Україна
Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
19 лютого 2019 р. Справа №200/1507/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В.,
при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,
за участю:
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача-1 Вірченка Ю.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 Міністерства юстиції України, відповідача-2 Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА _1 (АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архитектора Городецького, буд. 13), Дисциплінарної комісії приватних виконавців (01001, м. Київ, вул.Архитектора Городецького, буд. 13) про визнання протиправними та скасування наказу і рішення.
Підготовче засідання призначено судом на 19.02.2019 року.
В судовому засіданні з'ясовано, що позивачем подано до Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративний позов до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання висновків недійсними, визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування подання, наказу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2019 року відкрито провадження по адміністративній справі № 640/192/19.
У судовому засіданні 19.02.2019 року судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі №200/1507/19-а до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №640/192/19.
Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі №200/1507/19-а, оскільки вищезазначені адміністративні справи не пов'язані предметом позову.
Представник відповідача-1 поклався на розсуд суду при вирішенні цього питання.
Представник відповідача-2 до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
29.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 року, оформлене протоколом №7, про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності; визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №100/5 від 11.01.2019 року про введення в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 року, оформлене протоколом №7, про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.02.2019 року відкрито провадження у справі №200/1507/19-а.
Судом встановлено, що в ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2019 року відкрито провадження по адміністративній справі №640/192/19 за позовом приватного виконавця виконавчого округу міста Київ ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Дисциплінарна комісія приватних виконавців про визнання висновків позапланової невиїзної перевірки діяльності приватного виконавця ОСОБА_1, викладених у довідці за результатами позапланової невиїзної перевірки діяльності виконавця Виконавчого округу міста Київ ОСОБА_1 від 28.12.2018 недійсними; визнання дій Міністерства юстиції України щодо внесення на розгляд Дисциплінарної комісії приватних виконавців подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності приватного виконавця виконавчого округу міста Київ ОСОБА_1 протиправними; визнання протиправним та скасування подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності приватного виконавця виконавчого округу міста Київ ОСОБА_1, визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 року про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності; визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України про введення в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 року про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності.
В судовому засіданні 19.02.2019 року позивачем надано копію заяви про зміну предмета позову в адміністративній справі №640/192/19 з відміткою про отримання Окружним адміністративним судом міста Києва 19.02.2019 року. Відповідно до зазначеної заяви, позивач змінив предмет позову шляхом виключення вимог про визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 року про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності; визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України про введення в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 року про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності, та доповнив позовною вимогою про визнати незаконними дій Заступника Міністра юстиції України Чернишова Д.В. щодо видачі наказу Міністерства юстиції України від 11.01.2019 № 100/5, яким введено в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.01.2019 про задоволення подання Міністерства юстиції України та застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді припинення діяльності.
Отже, предметом позову в адміністративній справі №640/192/19 є, зокрема, правомірність прийняття подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1, за наслідками розгляду якого були прийняті рішення та наказ, правомірність яких є предметом судового розгляду в адміністративній справі №200/1507/19-а.
У відповідності до приписів ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі, в тому числі, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
На думку суду, існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі №640/192/19, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №200/1507/19-а за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 Міністерства юстиції України, відповідача-2 Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання протиправними та скасування наказу і рішення - до набрання законної сили судовим рішенням по справі №640/192/19 за позовом приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців про визнання висновків недійсними, визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування подання.
Вступна та резолютивна частини складені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19.02.2019 року.
Повний текст ухвали виготовлено 20.02.2019 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Загацька Т. В.
