ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
13 серпня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/764/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 60235), ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, 60235), ОСОБА_3 (АДРЕСА_3, 60235), ОСОБА_4 (АДРЕСА_4, 60235), ОСОБА_5 (АДРЕСА_5 60235), ОСОБА_6 (АДРЕСА_4, 60235), ОСОБА_7 (вул. Незалежності, 1-А, АДРЕСА_4, 60235) до Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії (АДРЕСА_4, 60235) про визнання протиправним та скасування рішення,-
встановив:
13.08.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач-1), ОСОБА_2 (позивач-2), ОСОБА_3 (позивач-3), ОСОБА_4 (позивач-4), ОСОБА_5 (позивач-5), ОСОБА_6 (позивач-6), ОСОБА_7 (позивач-7) до Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії (відповідач) з такими позовними вимогами:
1) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №1 "Про народну ініціативу із відкликання депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_5";
2) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №2 "Про народну ініціативу із відкликання депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_6";
3) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №3 "Про народну ініціативу із відкликання депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_4";
4) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №4 "Про народну ініціативу із відкликання депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_3";
5) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №5 "Про народну ініціативу із відкликання депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_7";
6) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №6 "Про народну ініціативу із відкликання депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_2";
7) визнати протиправним та скасувати Постанову Ломачинецької сільської територіальної виборчої комісії від 02.08.2018 року №7 "Про народну ініціативу із відкликання Ломачинецького сільського голови ОСОБА_1.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, окрім іншого: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте вказані відомості в позовній заяві позивачами не зазначено.
Крім того, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, позивачем таке підтвердження в позовній заяві не зазначено.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивачі замість копій позовної заяви та доданих до неї документів надали суду фіскальний чек про направлення відповідачу цінним листом копії позовної заяви з додатками, проте, зважаючи на те, що позивачі не є суб'єктами владних повноважень, обов'язок направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками лежить на суду.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 1762,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлюються у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.
У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачами подано до суду адміністративний позов, який містить сім вимог немайнового характеру за які необхідно було сплатити окремими платіжними документами судовий збір на загальну суму 4933,60 грн.
Позивачами додано до позовної заяви платіжні документи про сплату судового збору: ОСОБА_1 на суму 1409,60 грн (квитанції №0.0.1102627554.1 та №0.0.1102627547.1), ОСОБА_2 на суму 704,80 грн (квитанція №0.0.1102634462.1), ОСОБА_3 на суму 704,80 грн (квитанція №0.0.1102631146.1), ОСОБА_4 на суму 704,80 грн (квитанція №0.0.1102630634.1), ОСОБА_5 на суму 704,80 грн (квитанція №0.0.1102629694.1) та ОСОБА_7 на суму 704,80 грн (квитанція №0.0.1102636694.1).
Таким чином, несплаченою залишилась частина судового збору, що стосується позовних вимог ОСОБА_6.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:
- зазначити в позовній заяві щодо позивачів: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
- зазначити в позовній заяві щодо відповідача: номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
- зазначити в позовній заяві власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- надати суду копію позовної заяви з належним чином засвідченими додатками для направлення відповідачу;
- надати суду документ про сплату ОСОБА_6 судового збору на суму 704,80 грн.
У відповідності до ч.1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш
