Про позицію ФПУ щодо стану житлово-комунального господарства в Україні, якості послуг та соціального захисту працівників цієї галузі

Заслухавши й обговоривши інформацію голови Центрального комітету Профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України Романюка О.І. щодо стану житлово-комунальної сфери, якості послуг та соціального захисту працівників цієї галузі, президія Федерації профспілок України відзначає, що ситуація в цій галузі продовжує ускладнюватися, а системність і постійне відтермінування вирішення гострих проблемних питань загрожує національній безпеці в економічній, соціальній та екологічній сферах.

Фактично кожен четвертий міський мешканець проживає в житлових приміщеннях, які мають незадовільний технічний стан, низькі експлуатаційні якості та вичерпали свій експлуатаційний ресурс. Не менш гострою сьогодні є проблема відновлення ліфтового господарства в наявному житловому фонді.

Стан водопровідно-каналізаційних та теплових мереж залишається критичним.

Незадовільний технічний стан обладнання підприємств зі збирання, вивезення та знешкодження твердих побутових відходів становить серйозну екологічну небезпеку.

Майже 100-відсотково вичерпали свій ресурс тролейбуси і трамвайні вагони наявного парку міського електричного транспорту.

Видатки на житлово-комунальне господарство фінансуються гірше всіх інших напрямів фінансування за функціональною класифікацією, що віддзеркалює фактичне, а не задеклароване місце цієї галузі в системі державних пріоритетів соціально-економічного розвитку.

Недосконала політика ціноутворення у житлово-комунальній сфері є однією з причин незадовільного фінансово-економічного та технічного стану більшості підприємств цієї галузі.

Незадовільне ставлення державних органів влади до житлово-комунального господарства впливає на його кадровий потенціал.

Непрестижність та низький рівень оплати праці - основні причини цього явища. Середня заробітна плата в галузі постійно відстає від промислових підприємств, а на багатьох з них досягає лише рівня мінімальної.

Внаслідок нестабільного фінансово-економічного стану підприємств галузі залишається високим рівень заборгованості із заробітної плати. За кількістю трудових спорів та страйків житлово-комунальне господарство посідає одне з перших місць.

Внаслідок незадовільних розрахунків споживачів послуг і державних органів з підприємствами ЖКГ ця галузь посіла одне з перших місць серед боржників перед Пенсійним фондом України і постійно накопичує суми пені та штрафів.

Президія Федерації професійних спілок України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Визнати, що стан житлово-комунального господарства в Україні, якість послуг та соціальний захист працівників цієї галузі залишається критичним.

2. Керівництву Федерації профспілок України:

2.1. Звернутись до Верховної Ради України щодо:

- внесення змін до законів України "Про колективні договори і угоди", "Про соціальний діалог в Україні" стосовно обов'язковості застосування норм галузевої угоди роботодавцями;

- проведення у II півріччі 2012 року парламентських слухань з питання "За якісне та доступне громадське обслуговування".

2.2. Звернутись до Президента України з пропозицією розглянути на засіданні Ради національної безпеки та оборони України питання "Про стан житлово-комунального господарства та його вплив на досягнення Україною європейських соціальних стандартів".

2.3. Порушити перед Кабінетом Міністрів України питання щодо:

- передбачення при внесенні змін до Державного бюджету на 2012 рік:

• видатків (виділення в повному обсязі) на фінансування заходів з реформування житлово-комунального господарства, як це передбачено Законом України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки";

• відшкодування різниці в тарифах на послуги тепло-, водопостачання та водовідведення;

- запровадження в Україні під патронатом Уряду та Федерації профспілок України Всеукраїнського конкурсу населених пунктів "За якісне громадське обслуговування" в рамках кампанії, започаткованої в 2011 році Радою глобальних профспілок у Женеві;

- забезпечення в повному обсязі рівномірного, протягом року, виділення субвенцій підприємствам міського електричного, автомобільного транспорту, які здійснюють перевезення пільгових категорій пасажирів, та розробки в 2012 році методики обліку чисельності перевезення цих категорій пасажирів у міському та приміському сполученнях;

- достатнього фінансового забезпечення заходів з реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки та інших галузевих програм під час підготовки проекту Державного бюджету України на 2013 рік;

- підтримки проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері житлово-комунальних послуг", розробленого Мінрегіоном;

- списання заборгованості підприємств галузі перед Пенсійним фондом України;

- зобов'язання місцевих органів виконавчої влади забезпечити в повному обсязі розрахунки підприємств і організацій, які фінансуються з державного та місцевого бюджетів, за спожиті комунальні послуги;

- погашення місцевими органами виконавчої влади заборгованості із заробітної плати на підприємствах житлово-комунального господарства;

- удосконалення системи тарифоутворення в частині термінів розгляду та затвердження тарифів;

- зобов'язання місцевих органів виконавчої влади обов'язково укладати і виконувати договори між замовниками житлово-комунальних послуг та підприємствами - надавачами цих послуг.

2.4. Ініціювати розгляд питання про стан житлово-комунальної сфери, якість послуг та соціальний захист працівників цієї галузі на засіданні Національної тристоронньої соціально-економічної ради.

3. Територіальним профоб'єднанням:

- сприяти виділенню з місцевих бюджетів коштів на:

• розвиток житлово-комунального господарства;

• розрахунки за виконані роботи;

• відшкодування витрат за затверджені тарифи на послуги, що не покривають нормативних витрат на їх виробництво, а також їх перегляд у випадку підвищення вартості енергоносіїв та мінімальних соціальних гарантій в оплаті праці;

- здійснювати надані законодавством повноваження для посилення впливу на вирішення проблем у соціально-трудовій сфері.

4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови ФПУ Кондрюка С.М.