br> З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про основи містобудування
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 52, ст.683 )
( Вводиться в дію Постановою ВР
N 2781-XII ( 2781-12 ) від 16.11.92, ВВР, 1992, N 52, ст.684 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001, ВВР, 2001, N 16, ст.76
N 762-IV ( 762-15 ) від 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247 )
( У тексті Закону слова "органи місцевого та регіонального
самоврядування" в усіх відмінках замінено словами
"органи місцевого самоврядування" у відповідному
відмінку; слова "Рад народних депутатів" в усіх
відмінках замінено словом "рад" у відповідному
відмінку; слова "правила забудови" в усіх відмінках
замінено словами "місцеві правила забудови" у
відповідному відмінку; слова "Республіки Крим"
замінено словами "Автономної Республіки Крим"; слова "у
справах містобудування і архітектури" замінено
словами "з питань містобудування та архітектури"; слова
"державної виконавчої" замінено словом "виконавчої"
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Цей Закон визначає правові, економічні, соціальні та
організаційні засади містобудівної діяльності в Україні і
спрямований на формування повноцінного життєвого середовища,
забезпечення при цьому охорони навколишнього природного оточення,
раціонального природокористування та збереження культурної
спадщини.
Розділ 1
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Містобудування
Містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована
діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по
створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка
включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій,
планування, забудову та інше використання територій, проектування,
будівництво об'єктів містобудування, спорудження інших об'єктів,
реконструкцію історичних населених пунктів при збереженні
традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію
об'єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної
інфраструктури. Стаття 1 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 2. Головні напрями містобудівної діяльності
Головними напрямами містобудівної діяльності є: планування, забудова та інше використання територій; ( Статтю
2 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) розробка і реалізація містобудівної документації та
інвестиційних програм розвитку населених пунктів і територій;
( Абзац третій статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) визначення територій, вибір, вилучення (викуп) і надання
земель для містобудівних потреб; здійснення архітектурної діяльності; ( Статтю 2 доповнено
абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) розміщення будівництва житлово-цивільних, виробничих та інших
об'єктів, формування містобудівних ансамблів і ландшафтних
комплексів, зон відпочинку та оздоровлення населення; створення соціальної, інженерної і транспортної інфраструктур
територій та населених пунктів; створення та ведення містобудівних кадастрів населених
пунктів; ( Статтю 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III
( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) захист життєвого та природного середовища від шкідливого
впливу техногенних і соціально-побутових факторів, небезпечних
природних явищ; збереження пам'яток культурної спадщини; ( Абзац десятий
статті 2 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) розвиток національних і культурних традицій в архітектурі і
містобудуванні; забезпечення високих архітектурно-планувальних,
функціональних і конструктивних якостей об'єктів містобудування,
формування і реконструкція містобудівних ансамблів, кварталів,
районів і ландшафтних комплексів, зон відпочинку та природних
лікувальних ресурсів; ( Абзац статті 2 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) розробка правових актів, державних стандартів, норм і правил,
пов'язаних з містобудуванням; контроль за дотриманням містобудівного законодавства; підготовка кадрів для містобудування, підвищення їх
кваліфікації; ліцензування певних видів господарської діяльності у
будівництві в порядку, встановленому законодавством. ( Статтю 2
доповнено абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 3. Об'єкти містобудування
Об'єктами містобудування є: територія України та території її
адміністративно-територіальних одиниць, їх частини та окремі
земельні ділянки; ( Абзац другий статті 3 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) функціональні території (зони) адміністративно-територіальних
одиниць (житлової і громадської забудови, виробничі, рекреаційні,
комунальні, охорони нерухомої культурної та природної спадщини та
інші); ( Абзац третій статті 3 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) будинки і споруди, їх комплекси; комунікації та споруди інженерної і транспортної
інфраструктури; об'єкти архітектурної діяльності. ( Статтю 3 доповнено
абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 4. Суб'єкти містобудування
Суб'єктами містобудування є органи виконавчої влади, органи
місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи. Стаття 4 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 5. Основні вимоги до містобудівної діяльності
При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути
забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних
об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням
державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих
правил забудови; ( Абзац другий статті 5 в редакції Закону
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених
у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих
об'єктів; раціональне використання земель та територій для
містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого
використання земельних ділянок; ( Статтю 5 доповнено абзацом
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) охорона культурної спадщини, збереження традиційного
характеру середовища населених пунктів; ( Абзац п'ятий статті 5 в
редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) урахування державних та громадських інтересів при плануванні
та забудові територій; ( Статтю 5 доповнено абзацом згідно із
Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) урахування законних інтересів та вимог власників або
користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце
будівництва; інформування через засоби масової інформації громадян про
плани перспективного розвитку територій і населених пунктів,
розміщення важливих містобудівних об'єктів; участь громадян, об'єднань громадян в обговоренні
містобудівної документації, проектів окремих об'єктів і внесення
відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ і організацій; захист прав громадян та громадських організацій згідно із
законодавством. ( Статтю 5 доповнено абзацом згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 6. Законодавство України про містобудування
Законодавство України про містобудування складається з
Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього Закону, законів України
"Про планування та забудову територій" ( 1699-14 ), "Про
архітектурну діяльність" ( 687-14 ) та інших нормативно-правових
актів, що видаються на їх виконання. Стаття 6 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Розділ 2
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ
Стаття 7. Органи, що здійснюють державне регулюванняу сфері містобудування
Державне регулювання у сфері містобудування здійснюється
Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною
Радою та Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими
державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а
також спеціально уповноваженими органами з питань містобудування
та архітектури, іншими органами в порядку, встановленому
законодавством. Стаття 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III
( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 8. Зміст державного регулювання у сферімістобудування
Державне регулювання у сфері містобудування полягає в: плануванні територій на загальнодержавному, регіональному та
місцевому рівнях; ( Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) аналізі стану містобудування, прогнозуванні його розвитку; підготовці, затвердженні та реалізації державних,
регіональних і місцевих містобудівних програм, містобудівної
документації, регіональних та місцевих правил забудови; ( Абзац
четвертий статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) координації взаємодії суб'єктів містобудівної та
архітектурної діяльності; ( Абзац п'ятий статті 8 в редакції
Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) наданні вимог щодо урахування державних інтересів під час
розроблення містобудівної документації; ( Статтю 8 доповнено
абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) проведенні експертизи містобудівної документації та
комплексної державної експертизи проектів конкретних об'єктів;
( Абзац сьомий статті 8 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 )
від 08.02.2001 ) розробці і затвердженні державних стандартів, норм і правил; контролі за дотриманням законодавства у сфері містобудування,
державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил
забудови населених пунктів, вимог вихідних даних, затвердженої
містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів,
раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів
при проектуванні та будівництві; ( Абзац дев'ятий статті 8 в
редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) контролі за дотриманням вимог щодо охорони культурної
спадщини та збереженням традиційного характеру середовища
населених пунктів; ( Статтю 8 доповнено абзацом згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) ліцензування певних видів господарської діяльності у
будівництві в порядку, встановленому законом. ( Абзац одинадцятий
статті 8 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 9. Компетенція Кабінету Міністрів України усфері містобудування
До компетенції Кабінету Міністрів України у сфері
містобудування належить: визначення порядку здійснення державного контролю в
містобудуванні; ( Абзац другий частини першої статті 9 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) координація діяльності органів виконавчої влади, спеціально
уповноважених органів з питань містобудування та архітектури;
( Абзац третій частини першої статті 9 в редакції Закону
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) забезпечення: - реалізації містобудівної політики України; - розробки державних, міждержавних, найважливіших
регіональних містобудівних програм і проектів; - розроблення Генеральної схеми території України, схем
планування окремих частин території України; ( Статтю 9 доповнено
абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) - виконання фундаментальних і пріоритетних науково-дослідних
робіт з питань містобудування, збереження традиційного характеру
середовища населених пунктів та науково-реставраційних робіт;
( Абзац восьмий частини першої статті 9 в редакції Закону
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) визначення порядку: - розробки і затвердження державних стандартів, норм і правил
у сфері містобудування; - ліцензування певних видів господарської діяльності у
будівництві; ( Абзац одинадцятий частини першої статті 9 в
редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) - встановлення порядку проведення експертизи містобудівної
документації та державної комплексної експертизи проектів
конкретних об'єктів; ( Абзац дванадцятий частини першої статті 9 в
редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) встановлення порядку надання вихідних даних для проектування
об'єктів містобудування. ( Частину першу статті 9 доповнено
абзацом згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Кабінет Міністрів України вирішує й інші питання у сфері
містобудування відповідно до законодавства.
Стаття 10. Компетенція Автономної Республіки Крим у сферімістобудування
До компетенції Автономної Республіки Крим у сфері
містобудування належить: забезпечення реалізації державної політики у сфері
містобудування на території Автономної Республіки Крим у межах,
визначених законодавством України; ( Абзац другий частини першої
статті 10 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) забезпечення розроблення регіональних, місцевих правил
забудови, схеми планування території Автономної Республіки Крим та
її окремих частин; ( Частину першу статті 10 доповнено абзацом
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) утворення спеціально уповноважених органів з питань
містобудування та архітектури, керівництво їх діяльністю; затвердження республіканських місцевих правил забудови
населених пунктів і територій в межах законодавства України; організація розробки та проведення експертизи, затвердження і
реалізація республіканських містобудівних програм, проектів
об'єктів, що будуються за рахунок бюджету Автономної Республіки
Крим; ( Абзац шостий частини першої статті 10 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) визначення територій, вилучення (викуп) і надання земель для
містобудівних потреб; ліцензування спеціальних видів робіт у проектуванні та
будівництві в порядку, встановленому законодавством; організація науково-дослідних та інших спеціальних видів
робіт щодо комплексного розвитку території республіки; здійснення державного контролю у сфері містобудування; організація проведення робіт, пов'язаних з прийняттям в
експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів у порядку,
встановленому законодавством; організація охорони, реставрації та використання пам'яток
архітектури і містобудування; встановлення та зміна меж населених пунктів відповідно до
законодавства щодо комплексного розвитку території республіки;
( Абзац тринадцятий частини першої статті 10 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) врахування інтересів відповідних територіальних громад при
вирішенні питань планування територій на регіональному рівні.
( Частину першу статті 10 доповнено абзацом згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) Автономна Республіка Крим вирішує й інші питання у сфері
містобудування, визначені законом. ( Частина друга статті 10 в
редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 11. Компетенція обласних і районних раду сфері містобудування
До компетенції обласних і районних рад у сфері містобудування
на їх території належить: визначення територій, вилучення (викуп) і надання земель для
містобудівних потреб відповідно до законодавства; забезпечення розроблення та затвердження схем планування
територій, містобудівних програм відповідно області чи району;
( Частину першу статті 11 доповнено абзацом згідно із Законом
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) затвердження регіональних містобудівних програм; підготовка обгрунтування затвердження місцевих правил
забудови селищ і сільських населених пунктів у межах чинного
законодавства відповідно до закону; ( Абзац п'ятий частини першої
статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III
( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) встановлення та зміна меж населених пунктів. До компетенції обласної ради належить затвердження
регіональних, місцевих правил забудови населених пунктів та
територій області (крім міст обласного значення). ( Статтю 11
доповнено частиною згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) Обласні та районні ради вирішують й інші питання у сфері
містобудування відповідно до законодавства.
Стаття 12. Компетенція сільських, селищних, міськихрад у сфері містобудування
До компетенції сільських, селищних, міських рад у сфері
містобудування на їх території належить: затвердження відповідно до законодавства місцевих
містобудівних програм, генеральних планів відповідних населених
пунктів, іншої містобудівної документації; ( Абзац другий частини
першої статті 12 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) визначення територій, вибір, вилучення (викуп) і надання
земель для містобудівних потреб, внесення пропозицій щодо
встановлення і зміни меж населених пунктів відповідно до закону.
( Абзац третій частини першої статті 12 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) Крім повноважень, зазначених у частині першій цієї статті,
сільські, селищні, міські ради затверджують місцеві правила
забудови окремих частин населених пунктів або окремі розділи
місцевих правил забудови, вносять зміни у зазначені документи за
поданням спеціально уповноважених органів містобудування та
архітектури відповідно до законодавства. Міські ради також
утворюють спеціально уповноважені органи з питань містобудування і
архітектури. ( Частина друга статті 12 в редакції Закону
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) Міські ради, крім міст Києва та Севастополя, також утворюють
спеціально уповноважені органи з питань містобудування та
архітектури. Сільські, селищні і міські ради вирішують й інші питання у
сфері містобудування відповідно до законодавства, а також можуть
делегувати питання, що належать до їх компетенції, виконавчим
органам або відповідним місцевим державним адміністраціям.
( Частина четверта статті 12 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 13. Компетенція місцевих державних адміністрацій всфері містобудування
До компетенції місцевих державних адміністрацій в сфері
містобудування належить прийняття рішень щодо:
реалізації державної політики у сфері містобудування на
відповідній території;
планування територій на відповідному рівні;
підготовки пропозицій до програм соціально-економічного
розвитку відповідної території;
формування спеціально уповноважених органів з питань
містобудування та архітектури, керівництво їх діяльністю;
інформування населення про плани розміщення найважливіших
містобудівних, промислових, енергетичних і транспортних
комплексів;
забезпечення охорони культурної спадщини;
моніторингу забудови та іншого використання територій.
До компетенції обласної державної адміністрації належить
прийняття рішень щодо:
сприяння узгодженню інтересів територіальних громад у разі
виникнення розбіжностей при вирішенні питань планування територій
на відповідному рівні;
організації розроблення і подання на затвердження відповідних
рад обласних містобудівних програм, схем планування території
області;
розгляду пропозицій по встановленню та зміні меж сіл, селищ і
підготовка висновків щодо їх затвердження;
розроблення та подання на затвердження регіональних, місцевих
правил забудови населених пунктів (крім міст обласного значення)
після погодження їх із спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади з питань містобудування та архітектури;
здійснення державного контролю за використанням земель,
визначених для містобудівних потреб, участі у проведенні грошової
оцінки земель державної власності в населених пунктах на території
області (крім міст обласного значення);
організації підготовки комплексних висновків щодо
інвестиційних містобудівних програм;
організації експертизи містобудівної документації для
територій і населених пунктів області (крім міст Києва,
Севастополя та обласних центрів) у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України;
здійснення державного контролю за дотриманням законодавства,
затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові
відповідних територій, а також державного
архітектурно-будівельного контролю за будівництвом об'єктів
незалежно від форми власності і в разі виявлення порушень -
зупинення такого будівництва в порядку, встановленому законом;
здійснення делегованих повноважень місцевих рад, пов'язаних з
прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, у
порядку, встановленому законодавством.
До компетенції Київської та Севастопольської міських
державних адміністрацій належать також організація розробки та
експертизи містобудівної документації, підготовка її до
затвердження, крім випадків, передбачених законами.
Місцеві державні адміністрації вирішують й інші питання у
сфері містобудівної діяльності, визначені законом. Стаття 13 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 14. Компетенція виконавчих органів сільських,селищних, міських рад у сфері містобудування
До компетенції виконавчих органів сільських, селищних,
міських рад у сфері містобудування належать:
визначення згідно з рішенням відповідної ради території,
вибір, вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для
містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією;
встановлення в межах своїх повноважень на відповідній
території режиму використання та забудови земель, на яких
передбачена перспективна містобудівна діяльність;
надання відповідно до закону дозволу на будівництво об'єктів
містобудування незалежно від форми власності у разі делегування їм
таких повноважень відповідними радами;
забезпечення в установленому законодавством порядку розробки
і подання на затвердження відповідних рад місцевих містобудівних
програм, генеральних планів, детальних планів, планів червоних
ліній, місцевих правил забудови населених пунктів;
проведення робіт з прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів у порядку, встановленому законодавством;
організація охорони культурної спадщини;
організація робіт, пов'язаних із створенням і веденням
містобудівного кадастру населених пунктів;
забезпечення в установленому законом порядку державного
контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної
документації під час планування та забудови відповідних територій;
зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке
проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів
окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоду навколишньому
природному середовищу;
здійснення контролю за забезпеченням надійності та
безпечності експлуатації будинків і споруд незалежно від форми
власності в районах, що зазнають впливу небезпечних природних і
техногенних явищ та процесів.
Виконавчі органи міських рад у містах обласного значення
забезпечують надання замовнику вихідних даних
(архітектурно-планувального завдання, завдання на проектування і
технічних умов) для проектування об'єктів архітектури.
Виконавчі комітети сільських, селищних і міських рад
вирішують й інші питання містобудівної діяльності, визначені
законом. Стаття 14 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 15. Компетенція спеціально уповноваженихорганів у сфері містобудування
Компетенція центрального спеціально уповноваженого органу з
питань містобудування та архітектури визначається положенням, яке
затверджується відповідно до закону.
Компетенція спеціально уповноваженого органу з питань
містобудування та архітектури Автономної Республіки Крим
визначається положенням, яке затверджується Радою міністрів
Автономної Республіки Крим.
Компетенція спеціально уповноважених органів з питань
містобудування та архітектури місцевих державних адміністрацій
визначається місцевими державними адміністраціями на основі
типових положень, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Компетенція спеціально уповноважених органів містобудування
та архітектури виконавчих органів міських рад міст обласного
значення визначається відповідними виконавчими органами рад.
Окремі функції органів з питань містобудування та архітектури
визначаються законодавством. Стаття 15 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Розділ 3
ДЕРЖАВНІ СТАНДАРТИ, НОРМИ І ПРАВИЛА У СФЕРІМІСТОБУДУВАННЯ. МІСТОБУДІВНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
Стаття 16. Державні стандарти, норми і правила
Державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс
якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують
розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів
конкретних об'єктів з урахуванням соціальних,
природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов
і спрямовані на забезпечення формування повноцінного життєвого
середовища. Державні стандарти, норми і правила щодо планування, забудови
та іншого використання територій, проектування і будівництва
об'єктів містобудування розробляються і затверджуються спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань
містобудування та архітектури, іншими центральними органами
виконавчої влади в порядку, визначеному законом. ( Статтю 16
доповнено частиною згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 ) Фінансування робіт з розроблення державних стандартів, норм і
правил здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
( Статтю 16 доповнено частиною згідно із Законом N 2257-III
( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 17. Містобудівна документація
Містобудівна документація - затверджені текстові і графічні
матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше
використання територій.
Містобудівна документація є основою для:
вирішення питань раціонального використання територій,
регулювання розселення;
підготовки обгрунтованих пропозицій щодо встановлення та
зміни меж населених пунктів;
підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної
документації;
вирішення питань щодо розташування та проектування нового
будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального
ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій;
вирішення питань вибору, вилучення (викупу), надання у
власність чи користування земель для містобудівних потреб.
Розробка містобудівної документації здійснюється проектними
організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на
виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому
законодавством.
Види, склад, порядок розробки та затвердження містобудівної
документації визначаються законодавством. Порядок проведення
експертизи містобудівної документації визначається Кабінетом
Міністрів України.
Зміни до містобудівної документації вносяться рішенням
органу, який затвердив містобудівну документацію, за поданням
відповідного спеціально уповноваженого органу з питань
містобудування та архітектури. Стаття 17 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 18. Реалізація містобудівної документації
Реалізація містобудівної документації полягає у впровадженні
рішень відповідних органів державної влади, органів влади
Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування при
плануванні відповідних територій, комплексній забудові та
реконструкції населених пунктів, проектуванні та будівництві
об'єктів житлово-цивільного і виробничого призначення, систем
транспортного та інженерного забезпечення, впорядкуванні і
благоустрої територій. ( Частина перша статті 18 в редакції Закону
N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) Будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм
власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Це право ради
можуть делегувати відповідним виконавчим органам. ( Частина друга
статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2257-III
( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) Закінчені будівництвом об'єкти підлягають прийняттю в
експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку
об'єктів забороняється. ( Частина третя статті 18 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 19. Забезпечення сталого розвитку населених пунктівта екологічної безпеки територій при здійсненні
планування і забудови територій
При розробці та реалізації містобудівної документації
суб'єкти містобудівної діяльності зобов'язані дотримуватись
основних завдань та заходів щодо забезпечення сталого розвитку
населених пунктів та екологічної безпеки територій.
Сталий розвиток населених пунктів передбачає соціально,
економічно і екологічно збалансований їх розвиток, спрямований на
створення економічного потенціалу, повноцінного життєвого
середовища для сучасного та наступних поколінь на основі
раціонального використання ресурсів, технологічного переоснащення
і реструктуризації підприємств, удосконалення соціальної,
виробничої, транспортної, комунікаційно-інформаційної, інженерної
інфраструктури.
Екологічна безпека територій передбачає дотримання
встановлених природоохоронним законодавством вимог щодо охорони
навколишнього природного середовища, збереження та раціонального
використання природних ресурсів, санітарно-гігієнічних вимог щодо
охорони здоров'я людини, здійснення заходів для нейтралізації,
утилізації, знищення або переробки всіх шкідливих речовин і
відходів. Стаття 19 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Розділ 4
ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ У МІСТОБУДУВАННІ.МІСТОБУДІВНИЙ КАДАСТР НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ
Стаття 20. Регулювання земельних відносин умістобудуванні
Регулювання земельних відносин у містобудуванні здійснюється
відповідно до земельного законодавства.
Стаття 21. Визначення територій та використанняземель для містобудівних потреб
Визначення територій і вибір земель для містобудівних потреб
здійснюється на підставі затвердженої містобудівної документації
та планів земельно-господарського устрою. Землі, визначені для перспективного розвитку населених
пунктів, спорудження конкретних об'єктів, до часу їх вилучення
(викупу) і надання для містобудівних потреб використовуються
власниками землі, землекористувачами відповідно до земельного
законодавства. Територіальні громади в особі сільських, селищних, міських
рад користуються переважним правом викупу земель, будинків і
споруд для містобудівних потреб, визначених містобудівною
документацією для громадських потреб. ( Частина третя статті 21 в
редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 ) Державний контроль за використанням і забудовою земель,
визначених для містобудівних потреб, забезпечення можливості
здійснення на них запланованої містобудівної діяльності
провадиться органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, спеціально уповноваженими на це державними
органами та їх підрозділами на місцях. Визначення територій та вибір земель для містобудівних потреб
здійснюються за погодженням спеціально уповноважених органів з
питань містобудування та архітектури. ( Статтю 21 доповнено
частиною згідно із Законом N 2257-III ( 2257-14 ) від 08.02.2001 )
Стаття 22. Право на забудову земельних ділянок,наданих для містобудівних потреб
Забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних
потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права
користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом,
та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Право на забудову (будівництво) виникає щодо земельних
ділянок, визначених для містобудівних потреб містобудівною
документацією, місцевими правилами забудови.
Право на забудову (будівництво) полягає у можливості
власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у
порядку, встановленому законом, будівництво об'єктів
містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд. Стаття 22 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Стаття 23. Містобудівний кадастр населених пунктів
Містобудівний кадастр населених пунктів призначений для
забезпечення здійснення моніторингу забудови та іншого
використання територій і надання суб'єктам містобудування
необхідної інформації у порядку, встановленому законодавством.
Містобудівний кадастр населених пунктів містить дані плану
зонування або генерального плану чи детального плану, належність
територій до відповідних зон, правовий статус, допустимі види
забудови та іншого використання земельних ділянок, єдині умови та
обмеження забудови окремих земельних ділянок, відомості про
функціональне призначення, поверховість та матеріал стін
будівель, магістральні інженерні мережі, інші відомості згідно з
державними будівельними нормами.
Відомості про землі в містобудівному кадастрі базуються на
даних державного земельного кадастру.
Відомості про споруди в містобудівному кадастрі базуються на
матеріалах топогеодезичної зйомки та технічної інвентаризації.
Містобудівний кадастр ведеться підприємствами, установами,
організаціями, створеними для цього місцевими радами або їх
виконавчими органами (для міст обласного значення), а в разі
делегування таких повноважень - місцевими державними
адміністраціями для інших населених пунктів та територій.
Порядок ведення містобудівного кадастру населених пунктів
встановлюється Кабінетом Міністрів України. Стаття 23 в редакції Закону N 2257-III ( 2257-14 ) від
08.02.2001 )
Розділ 5
ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ.ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ МІСТОБУДІВНОГО
ЗАКОНОДАВСТВА
Стаття 24. Державний контроль у сфері містобудування
Державний контроль у сфері містобудування здійснюється
органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та
іншими спеціально уповноваженими на це державними органами. Порядок здійснення державного контролю у сфері містобудування
визначається законодавством.
Стаття 25. Відповідальність за порушеннямістобудівного законодавства
Особи, винні у: недотриманні державних стандартів, норм і правил при
проектуванні і будівництві; проектуванні об'єктів з порушенням затвердженої у
встановленому порядку містобудівної документації; виконанні будівельних чи реставраційних робіт без дозволу та
затвердженого у встановленому порядку проекту або з відхиленням
від нього; самовільній зміні архітектурного вигляду споруди в процесі
експлуатації; недотриманні екологічних і санітарно-гігієнічних вимог,
встановлених законодавством при проектуванні, розміщенні та
будівництві об'єктів; прийнятті в експлуатацію об'єктів, зведених з порушенням
законодавства, державних стандартів, норм і правил; наданні інформації, що не відповідає дійсності, про умови
проектування і будівництва чи у необгрунтованій відмові надати
таку інформацію, - несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством. Законодавчими актами може бути встановлено відповідальність і
за інші види порушень містобудівного законодавства.
Стаття 26. Вирішення спорів з питань містобудування
Спори з питань містобудування вирішуються радами у межах їх
повноважень, а також судом відповідно до законодавства. Стаття 26 із змінами, внесеними згідно із Законом N 762-IV
( 762-15 ) від 15.05.2003 )
Розділ 6
МІЖНАРОДНІ ВІДНОСИНИ У СФЕРІ МІСТОБУДУВАННЯ
Стаття 27. Міжнародне співробітництво у сферімістобудування
Україна бере участь у міжнародному співробітництві з питань
містобудування відповідно до законодавства України.
Стаття 28. Міжнародні договори
Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила,
ніж ті, що містяться в законодавстві України про містобудування,
то застосовуються правила міжнародного договору.
Президент України Л.КРАВЧУК
м. Київ, 16 листопада 1992 рокуN 2780-XII
