УХВАЛА
08 липня 2019 року
Київ
справа №813/3269/17
адміністративне провадження №К/9901/18351/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства культури України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.02.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №813/3269/17 за позовом Національного університету "Львівська політехніка" до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю будівельно-ремонтне підприємство "Технобуд", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування припису
УСТАНОВИВ:
Касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України, до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини 2 статті "Про судовий збір" від 08.07.2011№3674-VI (надалі - Закон №3674-VI), ставки судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду встановлюються у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
У свою чергу, частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду) визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору встановлюється у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII встановлено, що в 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць складає з 1 січня 2017 року - 1600 гривень на одну особу.
Предметом оскарження в межах даної справи є припис Міністерства культури України №26/10/74-17 від 23.08.2017, яким зупинено проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва "Багатоквартирний житловий будинок з гаражами та стоянками із знесенням споруд котельні на вул . Лукаша (будинок №2 на генплані) у м. Львові для працівників університету", винесений відносно Національного університету "Львівська політехніка".
Отже, за подання до суду касаційної скарги скаржнику належало сплатити судовий збір у розмірі 3200,00 грн. (з розрахунку: 200% * 1600,00 грн./міс.).
Проте, скаржником до касаційної скарги додано документ про сплату судового збору в розмірі 1280,00 грн., що на 1920,00 грн. менше розміру визначеного законодавством.
Окрім того, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 330 КАС України, у касаційній скарзі зазначаються дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.
Скаржник у касаційній скарзі вказує, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 ним отримана 27.05.2019, на підтвердження чого надає супровідний лист про направлення копії постанови суду апеляційної інстанції від 16.05.2019 №857/793/19 з відміткою про його реєстрацію за вх. №3937/0/19-19 від 17.05.2019.
За інформацією наявною у Єдиному державному реєстрі судових рішень повний текст постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 було складено 16.05.2019.
Частиною 3 статті 251 КАС України визначено, що у разі проголошення в судовому засіданні скороченого рішення суд надсилає учасникам справи копію повного судового рішення протягом двох днів із дня його складання в електронній формі у порядку, встановленому законом (у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси), або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса у особи відсутня.
Таким чином, належним доказом на підтвердження дати вручення учаснику справи повного тексту судового рішення слугують відомості з офіційної електронної адреси або повідомлення про вручення рекомендованого листа.
У той же час, супровідний лист про направлення судового рішення та відмітка про його реєстрацію в якості вхідного документа не може вважатись належним доказом на підтвердження дати вручення судового рішення учаснику справи.
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частинами 1-2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Тому, касаційна скарга підлягає залишенню без руху. Скаржнику слід усунути її недоліки у спосіб подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1920,00 грн. (за реквізитами: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"), а також доказу на підтвердження дати вручення повного тексту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 шляхом його надіслання в електронній формі або рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Для усунення недоліків скаржнику встановлюється строк - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 330 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Міністерства культури України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.02.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №813/3269/17 залишити без руху.
Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги - десять днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
В.М. Шарапа,
Суддя Верховного Суду
