Справа № 216/8987/14-а
Провадження №2-а/216/30/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2015 року
Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Мясоєдової О.М.,
за участі секретаря - Усік М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до вчинення дій.
Свої вимоги обґрунтував тим, що з вересня 1998 року він постійно мешкає у державі Ізраїль та перебуває там на консульському обліку в посольстві України. До виїзду за постійне місце проживання за кордон він проживав у м. Кривому Розі за адресою: АДРЕСА_1, та отримував пенсію за віком, виплата якої була припинена у зв'язку з його виїздом за межі України. 20.08.2014 року він через свого представника звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії за віком. Листом відповідач йому повідомив про відсутність законних підстав для поновлення виплати пенсії, оскільки у позивача відсутній документ про реєстрацію, він мешкає за межами України, а угоди між Україною та Ізраїлем про співробітництво в галузі соціального забезпечення не укладено.Він вважає відмову неправомірною та просить зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 20 серпня 2011 року у відповідності до діючого законодавства України.
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі.
Представник відповідача Левченко Т.І. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та надала суду письмові заперечення проти позову.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 постійно проживає у державі - Ізраїль.
Згідно заяви про призначення пенсії (а.с. 4) 20.08.2015 року, через свого представника, позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про поновлення раніше призначеної пенсії за віком, оскільки до виїзду позивач був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2
Листом від 04.12.2014 року за вих. №2309/11/29 позивачу була надана відповідь в якій було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в нього відсутній документ, який підтверджує місце реєстрації в Україні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплата пенсії припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Статтею 51 вказаного Закону передбачалось, що у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Міжнародних договорів між Україною та Ізраїлем стосовно призначення та виплати пенсії не укладалося.
Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року по справі № 1-32/2009 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення пункту 2 частини 1 статті 49, другого речення статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 року № 1058-IV.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З огляду на зазначене, положення пункту 2 частини 1 статті 49 та другого речення статті 51 Закону втратили чинність з 07.10.2009 року, тобто від дати прийняття рішення Конституційним Судом України № 25-рп/2009.
Відповідно до частини 2 статті 49 Закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.
Таким чином, проживаючи в Ізраїлі, як громадянин України, позивач має такі ж самі конституційні права, як й інші громадяни цієї держави, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"затвердженогопостановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (далі - Порядок).
Пунктом 1 Порядку передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.
Позивачем через представника була подана заява про призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, тобто до органу, що призначає пенсію за місцем проживання до моменту виїзду на постійне місце проживання за кордон.
З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги позивача з дати звернення з відповідною заявою, тобто з 20 серпня 2014 року, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 6 - 11, 71, 99 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до вчинення дій - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 20 серпня 2014 року у розмірах відповідно чинного законодавства.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя: О.М. Мясоєдова
