АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/952/16 Справа № 188/1105/15-ц
Головуючий у 1 й інстанції - Курочкіна О. М. Доповідач - Варенко О.П.
Категорія 59
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 лютого 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Варенко О.П.,
суддів - Городничої В.С., Лаченкової О.В.,
при секретарі - Порубай М.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 таВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області
на рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2015 року
у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області про стягнення компенсації по щомісячним страховим виплатам,
В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, який уточнив в ході слухання справи, посилаючись на те, що ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області ухвалою від 14 травня 2015 року, справа № 188/945/13-ц, рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року - залишено без змін.
Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року його позов задоволено частково. Встановлено розмір середньомісячної заробітної плати для призначення йому страхових виплат у зв'язку зі стійкою втратою працездатності з 12.06.2001 року у сумі 537 грн. 81 коп. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області зобов'язано було призначити йому страхові виплати з урахуванням встановленого розміру середньомісячної заробітної плати та виплатити недоплачені йому суми з урахуванням раніше отриманих ним коштів у відповідності до чинного законодавства.
Робочим органом відділення Фонду на початку липня 2015 року була проведена доплата страхової виплати «щомісячна страхова виплата в разі стійкої втрати професійної працездатності» - постанова від 29 травня 2015 року № 0417/135/135/2 в розмірі 59 356.37 грн., але всупереч чинному законодавству на суми недоплаченої, з вини відповідача, щомісячної страхової виплати не було нараховано компенсацію.
Вважаючи такі дії відповідача незаконними, просив суд стягнути з відповідача на його користь компенсацію за своєчасно не визначені та не виплачені суми щомісячної страхової виплати у розмірі 80471 грн. 81 коп.
Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Стягнуто з відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області компенсацію за своєчасно не виплачену суму щомісячної страхової виплати в розмірі 237 грн.43 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
В апеляційній скарзі відповідач просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 34 Закону України «Про оплату праці», компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.
Судом встановлено, що ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області ухвалою від 14 травня 2015 року, справа № 188/945/13-ц, рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року - залишено без змін.
Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Встановлено розмір середньомісячної заробітної плати для призначення ОСОБА_2 страхових виплат у зв'язку зі стійкою втратою працездатності з 12.06.2001 року у сумі 537 грн. 81 коп. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області зобов'язано було призначити позивачеві страхові виплати з урахуванням встановленого розміру середньомісячної заробітної плати та виплатити недоплачені йому суми з урахуванням раніше отриманих ним коштів у відповідності до чинного законодавства.
Робочим органом відділення Фонду на початку липня 2015 року була проведена доплата страхової виплати «щомісячна страхова виплата в разі стійкої втрати професійної працездатності» - постанова від 29 травня 2015 року № 0417/135/135/2 в розмірі 59 356.37 грн., але всупереч чинному законодавству на суми недоплаченої, з вини відповідача, щомісячної страхової виплати не було нараховано компенсацію..
Задовольняючи частково позовні вимоги та стягуючи компенсацію за травень 2015 року у сумі 237,43 грн., суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на стягнення такої компенсації з відповідача на його користь.
Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_2 в іншій частині, суд виходив з того, що компенсація не нараховується на доходи, які не були нараховані у зв'язку з тим, що відносно підстав для їх нарахування виник спір, який розглядався в судовому порядку.
З таким висновком суду погодитись не можна.
Як видно з матеріалів справи, за рішенням суду було визначено розмір середньої заробітної плати позивача, який є більшим від того, за яким Фонд здійснював нарахування. Згідно постанови недоплачені суми пізніше були виплачені та нараховані, а тому висновок суду про те, що компенсація не нараховується на доходи, які не були нараховані у зв'язку з тим, що відносно підстав для їх нарахування виник спір, є необґрунтованим.
Крім того, ст. 34 Закону України «Про оплату праці» передбачає, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, визначеному чинним законодавством.
З 1 січня 2001 року набрав чинності Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ, на підставі якого затверджено Порядок № 159. Згідно з указаним Порядком, у разі затримки виплати доходів компенсації підлягають щомісячні суми відшкодування шкоди, нараховані за період, починаючи з 1 січня 2001 року.
Як вбачається з матеріалів справи, у сторін по справі виник спір з приводу здійснення компенсації страхового відшкодування за період з червня 2001 року по травень 2015 року.
На цей час питання проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати регулювалося ст. 34 Закону України «Про оплату праці», Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ (в редакції від 16 січня 2003 року) та Порядком № 159 (зі змінами і доповненнями від 9 серпня 2001 року та 31 березня 2003 року).
Дія зазначених нормативних актів поширювалася на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовувалася у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи) та стосувалася усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).
Відповідно до цих нормативних актів, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).
Строки виплати заробітної плати, соціальних виплат регулюються, зокрема ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 40 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105 - XIV. Системний аналіз ст. 34 Закону України «Про оплату праці», положень Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050 - III, ст. 115 КЗпП України, ст. 40 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105 - XIV та Порядку № 159 дає підстави для висновку, що основною умовою для виплати громадянину компенсації є порушення власником встановлених строків виплати нарахованих доходів (зокрема, заробітної плати, пенсії, соціальної виплати, страхових виплат). При цьому, компенсація за порушення строків виплати нарахованого доходу проводиться незалежно від вини органу, що здійснює відповідні виплати та незалежно від порядку і підстав нарахування цього доходу чи його частини: самим підприємством добровільно чи на виконання судового рішення, оскільки ці нормативні акти не містять будь-якого виключення.
Згідно із пп. 5, 7 Порядку № 159, сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць та проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, а саме: власних коштів - підприємствами, установами та організаціями, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об'єднаннями громадян; коштів відповідного бюджету - підприємствами, установами та організаціями, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.
Аналогічні положення щодо обов'язку відповідача здійснювати компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати страхових сум містяться і у п.1.17 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду від 27 квітня 2007 року № 24 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 року за № 715/13982, відповідно до якого така компенсація проводиться відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ і Порядку № 159.
Вирішуючи спір, суд на зазначені вище обставини справи та вимоги закону уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову в частині стягнення компенсації за період з червня 2001 року по травень 2015 року. Крім того, вийшов за межі позовних вимог, стягнувши компенсацію за травень 2015 року.
Згідно розрахунку позивача (а.с.12-13), розмір компенсації за період з червня 2001 року по травень 2015 року, що підлягає стягненню, складає 80471,81 грн.
Проте, з даним розрахунком колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного розрахунку:
Рік
МісяцьДоплатащомісячної страхової суми (грн.)
Коефіцієнт(індекс інфляції)
Компенсація(грн.)
2001
червень61.11
4.859
235,82
липень96.49
4.830
369,56
серпень96.49
4.914
377,66
вересень96.49
4.924
378,63
жовтень96.49
4.904
376,70
листопад96.49
4.894
375,73
грудень96.49
4,870
373,42
2002
січень96.49
4,793
365,99
лютий96.49
4,746
361,45
березень115.12
4,813
438,95
квітень115.12
4,847
442,87
травень115.12
4,780
435,15
червень115.12
4,794
436,77
липень115.12
4,882
446,90
серпень115.12
4,957
455,53
вересень115.12
4,967
456,68
жовтень115.12
4,957
455,53
листопад115.12
4,922
451,50
грудень115.12
4,888
447,59
2003
січень115.12
4,820
439,76
лютий115.12
4,749
431,58
березень136.05
4,698
503,11
квітень136.05
4,646
496,04
травень136.05
4,614
491,68
червень136.05
4,614
491,68
липень136.05
4,610
491,14
серпень136.05
4,614
491,68
вересень136.05
4,694
502,57
жовтень136.05
4,666
498,76
листопад136.05
4,606
490,60
грудень136.05
4,520
478,90
2004
січень136.05
4,453
469,78
лютий136.05
4,392
461,48
березень156.73
4,374
528,81
квітень156.73
4,357
526,14
травень156.73
4,327
521,44
червень156.73
4,297
516,74
липень156.73
4,267
512,04
серпень156.73
4,267
512,04
вересень156.73
4,271
512,66
жовтень156.73
4,216
504,04
листопад156.73
4,125
489,78
грудень156.73
4,060
479,59
2005
січень156.73
3,965
464,70
лютий156.73
3,899
454,36
березень194.03
3,860
554,93
квітень194.03
3,800
543,28
травень194.03
3,773
538,05
червень194.03
3,751
533,78
липень194.03
3,728
529,31
серпень194.03
3,717
527,18
вересень194.03
3,717
527,18
жовтень194.03
3,702
524,27
листопад194.03
3,669
517,87
грудень194.03
3,626
509,52
2006
січень194.03
3,594
503,31
лютий194.03
3,551
494,97
березень233.42
3,488
580,75
квітень233.42
3,499
583,32
травень233.42
3,513
586,58
червень233.42
3,495
582,38
липень233.42
3,492
581,68
серпень233.42
3,461
574,45
вересень233.42
3,461
574,45
жовтень233.42
3,393
558,57
листопад233.42
3,307
538,50
грудень233.42
3,248
524,73
2007
січень233.42
3,219
517,96
лютий233.42
3,203
514,22
березень276.14
3,184
603,09
квітень276.14
3,178
601,43
травень276.14
3,178
601,43
червень276.14
3,159
596,19
липень276.14
3,091
577,41
серпень276.14
3,048
565,53
вересень276.14
3,030
560,56
жовтень276.14
2,965
542,62
листопад276.14
2,881
519,42
грудень276.14
2,819
502,30
2008
січень276.14
2,761
486,28
лютий276.14
2,683
464,74
березень310.65
2,613
501,08
квітень310.65
2,517
471,26
травень310.65
2,442
447,96
червень310.65
2,410
438,02
липень310.65
2,391
432,11
серпень310.65
2,403
435,84
вересень310.65
2,405
436,46
жовтень310.65
2,379
428,39
листопад310.65
2,340
416,27
грудень310.65
2,305
405,40
2009
січень310.65
2,258
390,80
лютий310.65
2,194
370,92
березень330.23
2,161
383,40
квітень330.23
2,132
373,82
травень330.23
2,113
367,55
червень330.23
2,102
363,91
липень330.23
2,079
356,32
серпень330.23
2,081
356,98
вересень330.23
2,086
358,63
жовтень330.23
2,069
353,02
листопад330.23
2,050
346,74
грудень330.23
2,028
339,48
2010
січень330.23
2,010
333,53
лютий330.23
1,975
321,97
березень330.23
1,938
309,76
квітень330.23
1,920
303,81
травень330.23
1,926
305,79
червень330.23
1,938
309,76
липень330.23
1,946
312,40
серпень330.23
1,950
313,72
вересень330.23
1,926
305,79
жовтень330.23
1,872
287,96
листопад330.23
1,863
284,99
грудень330.23
1,857
283,01
2011
січень330.23
1,843
278,38
лютий330.23
1,824
272,11
березень363.91
1,808
294,04
квітень363.91
1,783
284,94
травень363.91
1,760
276,57
червень363.91
1,746
271,48
липень363.91
1,739
268,93
серпень363.91
1,762
277,30
вересень363.91
1,769
279,85
жовтень363.91
1,767
279,12
листопад363.91
1,767
279,12
грудень363.91
1,766
278,76
2012
січень363.91
1,762
277,30
лютий363.91
1,759
276,21
березень545.05
1,755
411,51
квітень545.05
1,750
408,79
травень545.05
1,750
408,79
червень545.05
1,755
411,51
липень545.05
1,760
414,24
серпень545.05
1,764
416,42
вересень676.41
1,769
520,16
жовтень676.41
1,767
518,81
листопад676.41
1,767
518,81
грудень676.41
1,769
520,16
2013
січень676.41
1,766
518,13
лютий676.41
1,762
515,42
березень777.21
1,764
593,79
квітень777.21
1,764
593,79
травень777.21
1,764
593,79
червень777.21
1,762
592,23
липень777.21
1,762
592,23
серпень777.21
1,764
593,79
вересень777.21
1,776
603,11
жовтень777.21
1,776
603,11
листопад777.21
1,769
597,67
грудень777.21
1,766
595,34
2014
січень777.21
1,757
588,35
лютий777.21
1,753
585,24
березень965.45
1,743
717,33
квітень965.45
1,706
681,61
травень965.45
1,651
628,51
червень965.45
1,591
570,58
липень965.45
1,575
555,13
серпень965.45
1,569
549,34
вересень965.45
1,556
536,79
жовтень965.45
1,512
494,31
листопад965.45
1,477
460,52
грудень965.45
1,449
433,49
2015
січень627.29
1,407
255,31
лютий750.56
1,365
273,95
березень750.91
1,296
222,27
квітень726.68
1,170
123,54
Всього:
59356.37
75644,60
Таким
чином, сума компенсації, за своєчасно не виплачені суми щомісячних страхових виплат за період з червня 2001 року по травень 2015 року складає 75644 грн. 60 коп.
З огляду на вищезазначене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог в розмірі 75644 грн. 60 коп.
Відповідно до ст.88 ЦПК України, з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 756,45 грн.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -
В И Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області - задовольнити частково.
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2015 року- скасувати і ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області - задовольнити частково.
Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 компенсацію за своєчасно не виплачені суми щомісячних страхових виплат за період з червня 2001 року по травень 2015 року у розмірі 75644 (сімдесят п'ять тисяч шістсот сорок чотири) грн. 60 коп.
У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.
Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області в дохід держави 756,45 грн.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий: О.П.Варенко
Судді: В.С.Городнича
О.В.Лаченкова
