Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА
про відмову у закритті провадження у справі
05 травня 2017 року Справа №П/811/13/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., суддів Притули К.М., Хилько Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання представника відповідачів про закриття провадження у справі в частині позовних вимог по адміністративній справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «НГК-Трейд», 28000, м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Паризької Комуни, 82
до відповідача-1: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, 28000, м. Олександрія Кіровоградської області, вул. Пролетарська, 17,
відповідача-2: Головного управління ДФС у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55,
відповідача-3: Державної фіскальної служби України, 04655, м. Київ, Львівська Площа, 8
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішень,
за участю:
секретаря судового засідання - Гловацької М.О.,
представників:
позивача - Пушкарьова Д.Є.,
відповідачів - Данилова С.О.,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НГК-Трейд» звернулося з позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування:
- податкових повідомлень-рішень Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області №0013411301, №0013391301, №0013401301, №0000271400 від 04.07.2016 р. та №0000651401, №0000661401, №0000671401 від 13.09.2016 р.;
- рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області 4458/10/11-28-10-01-06 від 09.09.2016 р. «про результати розгляду первинної скарги»;
- рішення Державної фіскальної служби України 2486016/99-99-11-02-01-15 від 18.11.2016 р. «про результати розгляду повторних скарг».
19.04.2017 р. представником відповідачів подано клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог ТОВ «НГК-Трейд» до Головного управління ДФС у Кіровоградській області та ДФС України про скасування рішень про результати розгляду скарг (а.с.93, Т.2). Клопотання мотивоване тим, що спірні рішення не створюють юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення та за відсутності публічно-правового спору, в частині оскарження рішень про результати розгляду скарг, виключається можливість звернення з подібного роду позовними вимогами до суду в порядку адміністративного судочинства.
В судовому засіданні представник відповідачів підтримав клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.
Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання, вказуючи на те, що п.1 ч.1 ст.157 КАС України поширює свою дію на випадки, коли справа відноситься до інших юрисдикцій та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, натомість представник відповідачів вважає, що рішення про результати розгляду скарг взагалі не підлягають оскарженню в судовому порядку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Частиною 2 статті 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З огляду на п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
При цьому відповідно до пп.14.1.7 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України оскарження рішень контролюючих органів - оскарження платником податку податкового повідомлення-рішення про визначення сум грошового зобов'язання платника податків або будь-якого рішення контролюючого органу в порядку і строки, які встановлені цим Кодексом за процедурами адміністративного оскарження, або в судовому порядку.
Таким чином, рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області 4458/10/11-28-10-01-06 від 09.09.2016 р. «про результати розгляду первинної скарги» та рішення Державної фіскальної служби України 2486016/99-99-11-02-01-15 від 18.11.2016 р. «про результати розгляду повторних скарг» за своєю правовою природою є рішеннями суб'єкта владних повноважень, а тому позовні вимоги щодо їх скасування підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, тож клопотання представника відповідачів задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника відповідачів про закриття провадження в частині позовних вимог до Головного управління ДФС у Кіровоградській області та Державної фіскальної служби України про скасування рішень про результати розгляду скарг - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Дата складення ухвали в повному обсязі - 05 травня 2017 року.
Головуючий суддя Г.М. Момонт
Судді К.М. Притула
Л.І. Хилько
