УХВАЛА
08 травня 2020 року
м. Київ
Справа № 906/1043/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В.А. - головуючого, Багай Н.О., Дроботової Т.Б.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020
та рішення Господарського суду Житомирської області від 22.01.2020
за позовом Житомирського міського центру зайнятості
до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області
про стягнення 49 321,92 грн,
ВСТАНОВИВ:
24.04.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020 та рішення Господарського суду Житомирської області від 22.01.2020 у справі № 906/1043/19, подана разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження 21.04.2020.
Предметом позову у цій справі є стягнення 49 321,92 грн. Оскільки ціна позову є меншою від ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (210 200,00 грн - станом на 01.01.2020), у розумінні пункту 1 частини п`ятої статті 12 Господарського процесуального кодексу України ця справа є малозначною.
В якості обґрунтування наявності підстав для відкриття касаційного провадження у малозначних справах, передбачених підпунктом "а" пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа має виняткове значення для нього.
Зазначені доводи заявник обґрунтовує тим, що на сьогодні існують різні по суті судові рішення, прийняті у справах з аналогічними предметом, підставами позову та сторонами, зокрема у справі № 906/1056/19. Крім того, скаржник зазначає, що справа № 906/1043/19 має виняткове значення для нього, оскільки стосується стягнення страхових виплат за рахунок коштів роботодавця у випадках, де це прямо не передбачено нормами чинного законодавства, враховуючи значну кількість спорів за участю скаржника щодо стягнення виплачених по безробіттю сум.
Під час вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження суд касаційної інстанції враховує доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі, та вважає, що скарга заявника стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Одночасно, відповідно до статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини 1 цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
У вказаній касаційній скарзі, в якості підстав для відкриття касаційного провадження, заявник також зазначає, що господарськими судами попередніх інстанцій не враховано висновки Верховного Суду щодо застосування статей 1166, 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, викладені у постановах від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, а також висновки Верховного Суду щодо застосування статті 14 Цивільного кодексу України у подібних правовідносинах, викладені в постанові від 02.04.2018 у справі № 910/5464/17.
Отже, скаржником вмотивовано подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому положеннями статті 288 Господарського процесуального кодексу України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Предметом касаційного оскарження є постанова Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020, тобто останнім днем подання касаційної скарги є 20.04.2020 (враховуючи вихідні дні).
Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19" з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на усій території України установлено карантин.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX (який набрав чинності 02.04.2020) розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України було доповнено пунктом 4 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Таким чином, колегія суддів зазначає, що строк на касаційне оскарження у цій справі є продовженим на період дії карантину в силу вказаних норм чинного законодавства, а відтак касаційна скарга, враховуючи дату подання 21.04.2020, є такою, що подана в межах зазначеного процесуального строку.
З огляду на викладене клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження залишається без розгляду.
Отже, матеріали зазначеної касаційної скарги відповідають вимогам статей 287, 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 301 Господарського процесуального кодексу України перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 234, 294, 295 частиною четвертою статті 301 Господарського процесуального кодексу України, положеннями Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020 та рішення Господарського суду Житомирської області від 22.01.2020 у справі №906/1043/19 у письмовому провадженні.
2. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 28.05.2020. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
3. Витребувати матеріали справи № 906/1043/19 із Господарського суду Житомирської області/Північно-західного апеляційного господарського суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. А. Зуєв
Судді Н.О. Багай
Т.Б. Дроботова
