Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 420/10776/23
У Х В А Л А
02 листопада 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
представника відповідача Наумової К.М. (згідно витягу),
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства ІНТЕГРОВАНІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 12.05.2023 надійшов позов дочірнього підприємства ІНТЕГРОВАНІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.01.2023 №144/15-32-07-07-23.
Ухвалою суду від 17.05.2023 прийнято до розгляду позовну заяву дочірнього підприємства ІНТЕГРОВАНІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.
08.06.2023 ухвалою суду заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та визначено судові засідання по справі № 420/10776/23 для представника позивача здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням ним власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.
Ухвалами суду від 01.08.2023: у задоволенні заяви представника позивача про зупинення провадження у справі відмовлено; закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/10776/23 до судового розгляду по суті.
08.08.2023 до суду від позивача за вх №27043/23 надійшла заява про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог, в якій позивач викладає позовні вимоги в такій редакції:
1. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код ВП 44069166) зі складення Акту перевірки від 06.01.2023 р. №224/15-32-07-18/32012483;
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми С від 23.01.2023 р. №1144/15-32-07-07-23, винесене Головним управлінням ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код ВП 44069166), яким Дочірньому підприємству Інтегровані Логістичні Системи (Ідентифікаційний код 32012483) нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 7.268.137,79 грн.
Ухвалою суду від 16.08.2023 у прийнятті до провадження заяви позивача про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог відмовлено.
12.10.2023 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу дочірнього підприємства «ІНТЕГРОВАНІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ» задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2023 року скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
У вказаній постанові судом апеляційної інстанції зазначено суду першої інстанції, що:
- подана позивачем заява фактично за своєю суттю є позовною заявою, до якої мають бути застосовані вимоги ст. 169 КАС України;
- колегія суддів приходить до висновку, що відмовляючи у прийнятті до провадження заяви позивача про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог, суд першої інстанції порушив право позивача на доступ до суду і передчасно повернув позовну заяву, зробивши свої висновки без з`ясування всіх обставин у справі.
Отже, зважаючи на зазначені висновки суду апеляційної інстанції, які диктують суду першої інстанції залишити без руху заяву позивача про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Таким чином, з викладеного вбачається, що позивач має право:
- або змінити предмет позову (у тому числі шляхом збільшення чи зменшення позовних вимог), або змінити підставу позову;
- звернутись до суду із заявою про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог лише до закінчення підготовчого засідання.
Таким чином, враховуючи вищевикладені норми, приймаючи до уваги те, що позивачем було подано до суду заяву про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог 08.08.2023, тобто після закриття судом підготовчого провадження та під час розгляду справи по суті, суд керуючись постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023 вважає за доцільне застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України залишити її без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви з обґрунтуванням наявності у позивача процесуального права для зміни у даній справі і підстав позову, і його предмета, а також доказів на підтвердження звернення до суду із заявою про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог з дотриманням встановленого ч.1 ст.47 КАС України строку подачі такої заяви (до закінчення підготовчого засідання).
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 12, 47, 237, 241, 248, 291 КАС України суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву дочірнього підприємства «ІНТЕГРОВАНІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ» про доповнення підстав позову новими та збільшення позовних вимог залишити без руху.
Встановити позивачу 3-денний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Суддя О.А. Вовченко
