Єдиний державний реєстр судових рішень
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А
07 червня 2021 року м. Київ № 640/9942/20
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 доДержавного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва (суддя Каракашьян С.К.) від 12.05.2020 відкрито провадження у справі, та призначено останню до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2020 задоволено заяву про самовідвід судді Каракашьяна С.К., відведено суддю від розгляду справи №640/9942/20, а матеріали вказаної справи передано на повторний автоматизований розподіл між суддями суду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.07.2020 адміністративну справу №640/9942/20 прийнято до свого провадження суддею Скочок Т.О. та призначено останню до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2021 розгляд справи №640/9942/20 ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Зі змісту заявлених позовних вимог вбачається, що у межах даної справи предметом оскарження є наказ Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 №223-ос «Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань», яким ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 та ч. 4 ст. 87 Закону України «Про державну службу» звільнено з посади слідчого першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань, у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису з припиненням державної служби.
При цьому, за твердженнями сторін, зміни структури та штатного розпису у межах спірних правовідносин відбулась на підставі наказу Державного бюро розслідувань «Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» від 27.02.2020 №21 ДСК, яким затверджено та введено в дію з 03.03.2020 штатний розпис центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік.
Разом з тим, у позовній заяві вказано, що у результаті затвердження вказаного штатного розпису у структуру центрального апарату Державного бюро розслідувань, в тому числі, входить Головне слідче управління, до якого входять чотири управління, а саме: Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами; Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями; Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, та Управління з організації досудових розслідувань. В кожне з зазначених Управлінь входять відділи, тобто, так само, як і було за попередньою організаційною структурою центрального апарату Державного бюро розслідувань. Відтак, останній наголошено на тому, що у структурі центрального апарату Державного бюро розслідувань фактично відбулася зміна назви структурного (структурних) підрозділу, а саме: з «першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) на «перший відділ Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями Головного слідчого управління», без фактичного скорочення загальної чисельності посад слідчих в цілому.
Проте, суд звертає увагу на тому, що у матеріалах справи не міститься копії наказу Державного бюро розслідувань «Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» від 27.02.2020 №21 ДСК, яким затверджено та введено в дію з 03.03.2020 штатний розпис центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік, як і наказу Державного бюро розслідувань, яким затверджено та введено в дію штатний розпис центрального апарату Державного бюро розслідувань, який дів до 03.03.2020, тобто на час перебування позивача на відповідній посаді. Крім того, враховуючи твердження позивача, покладені в обґрунтування заявлених позовних вимог, у матеріалах справи також не міститься посадових інструкцій слідчого першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань та слідчого Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.
Приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необхідність витребування від Державного бюро розслідувань належним чином завірених копій наказу Державного бюро розслідувань «Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» від 27.02.2020 №21 ДСК; наказу Державного бюро розслідувань, яким затверджено та введено в дію штатний розпис центрального апарату Державного бюро розслідувань, який дів до 03.03.2020, тобто на час перебування позивача на відповідній посаді; посадової інструкції слідчого першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань; посадової інструкції слідчого Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, або зазначити про причини неможливості її подання.
Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
У Х В А Л И В:
1. Витребувати від Державного бюро розслідувань належним чином завірені копії:
- наказу Державного бюро розслідувань «Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік» від 27.02.2020 №21 ДСК;
- наказу Державного бюро розслідувань, яким затверджено та введено в дію штатний розпис центрального апарату Державного бюро розслідувань, який дів до 03.03.2020, тобто на час перебування позивача на відповідній посаді;
- посадової інструкції слідчого першого слідчого відділу Третього управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань;
- посадової інструкції слідчого Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань,
або зазначити про причини неможливості їхнього подання до суду.
2. Витребувані матеріали надати до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, у строк до 22 червня 2021 року.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя Т.О. Скочок
