ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
(49083, м. Дніпро, пр. Слобожанський, 29)
У Х В А Л А
"18" жовтня 2017 р.
справа №183/6913/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,
при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,
за участю:
представника позивача ОСОБА_1,
представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Генічеської міської ради
на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 травня 2017 року у справі №183/6913/16
за позовом Приватної багатогалузевої фірми "Експрес"
до Генічеської міської ради,
треті особи - Комунальне підприємство "Генічеський міський пляж" Генічеської міської ради, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру,
про визнання протиправними та скасування рішень, -
встановив:
Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 травня 2017 року позов Приватної багатогалузевої фірми "Експрес" задоволено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2017 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху і надано час для усунення недоліків апеляційної скарги до 20 вересня 2017 року, а саме зобов'язано надати докази сплати судового збору в повному обсязі.
На виконання ухвали від 18 серпня 2017 року до апеляційного суду надійшов супровідний лист відповідача з платіжним дорученням №737 від 01.09.2017р. про сплату судового збору в сумі 1760 грн.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Генічеської міської ради на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12
травня 2017 року та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 11:00 год. 18.10.2017 року.
У судовому засіданні 18 жовтня 2017 року під час розгляду справи встановлено, що в платіжному №737 від 01.09.2017р. про сплату судового збору в сумі 1760 грн. платником судового збору за подання апеляційної скарги вказано Виконавчий комітет Генічеської міської ради, а не заявника апеляційної скарги.
Також, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом 07.12.2016 року, в яком заявив одну позовну вимогу немайнового характеру. 14.02.2017 року позивач подав до суду першої інстанції заяву про збільшення позовних вимог, в якій заявив ще одну позовну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Підпунктом 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже , Генічеською міською радою не було виконано вимоги ч.6 ст.187 КАС України, тобто не було надано суду документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду від 12 травня 2017 року в сумі 3275,80 грн. ((1378 грн.+1600 грн.)*1,1), з яких: 1515,80 грн. - за першу позовну вимогу немайнового характеру та 1760 грн. - за другу.
Сплата судового збору Виконавчим комітетом Генічеської міської ради замість Генічеської міської ради потребує правового обґрунтування з боку заявника апеляційної скарги.
Нормами КАС України не передбачені дії суду апеляційної інстанції у разі встановлення недоліків в оформленні апеляційної скарги після відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.
Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
З урахуванням викладеного, відповідно до ч.7 ст.9 КАС України слід застосувати аналогію ч.3 ст.189 КАС України та ч.1 ст.108 КАС України, залишити апеляційну скаргу Генічеської міської ради на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 травня 2017 року без руху та надати заявнику апеляційної скарги строк до 01 листопада 2017 року для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме надання документу про сплату судового збору.
Керуючись ч.7 ст.9, ч.3 ст.189, ч.1 ст.108 КАС України, апеляційний суд, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу Генічеської міської ради на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 травня 2017 року у справі №183/6913/16 залишити без руху.
Надати Генічеській міській раді строк до 01 листопада 2017 року для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 травня 2017 року у справі №183/6913/16 або надати докази на підтвердження правомірності сплати судового збору Виконавчим комітетом Генічеської міської ради у відповідному розмірі;
- зобов'язати Генічеську міську раду доплатити судовий збір в повному обсязі, а саме 1515,80 грн.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: О.М. Панченко
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: В.Є. Чередниченко
