КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/5261/17 Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко В.Д. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
18 вересня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій протиправними, -
В С Т А Н О В И В :
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 липня 2017 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з повідомленням про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 500552 від 21.02.2017 року позивачу відмінено субсидію з лютого 2017 року на підставі листа голови ОСББ «Вікторія».
21.03.2017 року позивач звернулася із листом до відповідача та просила скасувати рішення про скасування субсидії і зробити перерахунок субсидії з лютого 2017 року.
Листом від 27.03.2017 року № А-489/28-5/11 відповідач відмовив позивачу у скасуванні рішення про скасування та перерахунок субсидії, мотивуючи тим, що надання раніше призначеної субсидії припиняється за поданням, зокрема, ОСББ, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Також в даному листі зазначено, що питання наявності чи відсутності заборгованості з оплати послуг на утримання житла необхідно вирішувати з головою та бухгалтером ОСББ, посилаючись на п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» та ст. 10 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає.
Пунктом 20 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 встановлено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється: за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини.
Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» до компетенції правління відноситься здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством.
З наданих до суду першої інстанції матеріалів вбачається, що 17.02.2017 року голова правління ОСББ «Вікторія» Верешинська С.П. направила на адресу начальника управління соціального захисту населення Соснівського району Черкаської міської ради лист, в якому зазначено, що власник кВ.231-232 не сплачує вартість послуги на утримання житла з урахуванням субсидії.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що даний лист не є поданням, як передбачено п.20 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Крім того, в даному листі не конкретизовано, яка сума боргу позивача та за який період. Відсутня і довідка заборгованості позивача перед ОСББ «Вікторія».
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради залишити без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 липня 2017 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н.М.
Головуючий суддя Коротких А. Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н. М.
