Єдиний державний реєстр судових рішень
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А
10 вересня 2020 року м. Київ № 640/12926/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши клопотання позивача про розгляд за загальними правилами адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 (
АДРЕСА_1 )
до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація
адвокатів України» в особі Ради адвокатів України (04070, м. Київ, вул.
Борисоглібська, 3, 2-1 поверх)
про визнання нечинним Порядку підвищення кваліфікації адвокатів України в
частині,-
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Недержавної некомерційної професійної організації «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: визнати нечинними з моменту прийняття пункти 19, 20, 21, 22, 23 і 25 Порядку підвищення кваліфікації адвокатів України (в редакції рішення РАУ від 21 вересня 2019 року №111).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Позивач подав до суду клопотання про здійснення розгляду даної справи за загальними правилами, оскільки предметом оскарження є нормативно-правовий акт відповідача, що унеможливлює вирішення такого спору в порядку спрощеного провадження.
Частинами 2, 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Пунктом 1 частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Вимогами статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.
У постанові від 26 червня 2019 року в справі №816/2353/17 Верховний Суд зазначив, що рішення Ради адвокатів України містить притаманні нормативно-правовому акту ознаки, а саме: встановлює норми права (обов`язок осіб щодо внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) щодо поведінки адвоката тощо), носить загальний характер (розраховано на необмежену кількість суб`єктів), та підлягає довгостроковому та неодноразовому застосуванню, а відтак вирішення справи підлягає розгляду з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням наведеного в сукупності, керуючись статтями 12, 243, 257, 264, Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
1. Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду в підготовче засідання на 05 жовтня 2020 року об 09:00 за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 36.
4. Зобов`язати Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання надати суду докази опублікування оголошення щодо оскарження рішення Ради адвокатів України від 21 вересня 2019 року №111 у строки та в порядку, передбаченому статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Інформацію в справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.Б. Федорчук
