Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
УХВАЛА
про заміну неналежної сторони
18 травня 2016 р. № 820/537/16
Харківський окружний адміністративний суд у колегіальному складі:
головуючого судді - Полях Н.А.,
суддів - Мар`єнко Л.М., Нуруллаєва І.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну неналежної сторони по справі за адміністративним позовом "САМТЕР ГРУП" до Державної фіскальної служби України, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, третя особа - Державна казначейська служба України про скасування рішень та записів, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії ,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд:
- визнати протиправними дії ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС м. Києва щодо складання та направлення на адресу Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві повідомлення про відсутність юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) за місцезнаходженням за формою 18-ОПП;
- визнати протиправними дії реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо внесення запису про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- скасувати запис реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо відсутності за місцезнаходженням юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420);
- зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції-відновити відомості про місцезнаходження юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- визнати протиправними дії ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420);
- скасувати Рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) від 22.07.2015 року;
- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) (індивідуальний податковий номер 396104226505) від 05.03.2015 року з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 12 232 879,74 грн. на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420);
- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області надати необхідну інформацію щодо поновлення дії реєстрації платника ПДВ юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) Державній казначейській службі України для відкриття нового рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ та повідомити належним чином позивача у строк, передбачений законодавством;
- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 12 232 879,74 грн. відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме:
- № 31025 на суму 1296664 грн., в т. ч ПДВ 216110,67 грн.,
- № 31069 на суму 978885,91 грн., в т. ч ПДВ 163147,65 грн.,
- № 31103 на суму 373841,81 грн., в т. ч ПДВ 62306,97 грн.,
- № 31015 на суму 349334,78 грн., в т. ч ПДВ 58222,46 грн.,
- №1094 на суму 1428341 грн., в т. ч ПДВ 238056,83 грн.,
- № 3171114 на суму 592899,31 грн., в т. ч ПДВ 98816,55 грн.,
- № 310031 на суму 2756174 грн., в т. ч ПДВ 459362,33 грн.,
- № 358 на суму 809152 грн., в т. ч ПДВ 134858,67 грн.,
- № 31080 на суму 2402141,36 грн., в т. ч ПДВ 400356,89 грн.,
- № 1774 на суму 1676805 грн., в т. ч ПДВ 279467,5 грн.,
- № 31034 на суму 303496,45 грн., в т. ч ПДВ 50582,74 грн.,
- № 15 на суму 442159,46 грн., в т. ч ПДВ 73693,24 грн.,
- № 616 на суму 1074816,02 грн., в т. ч ПДВ 179136 грн.,
- № 31045 на суму 757503,98 грн., в т. ч ПДВ 126250,66 грн.,
- № 1269 на суму 1046737,55 грн., в т. ч ПДВ 174456,26 грн.,
- № 153109 на суму 1437735 грн., в т. ч ПДВ 239622,5 грн.,
- № 717 на суму 473990 грн., в т. ч ПДВ 78998,33 грн.,
- № 3616 на суму 1621956,82 грн., в т. ч ПДВ 270326,14 грн.,
- № 31029 на суму 631737,78 грн., в т. ч ПДВ 105289,63 грн.,
- № 215 на суму 369355 грн., в т. ч ПДВ 61559,17 грн.,
- № 31074 на суму 1175738 грн., в т. ч ПДВ 195956,33 грн.,
- № 17 на суму 2022122,17 грн., в т. ч ПДВ 337020,36 грн.,
- № 31039 на суму 767978,65 грн., в т. ч ПДВ 127996,44 грн.,
- № 31038 на суму 523970,72 грн., в т. ч ПДВ 87328,45 грн.,
- № 31040 на суму 24181,86 грн., в т. ч ПДВ 4030,31 грн.,
- № 31041 на суму 406422,14 грн., в т. ч ПДВ 67737,02 грн.,
- № 31067 на суму 1519365,06 грн., в т. ч ПДВ 253227,51 грн.,
- № 31068 на суму5 613625,39 грн., в т. ч ПДВ 102270,9 грн.,
- № 31066 на суму 400714,08 грн., в т. ч ПДВ 66785,68 грн.,
- № 31021 на суму 966781 грн., в т. ч ПДВ 161130,17 грн.,
- № 31023 на суму 841456 грн., в т. ч ПДВ 140242,67 грн.,
-№ 31034 на суму 636649,01 грн., в т. ч ПДВ 106108,17 грн.,
- № 31017 на суму 240835,07 грн., в т. ч ПДВ 40139,18 грн.,
- № 941 на суму 235725 грн., в т. ч ПДВ 39287,5 грн.,
- № 942 на суму 395030,13 грн., в т. ч ПДВ 65838,36 грн.,
- № 31075 на суму 527028,04 грн., в т. ч ПДВ 87838,01 грн.,
- № 1345 на суму 1298013,02 грн., в т. ч ПДВ 216335,5 грн.,
- № 571 на суму 134371,07 грн., в т. ч ПДВ 22395,19 грн.,
- № 31080 на суму 172327,74 грн., в т. ч ПДВ 28721,29 грн.,
- № 31078 на суму 195186,94 грн., в т. ч ПДВ 32531,16 грн.,
- № 267 на суму 333819,14 грн., в т. ч ПДВ 55636,52 грн.,
- № 991 на суму 1750451 грн., в т. ч ПДВ 291741,83 грн.,
- № 31018 на суму 610414,26 грн., в т. ч ПДВ 101735,71 грн.,
- № 245 на суму 452995,94 грн., в т. ч ПДВ 75499,32 грн.,
- № 31071 на суму 956269,75 грн., в т. ч ПДВ 159378,29 грн.,
- № 31077 на суму 972232,14 грн., в т. ч ПДВ 62038,69 грн.,
- № 31066 на суму 820058,29 грн., в т. ч ПДВ 136676,38 грн.,
- № 31064 на суму 664089,95 грн., в т. ч ПДВ 110681,66 грн.,
- № 31024 на суму 304217,06 грн., в т. ч ПДВ 50702,84 грн.,
- № 809 на суму 408737 грн., в т. ч ПДВ 68122,83 грн.,
-№ 17 на суму 1027050,16 грн., в т. ч ПДВ 171175,03 грн.,
- № 1741 на суму 382208,32 грн., в т. ч ПДВ 63701,39 грн.,
- № 1742 на суму 264857,92 грн., в т. ч ПДВ 44142,99 грн.,
- № 1745 на суму 138249,4 грн., в т. ч ПДВ 23041,57 грн.,
- № 31022 на суму 1404487,03 грн., в т. ч ПДВ 234081,17 грн.,
- № 31033 на суму 1458971,98 грн., в т. ч ПДВ 243162 грн.,
- № 30012 на суму 1068930 грн., в т. ч ПДВ 178155 грн.,
- № 30020 на суму 369264,83 грн., в т. ч ПДВ 61544,14 грн.,
- № 30017 на суму 287981,04 грн., в т. ч ПДВ 47996,84 грн.,
- № 963 на суму 1177481 грн., в т. ч ПДВ 196246,83 грн.,
- № 3071005 на суму 488766,04 грн., в т. ч ПДВ 81461,01 грн.,
- № 300011 на суму 2272107 грн., в т. ч ПДВ 378684,5 грн.,
- № 30072 на суму 1980244,28 грн., в т. ч ПДВ 330040,71грн.,
- № 1599 на суму 1382308 грн., в т. ч ПДВ 230384,67 грн.,
- № 30016 на суму 85326,86 грн., в т. ч ПДВ 14221,14 грн.,
- № 30015 на суму 164866,09 грн., в т. ч ПДВ 27477,68 грн.,
- № 340 на суму 886045,97 грн., в т. ч ПДВ .147674,33 грн.,
- № 30010 на суму 624463,04 грн., в т. ч ПДВ 104077,17грн.,
- № 1056 на суму 862898,22 грн., в т. ч ПДВ 143816,37 грн.,
-№153109 на суму 1185225 грн., в т. ч ПДВ 197537,5 грн.,
- №543 на суму 390743 грн., в т. ч ПДВ 65123,83 грн.,
- № 2448 на суму 1337092,33 грн., в т. ч ПДВ 222848,72 грн.,
- № 184 на суму 304485 грн., в т. ч ПДВ 50747,5 грн.,
- № 30014 на суму 969243 грн., в т. ч ПДВ 161540,5 грн.,
- № 30010 на суму 796985 грн., в т. ч ПДВ 132830,83 грн.,
- № 300003 на суму 693671 грн., в т. ч ПДВ 115611,83 грн.,
- № 30013 на суму 153725,04 грн., в т. ч ПДВ 25620,84 грн.,
- № 30012 на суму 371108,96 грн., в т. ч ПДВ 61851,49 грн.,
- № 30009 на суму 198537,08 грн., в т. ч ПДВ 33089,51 грн.,
- № 779 на суму 519975,45 грн., в т. ч ПДВ 86662,58 грн.,
- № 1154 на суму 0 грн., в т. ч ПДВ 0 грн.,
- № 30025 на суму 434466,61 грн., в т. ч ПДВ 72411,1 грн.,
- № 972 на суму 1070043,02 грн., в т. ч ПДВ 178340,5 грн.,
-№455 на суму 110771,44 грн., в т. чПДВ 18461,91грн., ,,,
- № 30030 на суму 302967,96 грн., в т. ч ПДВ 50494,66 грн.,
- № 153 на суму 275190,13 грн., в т. ч ПДВ 45865,02 грн.,
- № 659 на суму 1443019 грн., в т. ч ПДВ 240503,17 грн.,
- № 30010 на суму 503207,05 грн., в т. ч ПДВ 83867,84 грн.,
- № 42 на суму 373436,04 грн., в т. ч ПДВ 62239,34 грн.,
- № 30016 на суму 250787,28 грн., в т. ч ПДВ 41797,88 грн.,
-№901 на суму 336951 грн., в т. ч ПДВ 56158,5 грн.,
- № 10 на суму 846669,12 грн., в т. ч ПДВ 141111,52 грн.,
- № 1065 на суму 647390,46 грн., в т. ч ПДВ 107898,4 грн.,
- № 30011 на суму 1157816,18 грн., в т. ч ПДВ 192969,36 грн.,
- № 30014 на суму 1202732,28 грн., в т. ч ПДВ 200455,38 грн.
Всього на суму 73 397 278,46 грн., в т. ч ПДВ 12 232 879,74 грн.
- зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПКУ, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків ТОВ "САМТЕР ГРУП" (код ЄДРПОУ 39610420) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26002050249016), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 12 232 879,74 грн.
Голова Комісії з ліквідації Харківського міського управління юстиції через канцелярію суду надав клопотання про заміну відповідача на належного по справі №820/537/16, яке просив розглядати без його участі.
Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд питання щодо заміни відповідача на належного по справі в порядку письмового провадження. Проти заміни не заперечував.
Представник ДФС України надав до суду клопотання про розгляд питання щодо заміни відповідача на належного по справі в порядку письмового провадження. Проти заміни не заперечував.
Представники Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві та представник третьої особи - Державної казначейської служби України у судове засідання не прибули, про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином.
Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України суд вважає за можливе розглядати клопотання представника позивача без участі осіб, які беруть участь у справі, у порядку письмового провадження.
Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив наступне.
Відповідно до положень ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що первинним відповідачем по справі був Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції.
Проте, відповідно до пп.7 п.2 розділу ІІ "Прикінцевих положень" Закону України №835-ХІХ від 26.11.2015 року, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно - територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України , прийнятим у разу забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського АРК значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.
Розпорядженням КМУ від 25.12.2015 року №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов’язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.
Оскільки Харківське міське управління юстиції з 01.04.2016 року не здійснює повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та не забезпечує ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна, то Управління державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради є неналежним відповідачем по справі.
Таким чином, у даній справі належним відповідачем є Управління державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради (пр. Московський, 96-а, м. Харків 61000) .
Враховуючи викладене вище, з метою повного, всебічного та об’єктивного з'ясування обставин у адміністративній справі, суд прийшов до висновку про необхідність замінити Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції на Управління державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради (пр. Московський, 96-а, м. Харків 61000).
Враховуючи положення ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Керуючись положеннями ст.ст.10, 11, 14, 24, 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання Голови Комісії з ліквідації Харківського міського управління юстиції задовольнити.
Замінити Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції на Управління державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради (пр. Московський, 96-а, м. Харків 61000).
Розгляд справи №820/537/16 призначено судом на 15.06.2016р. о 11:30 год., за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Полях Н.А.
судді Мар`єнко Л.М. Нуруллаєв І.С.
