УХВАЛА
05 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 815/1594/17
Провадження № 11-909апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевірила наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси про визнання протиправним і скасування наказу,
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Суворовського районного суду м. Одеси про визнання незаконним та скасування наказу Суворовського районного суду м. Одеси №124-о/с-ап від 03 листопада 2016 року.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 25 травня 2017 року позов задовольнив.
Суворовський районний суд м. Одеси не погодився з рішенням суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу про його скасування.
Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09 серпня 2017 року залишив постанову суду першої інстанції без змін.
Суворовський районний суд м. Одеси не погодився із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і 01 вересня 2017 року подав касаційну скаргу про їх скасування.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та закрити провадження у справі з підстави, що цю справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства України.
Скаржник вважає, що на помічника судді не поширюються положення Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» і, оскільки цю посаду не можна віднести до жодної категорії посад та (чи) служби, які за пунктом 15 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відносяться до публічної служби (іншої публічної служби), тому на спори про накладення дисциплінарного стягнення на таких осіб у виді догани на підставі статті 147 Кодексу законів про працю не поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27 вересня 2017 року відкрив касаційне провадження за вказаною скаргою.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від
01 березня 2018 року прийняв зазначену касаційну скаргу до свого провадження, а ухвалою від 08 серпня 2019 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Скаржник не клопотав про розгляд справи за його участі. Подібного змісту клопотань не надходило й від сторін та інших учасників справи.
Наявність зазначених обставин робить можливим розгляд касаційної скарги Суворовського районного суду м. Одеси в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи без виклику сторін.
Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи про вчинення процесуальних дій стосовно розгляду цієї справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Не вирішених питань, необхідних для касаційного розгляду справи, немає.
Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси про визнання протиправним і скасування наказу.
Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 02 жовтня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв
Т. О. Анцупова Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук В. В. Пророк
Ю. Л. Власов Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
