6.1
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
25 січня 2019 року
Сєвєродонецьк
Справа № 1240/2540/18
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю секретаря судового засідання Шеховцової А.С.,
та представників сторін:
від позивача - Ковальової О.В.,
від відповідача - ОСОБА_2,
при розгляді у підготовчому судовому засіданні справи № 1240/2540/18 за позовом Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
22 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_2, в якому позивач просить:
- зобов'язати відповідача знести за власні кошти самочинно збудовані будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1.
Ухвалою суду від 14.09.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до слухання у підготовчому засіданні (а.с. 1-2).
18 січня 2019 року до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з розглядом у Верховному Суді цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання права на набуття в дострокову оренду земельної ділянки, зобов'язання оформити право користування земельною ділянкою (а.с. 228-230).
В судовому засіданні відповідач підтримав клопотання про зупинення, наполягав на його задоволенні.
У судовому засіданні представник позивача заперечував проти вказаного клопотання про зупинення провадження у справі, вважав його необґрунтованим.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у цивільній справі № 428/77/18, суд дійшов такого.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Встановлення об`єктивної неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства є визначальною для вирішення заявленого клопотання.
Відповідно до положень статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Предметом оскарження у справі № 428/77/18 є рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 06.11.2017 № 1708; визнання права на набуття в дострокову оренду земельної ділянки, загальною площею 0,1055 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий НОМЕР_1, на якій розташоване нерухоме майно, придбане ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 10.08.2010 та яка необхідна для обслуговування зазначеного об'єкту нерухомості; зобов'язання Сєвєродонецької міської ради Луганської області в місячний термін зі дня набуття чинності рішенням суду змінити цільове призначення спірної земельної ділянки із «землі комерційного використання» на «землі житлової та громадської забудови» та оформити, шляхом укладання договору оренди право ОСОБА_2 користування земельною ділянкою площею 0,1055га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий НОМЕР_1.
Вирішення заявлених позовних вимог в адміністративній справі № 428/77/18 не створює об'єктивної неможливості розгляду адміністративної справи № 1240/2540/18, що знаходиться на розгляді Луганському окружному адміністративному суді, оскільки різний предмет спору у зазначенихсправах не перешкоджає розгляду справи № 1240/2540/18 на даний час.
З огляду на вищевикладене, судом не встановлено підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі, а тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Представники сторін вважали за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, про що надали до суду письмові заяви (а.с. 240, 241).
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 КАС України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.
З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі 1240/2540/18 відмовити.
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Сєвєродонецької міської ради до ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 січня 2019 року на 11 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повну ухвалу суду складено 28 січня 2019 року.
Суддя
С.М. Чиркін
