Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 420/6599/21
УХВАЛА
про відмову у вжитті заходів забезпечення позову
22 квітня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши заяву позивача, ОСОБА_1 , про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання відкликати подання про втрату громадянства ,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання відкликати подання про втрату громадянства.
Разом з позовом надана заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:
-заборони Державній міграційній службі України, Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області та будь яким іншим органам чи особам вчиняти дії щодо примусового видворення з території України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до набрання законної сили рішенням суду по справі.
В обґрунтування заяви позивач зазначив наступне.
20.04.2021 р. позивач шляхом поштового відправлення отримав повідомлення від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, з якого він дізнався, що відповідно до Указу Президента України №161/2021 від 14.04.2021 р. він втратив громадянство України. Також йому було повідомлено, що для отримання довідки про втрату громадянства України позивачу необхідно звернутися до відділу громадянства ГУ ДМС в Одеській області за вказаною адресою.
Відповідач у листі не зазначив та не уточнив, яка саме обставина стала підставою для підготовки подання про втрату позивачем громадянства України, не довів факт існування підстав та отримання висновку про наявність таких підстав для підготовки відповідного подання про втрату позивачем громадянства України. У зв`язку з цим, у відповідачів були відсутні правові підстави для підготовки відповідного подання про втрату позивачем громадянства України, а отже такі дії відповідачів є протиправними.
Крім того, при підготовці подання відповідачі про втрату позивачем громадянства України не врахували приписи ч.14 ст.18 Закону України «Про громадянство України». Так станом на дату подання позову щодо позивача ОСОБА_1 здійснюється кримінальне провадження, відомості про яке внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №52017000000000636 від 26.09.2017 р. Крім того, щодо позивача Печерський районний суд м. Києва здійснює судовий розгляд справи №757/35553/18-к, за обвинуваченням у кримінальному провадженні №42017000000003518 від 04.11.2017 р.
Таким чином, позбавлення громадянства України позбавить позивача можливості захисту своїх прав та інтересів в статусі підозрюваного та обвинуваченого.
Так, після протиправного позбавлення громадянства України, позивач впевнений, що відповідачі в силу приписів міграційного законодавства розпочнуть негайні дії, спрямовані на його примусове видворення з України.
Тобто у випадку здійснення дій щодо примусового видворення позивача з території України, він буде позбавлений права на оскарження дій та рішень щодо позбавлення його громадянства України та права на справедливий суд з дотриманням принципу змагальності сторін. Тому з метою недопущення можливого порушення прав, свобод та інтересів позивача і прийняття відносно нього незаконних рішень та дій у подальшому працівниками ДМС України, просить забезпечити позов. Вважає, що незабезпечення позову може істотно ускладнити чи не уможливити виконання рішення суду у справі.
Розглянувши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про забезпечення позову, суд вважає, що заява представника позивача не належить до задоволення, при цьому суд виходить з наступного.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Предметом спору заявленого адміністративного позову є встановлення правомірності дій відповідачів з підготовки подання про втрату позивачем громадянства.
Проте в даній заяві про забезпечення позову позивач просить заборонити Державній міграційній службі України, Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області та будь яким іншим органам чи особам вчиняти дії щодо примусового видворення з території України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до набрання законної сили рішенням суду по справі. Оскарження рішення про примусове видворення іноземців або осіб без громадянства є предметом окремої категорії термінових справ.
Відповідно п.5 ч.3 ст.151 КАС України: «Не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення».
Таким чином, суд не може вжити заходи забезпечення позову оскільки позивач просить вчинити дії, що не стосуються предмету спору.
Враховуючи данні обставини, суд робить висновок, що заява позивача про забезпечення позову не належить до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.150-154 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання відкликати подання про втрату громадянства- відмовити.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.
Суддя: О.Я. Бойко
