Єдиний державний реєстр судових рішень
П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 березня 2024 р. Справа № 400/1148/24
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі № 400/1148/24,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №400/1148/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 р.
13.03.2024 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення Адміністрації Державної прикордонної служби України, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Вказує, що в заяві про забезпечення позову вона пропонує вид забезпечення, який за результатами розгляду справи може вплинуть на її права та / або законні інтереси.
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року №460-ІХ (набрав чинності 08.02.2020) пункт 1 частини першої статті 306 КАС України доповнено другим реченням такого змісту: «У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору».
Отже, з 08.02.2020 повноваженням на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, наділено і суд апеляційної інстанції.
При цьому, під час вирішення такого процесуального питання необхідно встановити чи впливає рішення суду першої інстанції на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі.
За наслідком дослідження наявних у матеріалах справи документів, у контексті вирішення питання про залучення Адміністрації Державної прикордонної служби України до участі в справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, колегією суддів установлено, що рішення у справі №400/1148/23 може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі.
Так, згідно пояснень третьої особи, а саме Південного регіонального управління державної прикордонної служби України, воно є територіальним органом Адміністрації Державної прикордонної служби України, та не є органом охорони державного кордону, а отже не має функції охорону державного кордону України, як наслідок не здійснює прикордонного контролю осіб та транспортних засобів та не приймає відповідних рішень про дозвіл або відмову у в`їзді/виїзді осіб.
Беручи до уваги наведене, апеляційний адміністративний суд зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, а саме: Адміністрації Державної прикордонної служби України.
Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, колегія суддів уважає за необхідне клопотання ОСОБА_1 задовольнити та залучити Адміністрацію Державної прикордонної служби України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 325, 328, КАС України, апеляційний адміністративний суд,-
У Х В А Л И В :
Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.
Залучити Адміністрацію Державної прикордонної служби України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуюча суддя: О.В. Лук`янчук
Суддя: А. І. Бітов
Суддя: І. Г. Ступакова
