Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
м. Черкаси
29 листопада 2021 року Справа № 580/1494/19
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали адміністративної справи №580/1494/19 за позовом ОСОБА_1 до державних кадастрових реєстраторів міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни, ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни, ОСОБА_2 (вул. Соборна, 96а, м. Сміла, Черкаська обл., 20700, далі - відповідачі), в якому з врахуванням заяви про зміну предмету позову просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни від 07.11.2018 №РВ/7100657282018, №РВ/7100657272018 та державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни від 07.11.2018 №РВ/7100657392018;
- зобов`язати державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яну Андріївну та державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірину Олександрівну внести відомості про земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,5858 га що зазначені позивачем в заяві від 30.10.2018.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.08.2019р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019р., у задоволенні позову відмовлено.
За результатами касаційного перегляду справи постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.11.2021р., рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2019р. - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Дана справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 22.11.2021р. та передана шляхом автоматизованого розподілу на розгляд судді Білоноженко М.А., у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне прийняти її до свого провадження.
На підставі пункту 20 частини 1 статті 4, пункту 10 частини 6 статті 12, частини 1 статті 257, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку, що зазначений спір, є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Згідно статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
При цьому, суд враховує висновки висловлені Верховним Судом у постанові від 09.11.2021р., згідно яких колегія суддів вказала, що відповідачем у справах, в яких оспорюються, зокрема, дії чи рішення, вчинені (ухвалені) в результаті здійснення управлінських повноважень щодо ведення Державного земельного кадастру, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах. Проте, суд першої інстанції на це увагу не звернув та не з`ясував хто є належним відповідачем у цій справі.
Судом враховано, що державні кадастрові реєстратори, які є відповідачами в даній справі є посадовими особами Міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла, яке в свою чергу є територіальним структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Отже, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області здійснюючи свої повноваження через територіальні органи структурні підрозділи апарату, є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи структурні підрозділи Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та їх посадові особи не визначені, як самостійні органи, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).
Враховуючи, що розгляд даної справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а також враховуючи висновки висловлені Верховним Судом у постанові від 09.11.2021р., суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі в даній адміністративній справі - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області в якості другого відповідача.
Керуючись ст.ст. 12, 19,159-164, 168, 171, 173, 179, 243, 248,257 КАС України, суддя,
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження адміністративну справу №580/1494/19 за позовом ОСОБА_1 до державних кадастрових реєстраторів міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни, ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
Залучити до участі в адміністративній справі №580/1494/19 в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ - 39765890).
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Розпочати розгляд справи по суті через тридцять днів з дня прийняття даної справи до свого провадження, без повідомлення учасників справи.
Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали у справі для подачі до Черкаського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які відповідач посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 КАС України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Зобов`язати Плескачівську сільську раду (Черкаська область, Смілянський район, с. Плескачівка, вул. Братів Бондаренків, буд. 15) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали надати до суду відомості:
- чи були сформовані земельні ділянки (в АДРЕСА_2 , загальною площею 0,5858 га (з них: 0,0478 га, 0,1290 га, 0,4090) для ведення особистого селянського господарства), дозвіл на розроблення проекту землеустрою на які, було надано Плескачівською сільською радою позивачу (згідно рішення від 11.08.2017р. №18-5/VII) та чи був погоджений та затверджений у порядку, встановленому законодавством проект землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок.
- чи об`єднувалися земельні ділянки (в АДРЕСА_2 , загальною площею 0,5858 га (з них: 0,0478 га, 0,1290 га, 0,4090).
Копії ухвали про прийняття до свого провадження невідкладно надіслати сторонам.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО
