ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
20.12.2021м. ДніпроСправа № 904/8332/21
Суддя Бєлік В.Г. , розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Центральної окружної прокуратури міста Дніпра, м. Дніпро в інтересах держави в особі позивача Дніпровської міської ради, м. Дніпро
до відповідача-1: Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "СКС МОНОЛІТ", м. Дніпро
відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожні системи Дніпро", м. Дніпро
відповідача-4: Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАВОРК ПЛЮС", м. Дніпро
про визнання недійсним рішень тендерного комітету, визнання недійсним договорів та застосування наслідків недійсності правочинів.
ВСТАНОВИВ:
Керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра звернувся в інтересах держави в особі позивача Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "СКС МОНОЛІТ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожні системи Дніпро", Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАВОРК ПЛЮС", в якій просить суд:
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №1 від 22.04.2021 про визначення ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі UА-2021-03-31-003043-с;
- визнати недійсним договір про надання послуг №06/05/2021 від 06.05.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972), вартість закупівлі за договором 1 024 386, 86 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №06/05/2021 від 06.05.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972), вартість закупівлі за договором 1 024 386, 86 грн., зобов`язавши ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 1 024 386, 86 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №2 від 22.04.2021 про визначення ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі UА-2021-03-31-003319-с;
- визнати недійсним договір про надання послуг №06/05/2021 від 06.05.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972), вартість закупівлі за договором, 1014 609, 33 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №06/05/2021 від 06.05.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972), вартість закупівлі за договором 1014 609, 33 грн., зобов`язавши ТОВ Дорожні системи Дніпро (ЄДРПОУ 42908972) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 1 014 609,33 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №4 від 29.04.2021 про визначення ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі 11А-2021-04-06-008486-а;
- визнати недійсним договір про надання послуг №36 від 18.05.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 743 613,00 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №36 від 18.05.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 743 613,00 грн., зобов`язавши ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 223 083, 90 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №5 від 06.05.2021 про визначення ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі ІІА-2021-04-09-005886-;
- визнати недійсним договір про надання послуг №38 від 25.05.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 671 430,00 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №38 від 25.05.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 671 430,00 грн., зобов`язавши ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 201 429, 00 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №7 від 13.05.2021 про визначення ТОВ СКС Моноліт (ЄДРПОУ 39766763) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі UА-2021-04-16-004921-b;
- визнати недійсним договір про надання послуг №45 від 02.06.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763), вартість закупівлі за договором 2 034 910,00 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №45 від 02.06.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763), вартість закупівлі за договором 2 034 910,00 грн., зобов`язавши ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 624 887, 26 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №20-Ю від 18.05.2021 про визначення ТОВ СКС Моноліт (ЄДРПОУ 39766763) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі ІІА-2021-04-27-006637-с;
- визнати недійсним договір про надання послуг №47 від 07.06.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763), вартість закупівлі за договором 998 176,72 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №47 від 07.06.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763), вартість закупівлі за договором 998 176,72 грн., зобов`язавши ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 299 453, 02 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №19-Ю від 18.05.2021 про визначення ТОВ СКС Моноліт (ЄДРПОУ 39766763) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі ІІА-2021-04-27-006564-с;
- визнати недійсним договір про надання послуг №48 від 07.06.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763), вартість закупівлі за договором 998 000,00 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №48 від 07.06.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763), вартість закупівлі за договором 998 000, 00 грн., зобов`язавши ТОВ СКС МОНОЛІТ (ЄДРПОУ 39766763) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 299 400, 00 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №27-Ю від 01.06.2021 про визначення ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі UА-2021-05-11-006742-b;
- визнати недійсним договір про надання послуг №55 від 18.06.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 671 124,00 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №55 від 18.06.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 671 124,00 грн., зобов`язавши ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 201 337, 20 грн.;
- визнати недійсним рішення тендерного комітету КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437), оформлене протоколом №33-Ю від 04.06.2021 про визначення ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) переможцем закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками), ідентифікатор закупівлі UА-2021-05-11-006766-b;
- визнати недійсним договір про надання послуг №56.1 від 24.06.2021, підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 702 700,00 грн.;
- застосувати наслідки недійсності договору про надання послуг №56.1 від 24.06.2021, що підписаний між замовником КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) та виконавцем ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095), вартість закупівлі за договором 702 700,00 грн., зобов`язавши ТОВ ФАВОРК ПЛЮС (ЄДРПОУ 42216095) повернути КП Транспортна інфраструктура міста Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 23357437) отримані грошові кошти у сумі 210 810,00 грн.;
- стягнути солідарно з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судовий збір у сумі 103 485, 95 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.10.2021 позовну заяву керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі позивача Дніпровської міської ради до відповідача-1: Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради, відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "СКС МОНОЛІТ", відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожні системи Дніпро" та відповідача-4: Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАВОРК ПЛЮС" про визнання недійсним рішень тендерного комітету, визнання недійсним договорів та застосування наслідків недійсності правочінів повернуто без розгляду.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 07.12.2021 апеляційну скаргу заступника керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпразадоволено та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 11.10.2021 скасовано. Матеріали позовної заяви направлено до Господарського суду Дніпропетровської області.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.
Враховуючи категорію та складність справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 18.01.2022 о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 3-401 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Запропонувати учасникам справи подати до суду:
позивачу:
- у строк до 18.01.2022: письмові пояснення щодо порушених прав позивача; відповідь на відзив на позовну заяву за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію відповіді на відзив направити на адресу відповідача, докази надсилання надати до суду);
відповідачу:
- у строк до 05.01.2022: відзив на позовну заяву за правилами статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію відзиву направити на адресу позивача, докази надсилання надати до суду); заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію заперечень направити на адресу позивача, докази надсилання надати до суду);
сторонам:
- оригінали документів, що додані до позовної заяви та відзиву надати для огляду в судове засідання;
- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог, передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання);
- інформацію про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи, яка може бути представлена в письмовому або електронному вигляді на електронну адресу inbox@dp.arbitr.gov.ua з використанням власного електронного підпису, з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
5. Повідомити сторони про час та місце розгляду справи у встановлений законом спосіб.
6. У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).
7. На період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", обмежити доступ в судове засідання осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів).
8. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.
9. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http//dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.
Суддя В.Г. Бєлік
