У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
18 грудня 2019 року
справа № 580/3380/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Черкаській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, -
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби, в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0004211303 від 10.04.2019.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що копія наказу від 22.10.2018 №2039 «Про проведення документальної позапланової перевірки фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 » та письмове повідомлення про початок перевірки платнику до початку перевірки не були вручені. Контролюючим органом було проведено перевірку без відома платника податків. Припинення діяльності фізичної особи-підприємця не віднесено до підстав для визначення безнадійної заборгованості, тому контролюючим органом неправомірно віднесено суму кредиторської заборгованості до доходу платника у зв`язку із внесенням запису про припинення фізичної особи-підприємця. Якщо у фізичної особи-підприємця на момент проведення процедури припинення підприємницької діяльності рахується будь-яка заборгованість, і вона не погашається, то у фізичної особи-підприємця не виникає ні доходу, ні витрат. Таким чином, оскільки строк позовної давності не закінчився, інших підстав вважати таку заборгованість безнадійною та включати до оподатковуваного доходу контролюючий орган не має. Контролюючим органом в періоді, що перевірявся встановлено не лише кредиторську, а й дебіторську заборгованість у сумі 4 521 000 грн., яка жодним чином не знаходить свого відображення в акті про результати документальної перевірки, висновки якого оскаржуються. Таким чином, оскільки наявність дебіторської заборгованості встановлена та підтверджена контролюючим органом, в разі включення до доходу платника кредиторської заборгованості, як безнадійної, контролюючий орган зобов`язаний включити суму дебіторської заборгованості до суми витрат 2018 року у сумі 4 521 000 грн. Контролюючий орган на виконання вимог закону зобов`язаний здійснювати нарахування виходячи з розміру мінімального страхового внеску, а саме 3723 грн. х 22% х 9 (місяців до припинення підприємницької діяльності) на загальну суму 7371 грн. 54 коп. Контролюючим органом порушено порядок визначення бази нарахування єдиного соціального внеску, сума за яким має складати 18 838 грн. 38 коп. Позивач є інвалідом ІІІ групи з серпня 2017 року, тому звільнена від сплати єдиного внеску.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Суд вважає, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Дії по підготовці справи до судового розгляду виконані.
Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 162-163, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 год. 00 хв. 28 січня 2020 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Викликати в судове засідання учасників справи.
Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.
Відповідачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.
Роз?яснити відповідачу, що вони має право у п?ятиденний строк, з дня отримання ухвали, подати заперечення проти розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя
А.В. Руденко
