номер провадження справи 18/119/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
06.02.2019 справа № 908/2096/18
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: суддя Носівець В.В.,
при секретарі судового засідання: Чубар М.В.
за позовом заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя. вул. Матросова, буд. 29-а) в інтересах держави
до відповідача-1 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, буд. 67)
до відповідача-2 комунального підприємства "Розвиток курортної зони" (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, буд. 1)
до відповідача-3 фізичної особи-підприємця Ганюкова Андрія Вікторовича АДРЕСА_1
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3: Якимівська районна державна адміністрація Запорізької області (72503, Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Ігоря Щербини, буд. 6)
третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3: Державна архітектурно-будівельна інспекція України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26) в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Пушкіна, буд. 4)
про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права постійного користування, зобов'язання повернути земельну ділянку визнання недійсним інвестиційного договору, зобов'язання відновити стан земельної ділянки
учасники справи:
за участю прокурора: Мошков Д.І., посвідчення № 035883 від 05.10.2015;
від відповідача-1: Смирнова Ю.В., довіреність № 2213 від 27.12.2018;
від відповідача-2: не з'явився;
від відповідача-3: не з'явився;
від третьої особи-1: Мирна К.А., довіреність № 4-88/12 від 09.01.2019;
від третьої особи-2: Нікогосян Л.В., довіреність № 8-0.62-2/62-19 від 02.01.2019;
від третьої особи-3: Подзолкова В.М., довіреність № 01-46/0028 від 21.01.2019; Гапшенко О.О., довіреність № 00-46/0027 від 21.01.2019;
від третьої особи-4: Іванченко Т.О., довіреність № 40-704-10/8892-18 від 28.12.2018
До господарського суду Запорізької області 11.10.2018 звернувся заступник прокурора Запорізької області в інтересах держави до відповідача 1 - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, відповідача 2 - комунального підприємства "Розвиток курортної зони", відповідача 3 - фізичної особи-підприємця Ганюкова Андрія Вікторовича з позовною заявою (вих. № 05/1-4653-18 від 08.10.2018) про:
1. визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради від 09.10.2015 № 36 "Про передачу земельної ділянки у постійне користування КП "Розвиток курортної зони", яким передано в постійне користування комунальному підприємству "Розвиток курортної зони" земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0457, площею 0,5000 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
2. визнання відсутнім у комунального підприємства "Розвиток курортної зони" права постійного користування земельною ділянкою комунальної власності, кадастровий номер 2320355400:11:001:0457, площею 0,5000 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
3. зобов'язання комунального підприємства "Розвиток курортної зони" повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0457, площею 0,5000 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
4. визнання недійсним інвестиційного договору від 15.02.2016 № 7-15/02, укладеного комунальним підприємством "Розвиток курортної зони" та фізичною особою-підприємцем Ганюковим Андрієм Вікторовичем;
5. зобов'язання фізичної особи-підприємця Ганюкова Андрія Вікторовича відновити стан земельної ділянки, кадастровий номер 2320355400:11:001:0457, площею 0,5000 га, яка розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область, який існував до порушення прав, шляхом її звільнення від всіх об'єктів, розміщених на підставі п. 2.1 інвестиційного договору від 15.02.2016 № 7-15/02.
Ухвалою суду від 07.11.2018, після усунення прокурором недоліків позовної заяви, відкрито загальне позовне провадження у справі № 908/2096/18, присвоєно справі номер провадження 18/119/18, призначено підготовче судове засідання на 05.12.2018; ухвалою від 15.12.2018 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, оголошено перерву до 22.01.2019; ухвалою суду від 05.12.2018 залучено до участі у справі третю особу-1 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (прокуратури) - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області та третю особу-2 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (прокуратури) - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області; ухвалою суду від 17.01.2019 залучено до участі у справі третю особу-3 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3 - Якимівську районну державну адміністрацію Запорізької області та третю особу-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3 - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області; ухвалою суду від 22.01.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 06.02.2019.
Ухвалою від 28.01.2019 задоволено клопотання третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-3 Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про участь у судовому засіданні в режимі відоконференції; судове засідання 06.02.2019 проводилось в режимі відеоконференції.
Від прокуратури Запорізької області 04.02.2019 до суду надійшов лист вих. № 05/1-4653-18 від 31.01.2019, згідно якого, керуючись ст. 182 ГПК України, заступник прокуратура Запорізької області, враховуючи необхідність уточнення позовних вимог, просить викласти пункт 5 прохальної частини позовної заяви № 05/1-4653-18 від 08.10.2018 в наступній редакції: «Зобов'язати фізичну особу-підприємця Ганюкова Андрія Вікторовича, відновити стан земельної ділянки, кадастровий номер 2320355400:11:001:0457, площею 0,5000 га, що розташована за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область, який існував до порушення прав, шляхом її звільнення від всіх об'єктів, розміщених на підставі п. 2.1 інвестиційного договору від 15.02.2016 № 7-15/02, а саме: басейного комплексу, що складається з двох басейнів, лежаків, сторожки, споруди для розміщення пляжного інвентарю з барною стійкою та навісом, туалету, дерев'яного настилу, паркану та підвальних приміщень; двох груп тимчасових споруд по 5 штук, щодо яких 02.11.2016 відділом містобудування та архітектури Якимівської районної державної адміністрації видано паспорти прив'язок за реєстраційними номерами № 116 та № 117.
Заява обґрунтована тим, що під час проведення підготовчого засідання прокуратурою Запорізької області ідентифіковано об'єкти, які незаконно розміщені на спірній земельній ділянці, шляхом отримання копії протоколу огляду місця події від 21.11.2018, проведеного слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області в рамках кримінального провадження № 12016080000000318, а також копій паспортів прив'язок на розміщення груп тимчасових споруд торгівельного призначення для провадження підприємницької діяльності, виданих 02.11.2016 ФОП Ганюкову А.В. відділом містобудування та архітектури Якимівської районної державної адміністрації; у судовому засіданні прокурор підтримав заяву про уточнення позовних вимог, просив суд її задовольнити та надав клопотання про приєднання до матеріалів справи копії листа Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізької області № 1008-23.3/4404 від 17.12.2018.
Згідно з ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.
Заява заступника прокуратури Запорізької області про уточнення позовних вимог прийнята судом до розгляду, розглядаються уточнені позовні вимоги.
Від відповідача-1 заяв та клопотань не надходило.
Відповідач-2 у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив; вимоги суду не виконав, відзив у тричі встановлений судом строк не надав.
Відповідач-3 06.02.2019 подав до суду пояснення б/н від 04.02.2019; у судове засідання відповідач-3 або його представник не з'явився.
Третя особа-1 05.02.2019 подала до суду письмові пояснення по суті спору вих. № 350/12 від 30.01.2019.
Представник третьої особи-2 у судовому засіданні надав докази направлення письмових пояснень третій особі-3 та третій особі-4.
Від третьої особи-3 заяв та клопотань не надходило; у судовому засіданні представники третьої особи-3 надали усні пояснення та заявили усне клопотання про проведення наступних судових засідань в режимі відеоконференції, найближчим судом, до якого може прибути представник третьої особи-3 є Якимівський районний суд Запорізької області.
Клопотання третьої особи-3 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції судом задоволено, про що буде винесено відповідну ухвалу.
Представник третьої особи-4 у судовому засіданні виклав зміст пояснень вих. № 1008-23.4/216 від 21.01.2019, які подано до суду 22.01.2019.
У судовому засіданні 06.02.2019 судом ухвалено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті у судовому засіданні 20.02.2019 о 14 год. 30 хв. та 26.02.2019 о 15 год. 00 хв. (резервна дата). Суд звертає увагу учасників справи, що під час оформлення та виготовлення даної ухвали, враховуючи клопотання третьої особи-3 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, перевіривши технічну можливість судів щодо забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції встановлено, що майданчик для відеоконференцзв'язку в господарському суді Запорізької області на 20.02.2019 заброньовано до 15 год. 00 хв. На підставі викладеного, суд дійшов висновку про призначення справи № 908/2096/18 до розгляду по суті в судовому засіданні 20.02.2019 о 15 год. 00 хв. та 26.02.2019 о 15 год. 00 хв. (резервна дата).
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Відповідно до ч. 5 ст. 185 ГПК України суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до положень ст. 194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
На підставі викладеного, враховуючи, що судом досліджено всі питання визначені у ст. 182 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 194, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Підготовче провадження закрити 06.02.2019.
2. Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні 20.02.2019 о 15 год. 00 хв. та 26.02.2019 о 15 год. 00 хв. (резервна дата).
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, телефон контакт-центру: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
3. Учасникам справи, в порядку ст. 207 ГПК України, до початку відкриття судового засідання з розгляду справи по суті надати заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні.
третій особі-3:
- надати письмові пояснення по суті спору, які викладено усно у судовому засіданні 06.02.2019, копію пояснень направити/вручити учасникам справи, докази направлення/вручення надати суду у строк до 14.02.2019.
4. Викликати у судове засідання учасників справи та визнати їх явку обов'язковою.
5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
6. Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.
При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).
Суд звертає увагу, що при направленні у судове засідання уповноважених представників, учасникам справи слід враховувати, що відповідно до пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з 01 січня 2019 року у судах першої інстанції представництво в суді згідно ст.ст. 131-1, 131-2 Конституції України, здійснюється виключно прокурорами або адвокатами, крім малозначних спорів. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Носівець
