Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
"26" січня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1043/19
Господарський суд Житомирської області у складі судді Соловей Л.А.,
при секретарі судового засідання Пеньківській О.В.,
розглядаючи справу за позовом: Житомирського міського центру зайнятості (м.Житомир)
до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Житомирській області (м.Житомир)
про стягнення 49321,92грн,
за участю представників сторін:
від позивача: Кузнєцова Г.В., довіреність від 25.01.2021 №3;
від відповідача: Щерб`юк Я.В., довіреність №5 від 02.01.2020
(був присутній у засіданні 15.12.2020);
з перервою у підготовчому засіданні з 15.12.2020 по 26.01.2021, згідно з ч.5 ст.183 ГПК України,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 49321,92грн, виплачених ОСОБА_1 допомоги по безробіттю.
В обґрунтування позовних вимогзазначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Житомирському міському центрі зайнятості як безробітна з 05.01.2018 по 09.11.2018. Проте рішенням Корольовського районного суду м.Житомира від 09.08.2018 у справі №29/866/18 змінено дату звільнення ОСОБА_1 з 29.12.2017 на 21.02.2018. Станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 належала до категорії зайнятого населення, права на набуття статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю не мала. Внаслідок порушення порядку звільнення з боку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області Ємелянчук К.Л. 05.01.2018 незаконно набула статус безробітного, та призначено допомогу по безробіттю у розмірі 49321,92 грн.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 22.01.2020, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020, позов задоволено; стягнуто з відповідача на користь позивача 49321,92грн допомоги по безробіттю, виплаченої ОСОБА_1 .
Постановою Верховного Суду від 05.10.2020 постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2020 та рішення Господарського суду Житомирської області від 22.01.2018 у справі №906/1043/19 скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2020 справу №906/1043/19 передано на розгляд судді Соловей Л.А.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 12.11.2020 справу №906/1043/19 прийнято до провадження судді Соловей Л.А., постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15.12.2020 об 11:30; учасникам справи запропоновано подати у строк до 10.12.2020 пояснення по суті спору з урахуванням постанови Верховного Суду від 05.10.2020.
На виконання вимог ухвали суду від 12.11.2020 надійшли пояснення позивача від 08.12.2020 та пояснення відповідача по суті спору у справі №906/1043/19 від 04.12.2020 №10-2502 (з додатками).
У засіданні представник позивача повідомив, що пояснення відповідача не отримував, просив надати йому можливість ознайомитися з такими.
Заслухавши представників сторін, суд оголосив перерву у підготовчому засіданні 15.12.2020 до 26.01.2021 о 12:30, згідно з ч.5 ст.183 ГПК України.
Представник відповідача після оголошеної перерви у засідання не з`явився, однак надіслав суду клопотання від 19.01.2021 про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відпустці.
Представник позивача повідомив, що з поясненнями відповідача від 04.12.2020 ознайомився, потреби у поданні своїх заперечень на дані пояснення немає; у вирішенні заявленого клопотання поклався на розсуд суду.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 2 статті 202 ГПК України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
На підставі викладеного, у зв`язку з першою неявкою учасника справи в судове засідання, з метою дотримання рівності сторін та змагальності процесу суд дійшов висновку задовольнити клопотання представника відповідача від 19.01.2021 та відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з положеннями ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.
Враховуючи наведене, а також те, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, з огляду на приписи ст.ст.177, 181-183 ГПК України, з метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті господарський суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.2, 7, 13-15, 177, 182, п.1 ч.2 ст.183, п.2 ч.2 ст.202, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Продовжити строк підготовчого провадження, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
2. Відкласти підготовче засідання на "02" березня 2021 р. о 12:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 206.
3. Сторонам подати суду в порядку ст.80 ГПК України інші наявні докази, які не були подані ними в обґрунтування своїх вимог та заперечень та які є необхідними для розгляду даної справи.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала набирає законної сили 26.01.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/
Суддя Соловей Л.А.
Друк:
1 - у справу;
- позивачу (zhmcz@zhmcz.zt.dcz.gov.ua);
- відповідачу (zh@fssu.gov.ua).
