ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

                         В К А З І В К А

                         21.08.2009  N 52
 

                        Щодо забезпечення
            додержання вимог законів України
            під час підготовки та проведення
               виборів Президента України
 

     У зв'язку  з  черговими  виборами  Президента України суттєво
загострюється   протистояння   різноманітних    політичних    сил,
громадських організацій та їх блоків.     З огляду  на  це  особливого  значення  набуває  ефективність
прокурорського  нагляду  за додержанням виборчого законодавства та
суворе    дотримання    працівниками     прокуратури     принципів
позапартійності,  недопущення  випадків  втягування  прокуратури у
політичні процеси з метою використання їх повноважень  та  наявної
службової інформації, у тому числі конфіденційної.     Діяльність органів    прокуратури    загалом     здійснюється
відповідно  до  вимог Конституції України ( 254к/96-ВР ),  чинного
законодавства та наказів Генерального прокурора України.     Водночас мають  місце  окремі  випадки порушення працівниками
прокуратури закріпленого   Законом   України   "Про   прокуратуру"
( 1789-12  )  принципу  єдиноначальства,  виконавської дисципліни,
службової та професійної етики.     Зокрема, на  порушення  вимог  наказу  Генерального прокурора
України N 11гн-2006 ( v0011900-06 ) допускаються виступи в засобах
масової   інформації,   у  тому  числі  з  наданням  коментарів  у
кримінальних справах,  від імені органів прокуратури та  від  себе
особисто   як   від  приватної  особи  з  використанням  службової
інформації, яка з метою забезпечення єдиної інформаційної політики
повинна   оприлюднюватися   лише   через  прес-службу  Генеральної
прокуратури України, прес-секретарів прокурорів обласного рівня.     При цьому  надається оцінка діяльності окремих посадових осіб
Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня, вищих
керівників держави, органів виконавчої і судової влади, політичних
діячів,  яка   не   відображає   офіційної   позиції   Генеральної
прокуратури України, прокуратур обласного рівня та їх керівників і
не завжди ґрунтується на достовірних даних.     Зазначені факти  не  мають  систематичного  характеру,  але є
недопустимими,  оскільки  дискредитують  органи   прокуратури   та
підривають їх авторитет.     Загалом у центральному апараті правильно організована  робота
з  розгляду  звернень  керівників  вищих  державних органів влади,
звернень і запитів народних депутатів України.  Проте  не  в  усіх
випадках,  визначених Регламентом Генеральної прокуратури України,
такі  документи  надаються  на  розгляд   Генеральному   прокурору
України. Відповіді за результатами їх вирішення також надсилаються
авторам без погодження з ним.     Мають місце  випадки  витребування  заступниками Генерального
прокурора   України   і   керівниками   структурних    підрозділів
центрального  апарату  з  підпорядкованих прокуратур інформації та
кримінальних справ з порушенням встановленого порядку і визначеної
компетенції та повноважень.     Представництво Генеральної прокуратури України у  зносинах  з
Верховною    Радою    України,    Кабінетом   Міністрів   України,
Секретаріатом   Президента   України   покладено    виключно    на
Генерального  прокурора  України  або  визначених  ним  конкретних
працівників.     Водночас окремі  заступники Генерального прокурора України та
прокурори обласного рівня без погодження з Генеральним  прокурором
України відвідують зазначені органи.     З метою забезпечення неухильного додержання вимог Конституції
(   254к/96-ВР  ),  законів  України,  принципів  позапартійності,
невтручання у  політичні  процеси  при  підготовці  та  проведенні
виборів  Президента  України,  керуючись статтею 15 Закону України
"Про прокуратуру" ( 1789-12 ), З О Б О В' Я З У Ю:

     1. Заступників  Генерального  прокурора  України,  прокурорів
Автономної  Республіки Крим,  областей,  міст Києва і Севастополя,
військових прокурорів регіонів та Військово-Морських Сил  України,
міських,   районних,   міжрайонних,   інших   прирівняних  до  них
прокурорів забезпечити належну організацію роботи щодо нагляду  за
додержанням законів про вибори Президента України,  своєчасного та
якісного  розгляду  звернень,  заяв  і  повідомлень  про  злочини,
оперативного та ефективного реагування на виявлені порушення.

     1.2. Зазначену  діяльність  здійснювати  відповідно  до вимог
Конституції  України  (  254к/96-ВР   ),   Закону   України   "Про
прокуратуру"  (  1789-12  ),  інших  законів  України  та  наказів
Генерального прокурора України.     Суворо дотримуватися   закріпленого   Законом   України  "Про
прокуратуру" ( 1789-12 )  принципу  єдиноначальства,  виконавської
дисципліни, службової та професійної етики. Не допускати втручання
в діяльність органів прокуратури будь-яких органів державної влади
органів місцевого самоврядування,  посадових осіб, засобів масової
інформації, громадських і політичних організацій.

     1.3. Вживати вичерпних заходів до усунення порушень виборчого
законодавства  у  діяльності  органів  виконавчої  влади,  органів
місцевого самоврядування  та  правоохоронних  органів,  поновлення
порушених  прав  громадян,  здійснювати  представництво  інтересів
громадян і держави в судах у випадках, визначених законом.     Своєчасно та  адекватно реагувати на виявлені порушення та за
наявності підстав вирішувати питання про притягнення  винних  осіб
до встановленої законом відповідальності.     Прокурорам вищого  рівня  розгляд  заяв  і  повідомлень   про
злочини  пов'язані  з порушенням виборчих прав громадян,  брати на
особистий контроль,  забезпечувати невідкладне вивчення законності
прийнятих  підпорядкованими прокурорами рішень у порядку статті 97
Кримінально-процесуального кодексу України ( 1002-05 ).

     1.4. Про  найбільш  резонансні  факти   порушень   законності
інформувати Генеральну прокуратуру України у порядку,  визначеному
пунктом 2.2 наказу Генерального прокурора України від  19  вересня
2005 року N 4-гн.

     1.5. Про надходження до органів прокуратури звернень,  заяв і
повідомлень виборчих комісій, інших суб'єктів виборчого процесу та
про  результати  їх  розгляду  після  офіційного  початку виборчої
компанії  щовівторка   до   10   години   інформувати   Генеральну
прокуратуру України за формою, що додається, факсимільним зв'язком
або  електронною  поштою,  а  про  найбільш  суттєві  порушення  -
невідкладно.

     2. Виключити  випадки участі прокурорсько-слідчих працівників
у  проведенні  політичних  заходів  та  агітації,   не   допускати
втягування їх у політичну діяльність.

     3. Надаючи   велике   значення   інформуванню  населення  про
діяльність органів  прокуратури,  та  на  виконання  вимог  наказу
Генерального   прокурора  України  N  11гн-2006  (  v0011900-06  )
службову інформацію в засобах масової інформації від імені органів
прокуратури оприлюднювати  винятково через прес-службу Генеральної
прокуратури України та прес-секретарів прокуратур обласного рівня.

     4. Працівникам прокуратури при наданні  коментарів  від  себе
особисто  як  від приватної особи не допускати фактів використання
службової інформації.

     5. Слідчим прокуратури,  прокурорам,  що здійснюють нагляд за
додержанням законів при провадженні досудового слідства відповідно
до  розподілу  обов'язків,  інформацію  у   кримінальних   справах
оприлюднювати  лише  після  постановлення  вироків,  а  в тих,  що
перебувають у провадженні, винятково за погодженням із Генеральним
прокурором України та першими керівниками органів прокуратури.

     6. Усі  звернення  та  запити  народних депутатів України,  а
також звернення інших посадових осіб  і  громадян,  що  стосуються
діяльності  перших керівників органів судової та виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування,  надавати  виключно  на  розгляд
Генеральному  прокурору  України,  прокурору  обласного  рівня  та
виконувати відповідно до їх доручень.

     7. Надання завдань  і  доручень  підпорядкованим  прокурорам,
витребування   у   них   інформації   та   кримінальних  справ  до
центрального  апарату,   апаратів   прокуратур   обласного   рівня
здійснювати   з   дотриманням   установленого  порядку,  в  межах,
визначених наказами про розподіл  обов'язків,  і  положеннями  про
структурні   підрозділи  компетенції  та  повноважень  заступників
Генерального   прокурора   України   і   керівників    структурних
підрозділів.

     8. Заступникам    Генерального   прокурора   України,   іншим
відповідальним  працівникам   центрального   апарату,   керівникам
прокуратур  обласного  та  районного рівнів відвідування Верховної
Ради України,  Кабінету Міністрів України, Секретаріату Президента
України  здійснювати лише на підставі доручення або за погодженням
з Генеральним прокурором України.     Невиконання вимог  зазначеної  вказівки  буде розглядатися як
грубе порушення виконавської та службової дисципліни і тягнути  за
собою дисциплінарну  відповідальність аж до звільнення із займаної
посади або органів прокуратури.     Із вказівкою  ознайомити  заступників  Генерального прокурора
України,  керівників   підрозділів   і   оперативних   працівників
центрального апарату та надіслати прокурорам Автономної Республіки
Крим,  областей,  міст Києва і Севастополя,  військовим прокурорам
регіонів   та  Військово-Морських  Сил  України  для  ознайомлення
прокурорсько-слідчих  працівників   та   організації   неухильного
виконання.     Контроль за виконанням вказівки залишаю за собою.     Додаток: таблиця на 1 аркуші.

 { Додаток не наводиться }