиного державного реєстру.
{Положення доповнено пунктом 102 згідно з Постановою КМ № 993 від 07.09.2022}
11. Органи, до сфери управління яких передано державне майно, з дня затвердження акта приймання-передачі зобов’язані:
повідомити у двотижневий строк про таку передачу органам державної статистики, державної податкової служби, фінансовим органам, Фонду державного майна для внесення відомостей до Єдиного реєстру об’єктів державної власності, відповідним органам охорони культурної спадщини (стосовно об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками) та Мінекономіки (стосовно об’єктів, передача яких здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України);
закріпити у двотижневий строк нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно за відповідним підприємством на праві господарського відання або оперативного управління;
внести відповідні зміни до установчих документів підприємства та провести їх державну реєстрацію відповідно до законодавства;
здійснити в установленому законодавством порядку оформлення та державну реєстрацію речових прав щодо об’єктів передачі, права на які підлягають такій реєстрації.
{Пункт 11 в редакції Постанов КМ № 290 від 13.03.2002, № 1159 від 19.09.2007, № 434 від 20.04.2011}
{Пункт 12 виключено на підставі Постанови КМ № 389 від 10.05.2018}
{Пункт 13 виключено на підставі Постанови КМ № 389 від 10.05.2018}
ПОРЯДОК
подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність
{У тексті Порядку слово "Мінекономіки" замінено словами "Міністерство економічного розвитку і торгівлі" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
{У тексті Порядку слова “Міністерство економічного розвитку і торгівлі” в усіх відмінках замінено словом “Мінекономрозвитку” згідно з Постановою КМ № 538 від 23.08.2016}
{У тексті Порядку слово “Мінекономрозвитку” замінено словом “Мінекономіки” згідно з Постановою КМ № 916 від 06.11.2019}
1. Цей Порядок визначає основні вимоги до подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність, а також утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність відповідно до Закону України "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності".
2. Ініціатива щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність може виходити від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об’єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), органів місцевого самоврядування.
{Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 290 від 13.03.2002}
3. Передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням:
сільських, селищних, міських рад - щодо об’єктів права комунальної власності відповідних територіальних громад;
районних, обласних рад - щодо об’єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад.
Передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється за наявності згоди на передачу:
а) Кабінету Міністрів України щодо:
цілісних майнових комплексів підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства). Згода на передачу структурних підрозділів дається після їх виділення в установленому порядку в цілісні майнові комплекси на підставі розподільного балансу;
нерухомого майна (будівель, споруд, у тому числі об’єктів незавершеного будівництва, а також нежитлових приміщень після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) на підставі складання в установленому порядку розподільного балансу за умови обов’язкового наступного укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому розташовані ці приміщення, угоди про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території);
акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств;
об’єктів, зазначених в абзацах другому - четвертому цього підпункту, у разі застосування до них процедури обміну;
{Підпункт "а" пункту 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
б) органів, уповноважених управляти державним майном, - щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого майна);
в) органів, уповноважених управляти державним майном, щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого), яке буде використовуватися Збройними Силами, іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами, у період воєнного стану.
{Пункт 3 доповнено підпунктом "в" згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014; в редакції Постанови КМ № 402 від 01.04.2022}
4. Ініціатор передачі об’єктів з комунальної у державну власність погоджує пропозиції щодо їх передачі з:
Радою міністрів Автономної Республіки Крим або відповідною обласною державною адміністрацією та відповідним органом місцевого самоврядування;
{Абзац другий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 290 від 13.03.2002}
органом, уповноваженим управляти державним майном, або самоврядною організацією, яким передається майно;
відповідним органом охорони культурної спадщини - у разі передачі об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками;
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
підприємством - у разі передачі структурного підрозділу, нерухомого майна підприємства;
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
орендодавцями - у разі передачі орендованого майна;
трудовим колективом підприємства - у разі передачі майна, закріпленого за цим підприємством, об’єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів цього підприємства. Згода трудового колективу підприємства подається у формі виписки з протоколу загальних зборів (конференції представників).
У разі подання пропозиції щодо передачі цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства згода на таку передачу надається загальними зборами (конференцією представників) трудового колективу підприємства, з якого виділяється структурний підрозділ.
У разі передачі акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, згода трудового колективу підприємства не надається.
У разі передачі об’єктів права державної та комунальної власності шляхом обміну такими об’єктами ініціатори передачі додають до пропозицій, узгоджених відповідно до пункту 4 та оформлених відповідно до пунктів 5 і 6 цього Порядку, звіти про оцінку майна та/або акти оцінки вартості об’єктів.
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
У разі коли об’єктами передачі є підприємства, нерухоме майно (у тому числі об’єкти незавершеного будівництва), акції (частки, паї), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, їх вартість визначається шляхом проведення незалежної оцінки майна.
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
Вартість іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств визначається на підставі даних бухгалтерського обліку за умови її відповідності справедливій ринковій ціні.
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
У разі недосягнення згоди між сторонами, що передають і приймають об’єкти передачі, або з іншими сторонами, що погоджують передачу об’єкта, спільним рішенням цих сторін за участю ініціатора передачі може створюватися тимчасова узгоджувальна робоча група для опрацювання взаємоприйнятних рішень та визначення у разі потреби додаткових умов запропонованої передачі. Якщо виконання зазначених додаткових умов передачі залежить від органу, не задіяного раніше у процесі передачі, ініціатор передачі погоджує додаткові умови з цим органом.
5. У разі коли передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється за згодою Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо передачі зазначених об’єктів, погоджені відповідно до вимог пункту 4 цього Порядку, подаються ініціатором передачі до Мінекономіки.
а) у разі передачі підприємства - його найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управління майном підприємства, стан приватизації (корпоратизації) підприємства;
б) у разі передачі акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, - дані про уповноважену особу, що здійснює управління зазначеними акціями (частками, паями), прізвище, ім’я та по батькові - для фізичної особи, найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ і місцезнаходження - для юридичної особи, що здійснює управління зазначеними акціями (частками, паями), дата укладення та термін дії договору про управління такими акціями (частками, паями), а також дані про реєстратора (найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження), який веде реєстр власників іменних цінних паперів, що передаються (у разі існування акцій в документарній формі), або про зберігана (найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження), який здійснює зберігання цінних паперів, що передаються, та облік прав власності на них (у разі існування акцій у бездокументарній формі або їх знерухомлення);
в) у разі передачі закріпленого за підприємством на праві господарського відання (оперативного управління) майна - назва майна, його місцезнаходження, найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ підприємства-балансоутримувача, його місцезнаходження, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управління майном підприємства, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації.
{Абзац п’ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 248 від 09.07.2014}
До пропозицій щодо об’єктів, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 5 цього Порядку додаються:
копія статуту (положення) підприємства;
{Абзац сьомий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011; в редакції Постанови КМ № 949 від 17.10.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 233 від 08.04.2013}
засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, про рух грошових коштів та про дебіторську і кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату;
бізнес-план або економічне обґрунтування (з визначенням етапів, термінів, шляхів та засобів реалізації) ефективного використання майна, що є об’єктом передачі, з визначенням джерел фінансування видатків з його утримання (далі - економічне обґрунтування), розроблені за встановленою Мінекономіки формою, та погоджені органом, до сфери управління якого передається майно;
у разі існування акцій у документарній формі - виписку про стан особливого рахунку власника акцій, що передаються;
у разі існування акцій у бездокументарній формі або їх знерухомлення - виписку про стан рахунку в цінних паперах власника акцій, що передаються.
До пропозицій, зазначених у підпункті "в" пункту 5 цього Порядку, додаються:
технічна документація на нерухоме майно;
витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації;
{Абзац чотирнадцятий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 248 від 09.07.2014}
титули будов та проектно-кошторисна документація щодо об’єктів незавершеного будівництва;
У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономіки в місячний термін:
а) повідомляє про це ініціатора передачі;
б) відмовляє в передачі, якщо:
функціональне призначення об’єкта передачі не відповідає завданням, покладеним на орган, уповноважений управляти державним майном, до сфери управління якого пропонується передати майно;
{Абзац двадцять перший пункту 5 виключено на підставі Постанови КМ № 91 від 08.02.2021}
бізнес-план або економічне обґрунтування не відповідає встановленим Мінекономіки вимогам;
об’єкт передачі потребує неадекватних очікуваному економічному ефекту видатків з державного бюджету.
Мінекономіки на підставі пропозицій, внесених з дотриманням вимог цього Порядку, готує і у місячний термін подає за погодженням з Мінфіном, Фондом державного майна та Державною службою статистики проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.
{Абзац двадцять четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 434 від 20.04.2011}
Органи, до сфери управління яких передані об’єкти, що перебували у комунальній власності, у разі передачі підприємств, акцій (часток, паїв) проводять постійний моніторинг виконання їх бізнес-плану та подають Мінекономіки інформацію, необхідну для здійснення ним контролю за виконанням функцій з управління об’єктами державної власності.
{Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
6. Якщо передача здійснюється за згодою органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, пропозиції щодо передачі погоджуються ініціатором такої передачі відповідно до пункту 4 цього Порядку, а також з Мінекономіки, Мінфіном та Фондом державного майна.
{Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 290 від 13.03.2002}
У пропозиціях зазначається: назва майна, його місцезнаходження, найменування та місцезнаходження підприємства-балансоутримувача, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управління майном підприємства. До пропозицій додаються економічне обґрунтування та фінансово-економічне обґрунтування доцільності здійснення такої передачі, розроблене органом, до сфери управління якого передається майно.
{Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 290 від 13.03.2002, № 1159 від 19.09.2007}
У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономіки у місячний термін:
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
а) повідомляє про це ініціатора передачі;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
б) відмовляє в передачі в разі, коли:
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
орган державної податкової служби не погодив передачу майна, що є об’єктом податкової застави;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
подання містить неповну чи недостовірну інформацію про об’єкт передачі;
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
економічне обґрунтування, згідно з висновком Мінекономіки, не відповідає встановленим вимогам.
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
{Абзац пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 290 від 13.03.2002}
Якщо передача здійснюється за згодою органів, визначених підпунктом “в” пункту 3 цього Порядку, пропозиції щодо такої передачі погоджуються її ініціатором лише із зазначеними суб’єктами та відповідним органом місцевого самоврядування.
{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 402 від 01.04.2022}
7. Передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється комісією з питань передачі об’єктів (крім об’єктів, зазначених у підпункті "в" пункту 3 цього Порядку), до складу якої входять:
{Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014}
представники виконавчого органу відповідної ради, місцевого органу виконавчої влади та органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, яким передається об’єкт, - у разі передачі підприємств та нерухомого майна, а також представники підприємства, майно якого підлягає передачі, - у разі передачі нерухомого майна;
{Абзац другий пункту 7 в редакції Постанови КМ № 248 від 09.07.2014}
представники виконавчого органу відповідної ради, органу, уповноваженого управляти державним майном, до сфери управління якого передається об’єкт, і органу приватизації - у разі передачі акцій (часток, паїв), що належать суб’єкту права комунальної власності у майні господарського товариства;
{Абзац третій пункту 7 в редакції Постанови КМ № 248 від 09.07.2014}
представники виконавчого органу відповідної ради та органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, яким передається об’єкт, а також підприємства, трудового колективу підприємства, майно якого підлягає передачі, - у разі передачі окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого).
У разі передачі орендованого майна до складу комісії з питань передачі об’єктів включаються також представники орендодавця і орендаря.
До роботи комісії можуть залучатися експерти, радники з правом дорадчого голосу.
8. Комісію з питань передачі об’єктів створює та призначає її голову орган, уповноважений управляти державним майном, або самоврядна організація, які приймають об’єкти.
заступник керівника органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації - якщо передача об’єктів у державну власність здійснюється за згодою Кабінету Міністрів України;
керівник структурного підрозділу органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації - якщо передача об’єктів у державну власність здійснюється за рішенням органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації.
Орган, який створює комісію з питань передачі об’єктів, у триденний термін з дня отримання рішення про передачу об’єктів з комунальної у державну власність повідомляє відповідні підприємства, установи і організації про визначення кандидатур до складу комісії.
Відповідні підприємства, установи і організації зобов’язані в п’ятиденний термін з дня отримання повідомлення делегувати до складу комісії своїх представників. Якщо у зазначений термін вони не делегували своїх представників, орган, який створює комісію, має право затвердити склад комісії без цих представників. При цьому участь представників від сторін, що приймають і передають об’єкт, обов’язкова.
Голова комісії організовує роботу з передачі об’єкта у державну власність таким чином, щоб завершити приймання-передачу в місячний термін з дня прийняття рішення про передачу.
Комісія з питань передачі об’єктів визначає технічний стан об’єкта передачі та на підставі обстеження, а у разі потреби і висновків експерта, встановлює відповідність його фізичного зносу даним бухгалтерського обліку. Якщо об’єкт передачі відповідно до висновків комісії визнано таким, що потребує ремонту, орган, який створив комісію, приймає рішення про джерела фінансування і термін виконання робіт, у тому числі із залученням в установленому порядку коштів підприємства, установи чи організації, яка передає цей об’єкт.
9. Передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою та членами комісії і затверджується органом, який утворив комісію.
Право власності на об’єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
До акта приймання-передачі підприємства додаються:
копія статуту (положення) підприємства;
{Абзац четвертий пункту 9 в редакції Постанови КМ № 949 від 17.10.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 233 від 08.04.2013}
контракт з керівником підприємства;
договір оренди цілісного майнового комплексу;
договори найму (оренди) нежитлових приміщень;
бухгалтерський баланс (кошторис доходів і витрат), складений на останню звітну дату, з відміткою органу державної податкової служби про його прийняття.
Операції з передачі комунального майна відображаються у бухгалтерському обліку в порядку, визначеному Мінфіном.
{Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
До акта приймання-передачі акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, додаються:
нотаріально засвідчені копії статуту, установчого договору товариства і свідоцтва про його державну реєстрацію;
бухгалтерські баланси на дату складання акта оцінки цілісного майнового комплексу і на останню звітну дату;
документ, який засвідчує право власності на акції, що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств (у разі існування акцій у документарній формі - акції або сертифікат на сумарну номінальну вартість акцій акціонерного товариства, а у разі існування акцій у бездокументарній формі або їх знерухомлення - виписку про стан рахунку у цінних паперах), або документ, що засвідчує право власності на частку, пай у майні господарського товариства;
{Абзац тринадцятий пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
договір з уповноваженою особою, яка здійснює управління акціями (частками, паями), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств.
До акта приймання-передачі нерухомого та окремого індивідуально визначеного майна додаються:
документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно;
{Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ № 248 від 09.07.2014}
копія свідоцтва про реєстрацію об’єкта культурної спадщини як пам’ятки;
{Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1159 від 19.09.2007}
виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об’єкта передачі;
титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі об’єктів незавершеного будівництва;
{Абзац дев’ятнадцятий пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
договори найму (оренди) нежитлових приміщень.
91. У разі передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого), яке буде використовуватися Збройними Силами, іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами, у період воєнного стану, комісія з питань передачі об’єктів не утворюється.
{Абзац перший пункту 91 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 402 від 01.04.2022}
Передача об’єктів оформляється актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємства (крім нерухомого), який складається у чотирьох примірниках, підписується головою або заступником голови відповідного органу місцевого самоврядування та уповноваженою особою органу, уповноваженого управляти державним майном, та скріплюється печатками відповідних органів.
{Абзац другий пункту 91 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 402 від 01.04.2022}
Право державної власності на об’єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
В акті приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємства (крім нерухомого) зазначаються:
найменування органу місцевого самоврядування та органу, уповноваженого управляти державним майном, що приймає майно;
{Абзац п'ятий пункту 91 в редакції Постанови КМ № 402 від 01.04.2022}
повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код підприємства, за яким закріплене майно;
назва документа, що підтверджує право власності на майно (за наявності);
опис майна, достатній для його ідентифікації, інвентарний номер, початкова та залишкова вартість, ступінь зносу, амортизаційні відрахування;
для транспортних (наземних, водних, повітряних) та інших технічних засобів - відомості про реєстраційний номер, марку, модель, номер кузова, рік випуску.
Разом з майном передається наявна документація щодо нього.
{Порядок доповнено пунктом 91 згідно з Постановою КМ № 430 від 10.09.2014}
10. Об’єкти соціальної сфери передаються разом з майном підприємств, які їх обслуговували, у тому числі основними фондами, ремонтно-будівельними базами, майстернями, транспортними засобами, прибиральною технікою, зовнішніми мережами електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлями, призначеними для їх обслуговування (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо) в частині, що визначається комісією з питань передачі об’єктів, яка здійснює передачу.
11. Органи, до сфери управління яких передано комунальне майно, зобов’язані:
у двотижневий термін з дня затвердження акта приймання-передачі повідомити про таку передачу органи державної статистики, державної податкової служби, фінансові органи, Фонд державного майна для внесення відомостей до Єдиного реєстру об’єктів державної власності, реєстратора, який веде реєстр власників іменних цінних паперів, що передаються (у разі існування акцій у документарній формі), або зберігача, який здійснює зберігання цінних паперів, що передаються, та облік прав власності на них (у разі існування акцій у бездокументарній формі або їх знерухомлення), відповідні органи охорони культурної спадщини (стосовно об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками), а стосовно об’єктів, передача яких здійснювалася за рішенням Кабінету Міністрів України, - також Мінекономіки;
у двотижневий термін закріпити нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно за відповідним підприємством (організацією) на праві господарського відання (оперативного управління);
у двомісячний термін з дня затвердження акта приймання-передачі внести відповідні зміни в установчі документи підприємства та провести їх державну реєстрацію відповідно до законодавства, а стосовно нерухомого майна провести в установленому законодавством порядку його державну реєстрацію.
{Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 1159 від 19.09.2007}
Додаток |
АКТ
приймання-передачі
{Додаток в редакції Постанови КМ № 538 від 23.08.2016}