КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
              від 10 серпня 1992 р. N 459
                          Київ

            Про порядок видачі дозволів на спеціальне
     використання природних ресурсів і встановлення
    лімітів використання ресурсів республіканського
                        значення
 

     Відповідно до  Закону   УРСР   "Про   охорону   навколишнього
природного  середовища"  ( 1264-12 )  Кабінет   Міністрів  України
п о с т а н о в л я є:

     1. Затвердити   Положення  про  порядок  видачі  дозволів  на
спеціальне  використання  природних  ресурсів  та  Положення   про
порядок   установлення  лімітів  використання  природних  ресурсів
республіканського значення, що додаються.

     2. Доручити  Міністерству  охорони  навколишнього  природного
середовища розробити з участю Міністерства економіки, Міністерства
лісового   господарства,   Державного    комітету    по    водному
господарству, Державного комітету по рибному господарству і рибній
промисловості, Державного комітету по геології і використанню надр
і   затвердити   у   другому   півріччі  1992  р.  інструкції  про
застосування зазначених положень.
 

     Прем'єр-міністр України                               В.ФОКІН

               Перший заступник
Міністра Кабінету Міністрів України                  В.НЕСМІХ

     Інд. 19
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНЕ
                        постановою Кабінету Міністрів України
                             від 10 серпня 1992 р. N 459

                            ПОЛОЖЕННЯ
       про порядок видачі дозволів на спеціальне
            використання природних ресурсів
 

     1. Це   Положення   визначає   порядок   видачі  дозволів  на
спеціальне   використання   природних   ресурсів    підприємствам,
установам, організаціям і громадянам.

     2. До   природних   ресурсів,  на  які  видається  дозвіл  на
спеціальне використання, належать:

     територіальні та внутрішні морські води;

     природні ресурси   континентального   шельфу   та   виключної
(морської) економічної зони;

     підземні води;

     поверхневі води,   що  знаходяться  або  використовуються  на
території більш як однієї області;

     лісові ресурси державного значення;

     природні ресурси    в    межах    території    та    об'єктів
природно-заповідного фонду республіканського значення;

     види тварин і рослин, занесені до Червоної книги України;

     корисні копалини, за винятком загальнопоширених;

     природні ресурси місцевого значення.

     3. Дозвіл  на спеціальне використання природних ресурсів - це
офіційний документ,  який засвідчує  право  підприємств,  установ,
організацій,   громадян   на   використання  конкретних  природних
ресурсів у межах затверджених лімітів.

     4. Видача  дозволів  на  спеціальне  використання   природних
ресурсів здійснюється:

     територіальних і   внутрішніх   морських  та  підземних  вод,
природних ресурсів континентального шельфу й виключної  (морської)
економічної   зони  (крім  корисних  копалин  і  рибних  запасів),
поверхневих вод,  що знаходяться або використовуються на території
більш  як однієї області,  природних ресурсів у межах територій та
об'єктів природно-заповідного  фонду  республіканського  значення,
видів  тварин  і  рослин,  занесених  до  Червоної книги України -
органами Мінприроди;

     лісових ресурсів  державного  значення  (деревина  від  рубок
головного користування, живиця) - органами Мінлісгоспу;

     корисних копалин,  у  тому  числі континентального шельфу (за
винятком   загальнопоширених),   -   Держкомгеологією   разом    з
Держгіртехнаглядом;

     рибних запасів   виключної   (морської)   економічної   зони,
поверхневих  вод,  що  знаходяться  на  території  більш як однієї
області, - органами Держрибгосппрому;

     природних ресурсів  місцевого  значення  -  місцевими  Радами
народних депутатів за погодженням з органами Мінприроди,  а у разі
видачі дозволів на використання ресурсів тваринного світу, лісових
ресурсів, загальнопоширених    корисних   копалин   -   також   за
погодженням    з    органами     Мінлісгоспу,     Держкомгеології,
Держгіртехнагляду.

     5. Видача   дозволу   на  спеціальне  використання  природних
ресурсів   здійснюється   на    підставі    клопотання    (заявки)
природокористувача  з обгрунтуванням потреби в природних ресурсах,
погодженого з місцевою Радою  народних  депутатів,  власником  або
постійним   користувачем   цих   природних  ресурсів,  а  також  з
відповідними державними органами, а саме:

     Державної ветеринарної  служби  Мінсільгосппроду  -  у   разі
використання  ресурсів  тваринного  світу,  в  тому  числі  рибних
запасів,  а у разі використання цих  ресурсів  з  метою  одержання
лікувально-технічної сировини - також з органами МОЗ;

     Мінприроди -   у   разі   користування   лісовими   ресурсами
державного значення, рибними ресурсами та корисними копалинами;

     Держгіртехнагляду -  у  разі  користування  гідромінеральними
ресурсами,  а  також  при  видачі  гірничих  відводів  на розробку
мінеральних ресурсів;

     Держводгоспу -  у   разі   користування   водою   для   цілей
комунального,  промислового, сільськогосподарського водопостачання
тощо;

     Держкомгеології - у разі користування підземними водами.

     Орган, який видає дозвіл на спеціальне використання природних
ресурсів,  може  зажадати  від  заявника   у   разі   необхідності
додаткового   погодження   даного  клопотання  (заявки)  з  іншими
заінтересованими міністерствами і відомствами.

     6. Рішення про погодження  клопотання  (заявки)  щодо  видачі
дозволу на спеціальне використання природних ресурсів, а також про
видачу цього дозволу повинно бути прийнято  відповідним  державним
органом у місячний строк.

     У разі  відмови  у погодженні клопотання або у видачі дозволу
чи  порушення  встановлених  строків   розгляду   заявник   вправі
звернутися до відповідного вищестоящого державного органу.

     Дозвіл на  спеціальне  використання  природних  ресурсів може
бути  скасований  органом,  який  його  видав,  у  разі  порушення
користувачем  умов  природокористування,  різкого погіршення стану
навколишнього середовища у процесі природокористування,  а також у
разі:

     ліквідації підприємства,  установи  і організації,  яким було
видано дозвіл;

     закінчення строку природокористування або якщо користувач  не
приступив   протягом   трьох   років  до  користування  природними
ресурсами чи використовує їх не за призначенням;

     порушення норм і правил використання природних ресурсів;

     надходження вимоги від органів державного санітарного нагляду
та інших спеціально уповноважених органів державного нагляду.

     У разі  істотних  змін  у  природокористуванні раніше виданий
дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів скасовується,
а новий дозвіл видається у встановленому порядку.

     7. Строк  дії  дозволу  на  спеціальне використання природних
ресурсів встановлюється органом, який його видає, за погодженням з
відповідною місцевою Радою народних депутатів.

     8. Скарги  щодо  відмови  у  погодженні клопотання або видачі
дозволу на спеціальне використання природних ресурсів  вирішуються
у  порядку,  передбаченому  статтею  67  Закону  УРСР "Про охорону
навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ).
 

                                          ЗАТВЕРДЖЕНЕ
                        постановою Кабінету Міністрів України
                             від 10 серпня 1992 р. N 459

                            ПОЛОЖЕННЯ
     про порядок установлення лімітів використання
     природних ресурсів республіканського значення
 

     1. Це  Положення  відповідно  до  Закону  УРСР  "Про  охорону
навколишнього природного  середовища" ( 1264-12 ) визначає порядок
установлення    лімітів    використання     природних     ресурсів
республіканського значення:

     природних ресурсів   континентального   шельфу  та  виключної
(морської) економічної зони;

     підземних вод;

     поверхневих вод,  що  знаходяться  або  використовуються   на
території більш як однієї області;

     лісових ресурсів державного значення;

     природних ресурсів    в    межах    територій   та   об'єктів
природно-заповідного фонду республіканського значення;

     видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України;

     корисних копалин, за винятком загальнопоширених.

     Ліміти визначають обсяги природних ресурсів,  на основі  яких
видаються дозволи на спеціальне використання природних ресурсів.

     2. Ліміти  використання  лісових ресурсів державного значення
(ліміт  лісосічного  фонду  та  ліміт  заготівлі  живиці)  щорічно
затверджуються  Кабінетом  Міністрів України згідно з матеріалами,
що подаються в жовтні Мінекономіки, Мінлісгоспом за погодженням із
Мінприроди   й  обласними  державними  адміністраціями  в  розрізі
областей та по міністерствах і відомствах.

     Ліміт лісосічного фонду встановлюється в  межах  затвердженої
розрахункової   лісосіки  окремо  по  групах  лісів  з  виділенням
хвойного господарства,  а  ліміт  заготівлі  живиці  -  в  обсязі,
встановлюваному   на   підставі   матеріалів  лісовпорядкування  і
затвердженої розрахункової лісосіки.

     Обласні державні  адміністрації  за  погодженням  з  органами
Мінлісгоспу   та  державними  управліннями  охорони  навколишнього
природного середовища областей не пізніше 15 грудня поточного року
розподіляють  ліміти  лісосічного фонду та ліміти заготівлі живиці
на наступний рік  по  підприємствах,  установах,  організаціях  та
інших заготівельниках у межах розрахункових лісосік,  затверджених
по лісових підприємствах.

     3. Ліміти (квоти) на видобування  корисних  копалин  (у  тому
числі континентального шельфу),  за винятком загальнопоширених,  і
строки їх дії затверджує Кабінет  Міністрів  України  за  поданням
Мінекономіки,   Держкомгеології   та   Мінприроди,   погодженим  з
обласними державними адміністраціями.

     Ліміти (квоти)    на     видобування     корисних     копалин
Держкомгеологія   доводить  до  Ради  Міністрів  Республіки  Крим,
обласних державних адміністрацій і користувачів надр не пізніш  як
за шість місяців до початку добування корисних копалин.

     4. Ліміти  використання  рибних  запасів  та  інших  об'єктів
водного промислу,  що знаходяться в  територіальних  і  внутрішніх
морських   водах,   на  континентальному  шельфі  та  у  виключній
(морській) економічній зоні, поверхневих водах, що знаходяться або
використовуються  на  території  більш як однієї області,  щорічно
затверджуються   Кабінетом   Міністрів   України    за    поданням
Мінекономіки,  Мінприроди та Держрибгосппрому,  погодженим з Радою
Міністрів Республіки Крим й обласними державними адміністраціями в
розрізі морських і річкових басейнів, Республіки Крим і областей.

     Держрибгосппром доводить затверджені ліміти до Ради Міністрів
Республіки  Крим,  обласних,  Севастопольської  міської  державних
адміністрацій та користувачів не пізніш як  за  шість  місяців  до
початку промислу.

     5. Ліміти  використання  поверхневих вод,  що знаходяться або
використовуються  на  території  більш  як  однієї  області,   для
Республіки  Крим,  областей,  міст  Києва і Севастополя затверджує
Мінприроди на підставі  поданих  Держводгоспом  за  погодженням  з
Радою   Міністрів   Республіки   Крим,   обласними,  Київською  та
Севастопольською  міськими  державними  адміністраціями,  органами
Мінприроди   обгрунтовуючих  матеріалів  і  доводить  їх  до  Ради
Міністрів Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської
міських   державних  адміністрацій,  державних  управлінь  охорони
навколишнього природного середовища.

     Державні управління    охорони    навколишнього    природного
середовища   по   Республіці   Крим,   областях,  містах  Києву  і
Севастополю в  межах  указаних  лімітів  затверджують  і  доводять
ліміти   використання   поверхневих   вод  до  районних  державних
адміністрацій,  виконавчих комітетів Рад народних  депутатів  міст
обласного   підпорядкування,  інших  водокористувачів  та  органів
Держводгоспу.

     6. Ліміти  використання  підземних  вод  для Республіки Крим,
областей,  міст  Києва  і  Севастополя  затверджує  Мінприроди  на
підставі  розроблених  водокористувачами і державними управліннями
охорони навколишнього природного середовища і погоджених  з  Радою
Міністрів     Республіки    Крим,    обласними,    Київською    та
Севастопольською  міськими  державними  адміністраціями,  органами
Держкомгеології,    а    ліміти   використання   вод,   що   мають
бальнеологічне значення,  - також з  органами  МОЗ  обгрунтовуючих
матеріалів  і  доводить  їх  до  Ради  Міністрів  Республіки Крим,
обласних,  Київської   та   Севастопольської   міських   державних
адміністрацій   і   державних   управлінь   охорони  навколишнього
природного середовища.

     Державні управління    охорони    навколишнього    природного
середовища   по   Республіці   Крим,   областях,  містах  Києву  і
Севастополю в  межах  указаних  лімітів  затверджують  і  доводять
ліміти   використання   підземних   вод   до   районних  державних
адміністрацій,  виконкомів  місцевих   Рад   народних   депутатів,
водокористувачів та органів Держкомгеології.

     7. Ліміти   на   використання   природних  ресурсів  в  межах
територій та об'єктів природно-заповідного фонду республіканського
значення затверджуються Мінприроди за поданням органів,  у віданні
яких знаходяться ці природні ресурси,  на підставі  обгрунтовуючих
матеріалів,  погоджених  з  відповідними  науковими  установами  і
державними   управліннями   охорони    навколишнього    природного
середовища по Республіці Крим та областях.

     Затверджені ліміти    Мінприроди   доводить   до   заявників,
державних управлінь охорони навколишнього природного середовища по
Республіці  Крим  та  областях,  Ради  Міністрів  Республіки Крим,
обласних державних адміністрацій.

     8. Ліміти  на  добування  (збір)  видів  тварин   і   рослин,
занесених  до  Червоної  книги України,  затверджуються Мінприроди
України   на   підставі   клопотань   (заявок),   погоджених    із
користувачами,  науковими  установами  та  державними управліннями
охорони навколишнього природного середовища.

     Затверджені ліміти   Мінприроди   доводить   до    заявників,
державних управлінь охорони навколишнього природного середовища по
Республіці Крим  та  областях,  Ради  Міністрів  Республіки  Крим,
обласних державних адміністрацій.