УХВАЛА
01 березня 2019 року
Київ
справа №620/4218/18
адміністративне провадження №Пз/9901/3/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Білоуса О.В., суддів: Бевзенка В.М., Смоковича М.І., Стрелець Т.Г., Шарапи В.М., розглянувши подання судді Чернігівського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
21 лютого 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання судді Чернігівського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Подання обґрунтовано тим, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/4218/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 22.10.2018; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. Також у поданні зазначено про те, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходяться справи, спір в яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги.
Звертаючись із поданням до Верховного Суду суд зазначив, що судова практика у вирішенні аналогічних справ є суперечливою.
Згідно частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Відповідно до частини другої статті 290 КАС України у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.
Згідно з частиною шостою статті 290 КАС Верховний Суд відмовляє у відкритті провадження у зразковій справі, якщо подання не відповідає вимогам частини першої та (або) другої цієї статті, зокрема через значні розбіжності у їх фактичних обставинах, які унеможливлюють прийняття для них зразкового рішення.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у зразковій справі №620/4218/18 за поданням судді Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіної С.В. колегія суддів встановила, що до нього додано копії позовної заяви із доданими до неї матеріалами, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив.
За приписами частини другої статті 290 КАС України до подання додаються матеріали справи, а не копії документів зі справи.
Оскільки до подання судді Чернігівського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової адміністративної справи №620/4218/18 не додано матеріалів, колегія суддів вважає, що подання не відповідає вимогам частини другої статті 290 КАС України, що є підставою для відмови у відкритті провадження у зразковій справі.
Керуючись статтями 4, 241, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за поданням судді Чернігівського окружного адміністративного суду про розгляд як зразкової адміністративної справи №620/4218/18 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
Головуючий суддяО.В.Білоус
СуддіВ.М.Бевзенко
М.І.Смокович
Т.Г.Стрелець
В.М.Шарапа
