ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ФІНАНСОВОГО МОНІТОРИНГУ УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                        18.09.2009  N 132
 

                    Про затвердження Положення
                 про тендерний комітет
            Державного комітету фінансового
                  моніторингу України
 

     Для організації  та  проведення  Держфінмоніторингом процедур
закупівель  товарів,  робіт  і  послуг  за   державні   кошти,   у
відповідності  до Положення про закупівлю товарів,  робіт і послуг
за державні кошти,  затвердженого  постановою  Кабінету  Міністрів
України  від  17.10.2008  N  921  (  921-2008-п ),  та у зв'язку з
набуттям  чинності  наказу  Міністерства  економіки  України   від
20.05.2009 N 470 ( z0740-09 ) "Про затвердження Типового положення
про тендерний комітет", Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити  Положення  про  тендерний  комітет  Державного
комітету фінансового моніторингу України, що додається.

     2. Положення   про   тендерний  комітет  Державного  комітету
фінансового    моніторингу    України,     затверджене     наказом
Держфінмоніторингу  від 25.06.2008 N 143 ( v0143387-08 ),  вважати
таким, що втратило чинність.

     3. Сектору забезпечення діловодства (Цапліна Н.М.) ознайомити
з цим наказом членів тендерного комітету Держфінмоніторингу.

     4. Контроль   за   виконанням   цього   наказу   покласти  на
першого заступника Голови Держфінмоніторингу Зубрія В.П.

 Голова                                             І.Б.Черкаський
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ Держфінмоніторингу
                                 18.09.2009  N 132
 

                            ПОЛОЖЕННЯ
       про тендерний комітет Державного комітету
            фінансового моніторингу України
 

               I. Порядок створення та організація
             діяльності тендерного комітету

     1. Тендерний  комітет  -  група   спеціалістів,   призначених
Державним    комітетом    фінансового    моніторингу    (далі    -
Держфінмоніторинг)   відповідальними   за   проведення    процедур
закупівель  згідно  з  вимогами  законодавства  у  сфері закупівлі
товарів, робіт і послуг за державні кошти.

     2. Метою створення тендерного комітету  Держфінмоніторингу  є
організація   та   проведення   процедур   закупівель  на  засадах
колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів
членів тендерного комітету та їх неупередженості.

     3. Тендерний    комітет    у   своїй   діяльності   керується
законодавством у  сфері  закупівлі  товарів,  робіт  і  послуг  за
державні кошти, а також Положенням про тендерний комітет.

     4. Склад   тендерного   комітету   та   Положення  про  нього
затверджуються рішенням Держфінмоніторингу.     Членами тендерного комітету є працівники Держфінмоніторингу в
кількості не менше 5 осіб.

     5. До складу тендерного комітету не можуть  входити  посадові
особи та представники учасників, їх близькі родичі, посадові особи
об'єднань підприємств, їх представники і близькі родичі.     Членами тендерного  комітету  можуть бути призначені посадові
особи із структурних підрозділів Держфінмоніторингу.     Зміни до  складу  тендерного  комітету  вносяться за поданням
голови   тендерного   комітету    та    затверджуються    рішенням
Держфінмоніторингу.

     6. Для  розв'язання  конкретних  питань,  якщо  виникає  така
потреба,  зокрема в разі проведення закупівлі  товарів,  робіт  чи
послуг,  що мають складний або спеціалізований характер, до роботи
тендерного комітету можуть залучатися відповідно до  законодавства
незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти.     Експерти та   консультанти,   які   залучаються   до   роботи
тендерного   комітету   на   договірних   засадах   відповідно  до
законодавства,  не  можуть  бути  його   членами   і   не   несуть
відповідальності  за  рішення,  дії  або  бездіяльність тендерного
комітету та службових осіб Держфінмоніторингу,  учасника чи  інших
осіб,  за виконання (невиконання) договорів про закупівлю, а також
за наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.

     7. Керівництво  роботою  тендерного  комітету  здійснює  його
голова,   який  призначається  рішенням  Держфінмоніторингу  та  є
особою, що має право на підписання договорів про закупівлю.

     8. Голова тендерного комітету організовує його роботу і  несе
персональну  відповідальність за виконання покладених на тендерний
комітет функцій.     Голова тендерного комітету призначає заступника (заступників)
голови,  відповідального секретаря  та  визначає  функції  кожного
члена тендерного комітету.     У разі відсутності голови тендерного комітету його  обов'язки
виконує  заступник  голови  тендерного  комітету  (якщо призначено
кількох заступників голови тендерного  комітету,  то  він  повинен
визначити   серед  них  виконуючого  обов'язки  голови  тендерного
комітету на період своєї відсутності).     За рішенням  голови  тендерного  комітету можуть створюватись
окремі  робочі  групи  із  залученням   спеціалістів   структурних
підрозділів   Держфінмоніторингу   для  надання  консультацій  при
вирішенні питань,  що виникають у процесі  здійснення  закупівель,
зокрема для оцінки тендерних пропозицій.

     9. Робоча  група  з  членів  тендерного  комітету в складі не
менше трьох осіб може призначатися головою тендерного комітету для
розкриття   тендерних   (цінових)  пропозицій  учасників  процедур
закупівель.  При розкритті тендерних (цінових) пропозицій  робочою
групою  протокол  про  розкриття  тендерних  (цінових)  пропозицій
підписують члени робочої групи.

     10. Формою  роботи  тендерного  комітету  є  засідання,   які
проводяться у разі потреби.

     11. На  засіданнях  тендерного  комітету  підлягають розгляду
такі питання:

     11.1. розподіл функцій окремих його робочих груп;

     11.2. планування здійснення процедур закупівель;

     11.3. проведення   процедур    закупівель    і    попередньої
кваліфікації відповідно до законодавства;

     11.4. розгляд скарг;

     11.5. інші питання відповідно до законодавства.

     12. Рішення тендерного комітету оформляється протоколом, який
підписують усі члени тендерного комітету з урахуванням  пункту  13
цього розділу.

     13. Рішення   з   питань,   що  розглядаються  на  засіданнях
тендерного комітету,  приймаються простою  більшістю  голосів  від
кворуму, який становить дві третини від загальної кількості членів
тендерного комітету.     У разі  рівного  розподілу  голосів  голос  голови тендерного
комітету є вирішальним.

             II. Головні функції тендерного комітету

     1. Тендерний  комітет  відповідає  за  організацію   процедур
закупівель  на  всіх  етапах  їх проведення.  У процесі роботи він
забезпечує реалізацію таких функцій:

     1.1. планування здійснення процедур закупівель;

     1.2. вибір   процедури   закупівлі   відповідно   до    вимог
законодавства у сфері закупівель;

     1.3. оприлюднення   інформації   про   здійснення  закупівель
відповідно до вимог законодавства;

     1.4. підготовка,  затвердження та надання особам,  що виявили
намір    взяти    участь   у   процедурі   закупівлі   (попередній
кваліфікації),  необхідної  для  проведення  процедур   закупівель
(попередньої кваліфікації) документації;

     1.5. надання роз'яснень особам, що виявили намір взяти участь
у  процедурі  закупівлі  (попередній  кваліфікації),  щодо  змісту
тендерної  (кваліфікаційної)  документації  у  разі  отримання від
останніх відповідних запитів;

     1.6. визначення  необхідності  застосування   та   проведення
попередньої кваліфікації;

     1.7. організація приймання,  зберігання,  розкриття тендерних
(цінових)  пропозицій,  забезпечення  вибору  найбільш  економічно
вигідної  тендерної  пропозиції  на підставі критеріїв та методики
оцінки, визначених у тендерній документації;

     1.8. проведення  переговорів  з  учасниками  при   проведенні
процедури  закупівлі  в одного учасника та запрошення учасників до
участі  у  процедурі  торгів  з   обмеженою   участю;   оформлення
документів,   необхідних  для  погодження  застосування  процедури
закупівлі в  одного  учасника  та  процедури  торгів  з  обмеженою
участю, у встановленому законодавством порядку;

     1.9. ведення  необхідної  звітності  щодо здійснення процедур
закупівель відповідно до вимог законодавства;

     1.10. забезпечення   належного   розгляду    відповідно    до
законодавства  скарг  від учасників процедур закупівель та надання
інформації,  у тому  числі  документів,  необхідних  для  розгляду
скарг, які було подано до уповноваженого органу;

     1.11. сприяння   органам,   що  здійснюють  державний  нагляд
(контроль) у сфері закупівель,  у виконанні ними своїх повноважень
відповідно  до законодавства,  зокрема створення належних умов для
проведення перевірок,  надання  у  встановлений  строк  необхідних
документів і відповідних пояснень;

     1.12. здійснення   інших   функцій,   що   відповідають  меті
створення тендерного комітету.

     2. Тендерний комітет  зобов'язаний  розробити  з  урахуванням
вимог законодавства та затвердити порядок розгляду скарг,  поданих
учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.     У разі  надходження  скарги  на  адресу  замовника  тендерний
комітет  здійснює  належний  її  розгляд   відповідно   до   вимог
зазначеного порядку та законодавства.

           III. Права та обов'язки тендерного комітету.
        Повноваження голови, секретаря та інших
               членів тендерного комітету

     1. Тендерний комітет має право, зокрема:

     1.1. готувати    та    подавати    на   затвердження   Голові
Держфінмоніторингу  проекти   наказів   щодо   складу   тендерного
комітету, внесення до нього змін та з інших питань щодо проведення
процедур закупівель;

     1.2. одержувати       від       структурних       підрозділів
Держфінмоніторингу  інформацію,  необхідну для проведення процедур
закупівель;

     1.3. залучати без права голосу у разі  потреби  до  роботи  в
тендерному  комітеті  інших  працівників  Держфінмоніторингу та на
договірних засадах незалежних кваліфікованих (технічних) експертів
і  консультантів,  у  тому  числі з громадських організацій (за їх
згодою);

     1.4. здійснювати необхідні для проведення процедур закупівель
витрати;

     1.5. визначати   переможців   процедур  закупівель,  тендерні
пропозиції  яких  за  результатами   оцінки   визначені   найбільш
економічно вигідними та акцептовані.

     2. Тендерний комітет зобов'язаний, зокрема:

     2.1. організовувати  від  імені  Держфінмоніторингу  в  межах
наданих  повноважень  і  визначених  функцій  проведення  процедур
закупівель (попередньої кваліфікації);

     2.2. забезпечувати  рівні  умови  для всіх учасників процедур
закупівель, об'єктивний вибір переможця;

     2.3. готувати письмові роз'яснення Голові  Держфінмоніторингу
стосовно  отриманих  на  його  адресу скарг від учасників процедур
закупівель щодо можливих порушень процедур закупівель;

     2.4. оформлювати  відповідну  звітність  і  забезпечувати  її
подання на затвердження Голові Держфінмоніторингу;

     2.5. сприяти здійсненню контролю за дотриманням законодавства
у  сфері  закупівель  органами,  що  здійснюють  державний  нагляд
(контроль) у цій сфері;

     2.6. вживати   у   випадках,   передбачених   законодавством,
відповідних  заходів  щодо  забезпечення  захисту  інформації  при
здійсненні процедур закупівель (попередньої кваліфікації).

     3. Голова тендерного комітету:

     3.1. веде засідання тендерного комітету;

     3.2. вирішує   питання   стосовно   забезпечення   діяльності
тендерного комітету;

     3.3. призначає    заступника    (заступників)    голови    та
відповідального секретаря тендерного комітету;

     3.4. визначає функції кожного, члена тендерного комітету;

     3.5. приймає  рішення  щодо створення робочих груп тендерного
комітету;

     3.6. уносить на розгляд Голови Держфінмоніторингу  пропозиції
щодо змін у складі тендерного комітету;

     3.7. приймає  рішення  щодо  проведення  засідань  тендерного
комітету;

     3.8. пропонує порядок денний засідань тендерного комітету;

     3.9. здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

     4. Рішення  голови  тендерного  комітету   щодо   призначення
заступника   (заступників)  голови  та  відповідального  секретаря
тендерного комітету,  визначення функцій кожного члена  тендерного
комітету заносяться до протоколу засідання тендерного комітету.     Рішення голови тендерного  комітету  щодо  створення  робочих
груп  тендерного  комітету,  заміщення відсутніх членів тендерного
комітету та вирішення інших питань оформляються письмово.     Голова тендерного   комітету  (виконуючий  обов'язки  голови)
підписує  документи,  що  складаються  у  зв'язку  із  проведенням
процедур закупівель, відповідно до вимог законодавства.     Документи, що    відповідно    до    законодавства    повинні
засвідчуватися печаткою,  після підпису голови тендерного комітету
завіряються   з   урахуванням   вимог    законодавства    печаткою
Держфінмоніторингу  або  окремою  печаткою тендерного комітету (за
наявності).

     5. Голова,  заступник голови та секретар тендерного  комітету
повинні  отримати  документ  про  проходження навчання (підвищення
кваліфікації)  у  сфері  закупівель   у   порядку,   встановленому
уповноваженим органом.

     6. Секретар  тендерного комітету призначається його головою і
забезпечує ведення та оформлення  протоколів  засідань  тендерного
комітету,   оперативне  інформування  членів  тендерного  комітету
стосовно організаційних  питань  його  діяльності,  за  дорученням
голови  тендерного  комітету виконує іншу організаційну роботу,  а
також забезпечує  відповідно  до  вимог  законодавства  зберігання
документів    щодо   здійснення   закупівель,   дотримання   вимог
законодавства з  питань  діловодства  при  роботі  з  документами,
здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.     Секретар тендерного комітету забезпечує надання  особам,  які
виявили  намір  взяти  участь  у  процедурі  закупівлі (попередній
кваліфікації), тендерної (кваліфікаційної) документації та змін до
неї   (за   наявності)   у  прошитому  вигляді  з  пронумерованими
сторінками,  засвідчених  підписом  голови   тендерного   комітету
(виконуючого    обов'язки    голови)    і    скріплених   печаткою
Держфінмоніторингу.

     7. Якщо  секретар  тендерного  комітету  відсутній  на   його
засіданні,   то   голова   доручає  тимчасово  виконувати  функції
секретаря іншому члену тендерного комітету.

     8. Члени тендерного комітету на його засіданнях беруть участь
в  обговоренні  та  приймають рішення щодо результатів попередньої
кваліфікації, розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій,
визначення переможців процедур закупівель.

     9. Члени  тендерного комітету мають право брати участь в усіх
його засіданнях  та  прийнятті  рішень,  ознайомлюватися  з  усіма
матеріалами   щодо   розгляду,   оцінки  та  порівняння  тендерних
пропозицій учасників  процедур  закупівель,  виносити  питання  на
розгляд  тендерного  комітету,  а  також  мають право на занесення
своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.

     10. Члени тендерного комітету зобов'язані дотримуватися вимог
законодавства  у  сфері  закупівель,  у  тому  числі Положення про
тендерний комітет;  об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні
(цінові)  пропозиції учасників процедур закупівель,  забезпечувати
збереження конфіденційної  інформації,  що  стосується  діяльності
тендерного комітету.

     11. Тендерний комітет не повинен,  крім випадків,  коли цього
вимагає  рішення  уповноваженого  органу   чи   суду,   розкривати
інформацію:

     11.1. подання  якої  суперечить законодавству,  не відповідає
державним  інтересам,  комерційним  інтересам  сторін  чи  порушує
принципи чесної конкуренції;

     11.2. яка стосується розгляду, оцінки та порівняння тендерних
пропозицій,  крім зазначеної  законодавством  (у  разі  відхилення
окремих   або  всіх  тендерних  пропозицій  обґрунтування  підстав
відхилення).

                    IV. Витрати на організацію
           та проведення процедур закупівель

     1. Члени    тендерного    комітету    за    рішенням   Голови
Держфінмоніторингу в установленому законодавством  порядку  можуть
преміюватись за якісне та сумлінне виконання завдань, пов'язаних з
організацією процедур закупівель.