Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 420/7755/24
У Х В А Л А
18 квітня 2024 рокум. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» (код ЄДРПОУ 08564676, місце знаходження: 75032, Херсонська область, Херсонський район, с. Дар`ївка) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 11 березня 2024 року через підсистему Електронний суд (сформовано 09.03.2024) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» (код ЄДРПОУ 08564676, місце знаходження: 75032, Херсонська область, Херсонський район, с. Дар`ївка) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність відповідача щодо не здійснення належних нарахувань є протиправними.
Ухвалою від 14 березня 2024 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано термін для усунення виявлених недоліків, шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та документу, що підтверджує повноваження адвоката, який підписав позовну заяву.
Через канцелярію суду 27.03.2024 року від представника позивача надійшли заяви про усунення недоліків (вхід. № ЕС/12447/24, ЕС/12458/24), до яких додано копії ордеру на підтвердження наявності повноважень для підписання позовної заяви від імені позивача та подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Розглянувши вказану заяву, суддя доходить висновку, що представником у повному обсязі усунуто викладені в ухвалі від 14.03.2024 року недоліки, а тому можливо перейти до вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник має належні повноваження та зареєстрований електронний кабінет користувача ЄСІТС.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
У заяві про поновлення строку звернення до суду представник позивача зазначив, що відповідно до п. 1 глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Отже строки визначені ст.233 КЗпП починають свій перебіг з 24.00год 30.06.2023.
Також, представник зазначає, що тримісячний строк визначений ч.1 та ч.2 ст.233 КЗпП з урахуванням положень ст.116 КЗпП починається з дати одержання при звільнені ОСОБА_1 письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені їй при звільненні, яке надається Відповідачем в день звільнення. Так, на дату звільнення 31.01.2023 у наслідок запровадженого простою ОСОБА_1 не була на службі та не могла отримувати письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені їй при звільненні.
Окрім того, представник зазначає, що з 26.02.2022 по 11.11.2022 року Херсонська область в частині місця знаходження Відповідача перебувала в окупації, а з 11.11.2022 по сьогодні віднесено до території активних бойових дій згідно - Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року за №309, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Вищенаведена відсутність на службі у наслідок простою, а також не надання Відповідачем обов`язкових при звільнені відомостей передбачених статтями 116 та 233 КЗпП та перебування Позивача та Відповідача в зоні активних бойових дій - є у сукупності поважною причиною пропуску строку на подання позовної заяви.
За приписів ст.116 КЗпП до Відповідача подано адвокатський запит щодо нарахованих сум та проведених розрахунків із ОСОБА_1 при її звільненні (додавався до позовної заяви). Як вбачається доданого до позовної заяви - листа Відповідача на адвокатський запит (із додатком: Розрахунковий лист за січень 2023) вих.№26/12-270 від 16.02.2024 Позивачці при звільненні виплачено суму 2/3 посадового окладу у розмірі 1900,00грн. за січень 2023. Отже лише з дати отримання листа Відповідача на адвокатський запит (із додатком: Розрахунковий лист за січень 2023) вих.№26/12-270 від 16.02.2024 про не нарахування (грошового забезпечення, додаткової винагороди інших виплат за період 2022 по день звільнення) ОСОБА_1 стало відомо про порушення її прав на належні їй суми, які не були нараховані.
Розглянувши наведені представником позивача обставини, суд доходить висновку щодо їх поважності, оскільки вони є об`єктивними та не залежали від волевиявлення позивача, та з урахуванням того, що позивач дізнався про порушення своїх прав 16.02.2024 року після отримання відповіді на адвокатський запит та звернувся до суду 11.03.2024 року, тобто в тримісячний строк передбачений ст. 233 КЗпП України, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду із цим позовом.
Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, на час відкриття провадження у справі, відсутні.
Оцінюючи справу відповідно до критерій, які перелічені у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зокрема щодо характеру та обсягу доказів по справі, характеру спірних правовідносин, для з`ясування обставин у справі, суддя доходить висновку, що ця справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1.Поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) строк звернення до суду із цим позовом.
2.Прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України в адміністративній справі за позовною ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» (код ЄДРПОУ 08564676, місце знаходження: 75032, Херсонська область, Херсонський район, с. Дар`ївка) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
3.Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі,надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.
4.Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву, подати суду та іншій стороні відповідь на відзив, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.
5.Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з моменту вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду:
-Інформацію про нарахування та виплати/не нарахування та не виплати грошового забезпечення позивача за період: лютий, березень, квітень та з 01 по 14 травня 2022 року день введення простою та докази на підтвердження інформації і на підставі яких документів;
-Інформацію про нарахування та виплати/не нарахування та не виплати додаткової винагороди передбаченої ПКМУ №168 за період з 24.02.2022 по 17.10.2022 та докази на її підтвердження (довідку про нараховане грошове забезпечення, розрахункові листи, накази про призначення додаткової винагороди тощо) та докази на підтвердження інформації і на підставі яких документів;
-Інформацію про нарахування та виплати/не нарахування та не виплати допомоги позивачу на оздоровлення за 2022 рік, чи подавалась позивачем заява про отримання допомоги на оздоровлення за 2022 рік;
-Інформацію про нарахування та виплати/не нарахування та не виплати за час простою з 14.05.2023 по 31.01.2023 день звільнення позивача компенсаційних виплат передбачених п.30 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 №925/5 та докази на підтвердження інформації і на підставі яких документів;
-Довідки про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення позивача за період за 2022 рік та за 2023 рік;
-Розрахунковий лист на дату звільнення позивача;
-Довідку про середньоденний заробіток позивача за останні два місяця роботи.
6.Справа розглядатиметься судом у складі судді Юхтенко Л.Р. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у письмовому провадженні у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України за наявними у справі матеріалами.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко
