ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття загального провадження в адміністративній справі
30 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/276/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Герцаївського державного спеціалізованого лісництва агропромислового комплексу" (60513, Герцаївський район, с. Мольниця, вул. Чернівецька, 8) до Головного управління ДФС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013) про скасування податкового повідомлень - рішень ,-
В С Т А Н О В И В:
В поданому до суду адміністративному позові Державне підприємство "Герцаївське державне спеціалізоване лісництво агропромислового комплексу" (позивач) просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 27.11.2017 року № НОМЕР_1.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
За таких підстав, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, витребувати від позивача правовстановлюючі документи, документи первинного бухгалтерського обліку, які були об'єктом перевірки, а від відповідача матеріали перевірки на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з’ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження у справі за позовом Державного підприємства «Герцаївського державного спеціалізованого лісництва агропромислового комплексу» до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 25 квітня 2018 року о 09:30 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Витребувати у позивача наступні письмові докази, зокрема: документи первинного бухгалтерського обліку, які були об'єктом перевірки та прийняття спірного оскаржуваного рішення.
5.1. Накази про призначення директора, відповідальних посадових осіб, які були відповідальні за ведення бухгалтерського обліку у зв'язку з чим відповідачем було виявлено порушення. Договір по повну матеріальну відповідальність, посадові обов'язки.
5.2. правовстановлюючі документи - статут, свідоцтво про реєстрацію платника податку, наказ про призначення директора, головного бухгалтера, посадові обов’язки;
5.3. письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів не перебувають на розгляді матеріали перевірки по Акту перевірки;
5.4. надати всі наявні матеріали переписки, що стосуються документальної позапланової перевірки позивача по Акту перевірки заперечення до акту та інші матеріали, які стосуються даної перевірки;
5.5. зобов'язати надати пояснення посадових осіб-директора щодо правомірності дій посадових осіб позивача, а також протиправності дій відповідача із посиланням на Закони нормативно правові акти, письмові докази щодо виявлених порушень.
5.6. Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
6. Витребувати у відповідача матеріали по Акту документальної позапланової перевірки від 10.11.2017 року № 4690/24-13-14-09/21419817 з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
6.1. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
6.2. направлення на проведення перевірки, наказ, на проведення позапланової перевірки;
6.3. матеріали перевірки позивача в копіях по Акту перевірки з запереченнями, зауваженнями на акт перевірки, поясненнями та з додатками в хронологічному порядку складені, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені;
6.4. реєстр (опис) документів, що підтверджують наявність фактів встановлених порушень платником податків, його посадовими особами;
6.5. обґрунтований висновок за результатами розгляду заперечення платника податків із обґрунтуванням позиції органу ДПС та висновок щодо обґрунтованості заперечень;
6.6. витяги з журналу реєстрації висновку щодо розгляду заперечень на Акт перевірки;
6.7. матеріали перевірки по Акту перевірки від 10.11.2017 року, на підставі яких було прийнято податкове повідомлення – рішення форми № НОМЕР_1 від 27.11.2017 року надати в копіях , читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали надати для огляду в судовому засіданні.
6.8. довідку чи складався протокол про адміністративне правопорушення чи притягувався платник податків, його посадові особи до адміністративної відповідальності;
6.9. довідку чи направлялися матеріали про адміністративне правопорушення платника податків та винних осіб до суду, рішення з цього приводу;
6.10. довідку чи направлялися матеріали перевірки до підрозділу податкової міліції;
6.11. довідку чи порушувалася підрозділом податкової міліції кримінальна провадження стосовно посадових осіб перевіреного платника податків, рішення з цього приводу;
6.12. довідку чи оскаржувались та чи визнавались в судовому порядку недійсними угоди (договори), установчі та реєстраційні документи, а також інші документи, фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання, які перевірялися у ході даної перевірки;
6.13. пояснення посадових осіб, які здійснювали перевірку суб'єкта господарювання, як передбачено КАС України по факту виявленого порушення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмвоі докази із зазначенням посадових осіб, які допустили такі порушення та інші докази які мають значення для розгляду справи. Матеріали надати в копії, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису.
6.14. номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з’ясування причин неприбуття до суду.
7. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб - керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
8. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
10. Повідомити Головне управління ДФС у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
11. Копію ухвали, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя П.Д.Дембіцький
