ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТАЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
І Н С Т Р У К Ц І Я
N 249 від 03.11.98м.Київ
{ Інструкція втратила чинність на підставі Наказу Міністерстварегіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства
N 200 ( v0200858-15 ) від 21.08.2015 }
N 200 ( v0200858-15 ) від 21.08.2015 }
Затвердженонаказом Держбуду України
від 03.11.98 р. N 249
Інструкціяпроведення перевірок визначення вартості будівництва
об'єктів, що споруджуються із залученням коштів
Державного бюджету України, бюджету Автономної
Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів
державних підприємств, установ та організацій
1. У відповідності з Порядком здійснення контролю за
визначенням вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із
залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної
Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних
підприємств, установ та організацій (надалі - контроль), який
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98
N 1210 ( 1210-98-п ), виконання перевірок проводиться створеною у
складі Держбуду України Інспекцією з контролю за визначенням
вартості будівництва об'єктів (надалі - Держцінбудінспекція). 2. Для здійснення контролю Держцінбудінспекція, виходячи з
показників бюджетів усіх рівнів, формує річний План проведення
перевірок визначення вартості будівництва, який затверджує Голова
Держбуду України (додаток 1). Наказом Держбуду України затверджується Склад комісій, які
проводять перевірки будов (об'єктів) (додаток 2), із фахівців
Держцінбудінспекції, Управлінь та відділів Держбуду, а також його
підвідомчих організацій, органів центральної та місцевої
виконавчої влади та інших організацій (за попередньою
домовленістю). На підставі переліку будов (об'єктів), включених в зазначений
План, розробляються квартальні графіки проведення перевірок
(додаток 3), в яких зазначаються терміни перевірок та склад
комісії для проведення перевірок на конкретних об'єктах. 3. Організації - учасники будівництва, вартість якого
перевіряється: - служби замовника; - генеральні підрядні організації; - спеціалізовані підрядні (субпідрядні, в тому числі
управління механізації) організації; - підприємства - постачальники продукції та послуг для
будівництва; - проектні організації; - пусконалагоджувальні організації; - реставраційні організації; - інші організації - учасники інвестиційного процесу. 4. Держцінбудінспекція в тижневий термін до початку перевірки
направляє відповідне повідомлення (додаток 4) замовнику та
організаціям, що здійснюють будівництво, з переліком матеріалів,
які необхідно надати для здійснення перевірки. Виходячи зі специфіки будови (об'єкта) наведений в додатку 4
перелік документів може доповнюватися. 5. По будовах (об'єктах), що перевіряються, замовником до
початку проведення перевірки додатково надаються: Довідка про
основні дані будови (об'єкта) (додаток 5) щодо її найменування,
місцезнаходження, загальної розрахункової кошторисної вартості,
базисної кошторисної вартості будівельно-монтажних робіт в цінах
відповідних років, договірної вартості підрядних робіт, що
зазначена контрактом, термінів початку та закінчення будівництва,
наявності проектно-кошторисної документації, затвердженої у
встановленому порядку, та позитивного комплексного висновку
експертизи, стану фінансування будови (об'єкта); Реєстр вартості
виконаних робіт (додаток 6); дані щодо найменування та контактних
номерів телефонів замовника та організацій, що здійснюють
будівництво.
6. Послідовність перевірки: 6.1. Наявність контрактів та додаткових угод до них. 6.2. Наявність проектно-кошторисної документації, що
затверджена у встановленому порядку у базисних цінах відповідних
років та складена, виходячи з положень чинного порядку складання
кошторисної документації. 6.3. Правильність визначення кошторисної вартості
будівництва. 6.4. Наявність та аналіз протоколів договірних цін,
узгоджених замовником та підрядником. Правильність визначення
договірних цін, виходячи з положень чинного порядку визначення
вартості будівництва, ремонту житла, об'єктів соціальної сфери,
комунального призначення та благоустрою, а також реставрації
пам'яток архітектури і містобудування, інших нормативних
документів. 6.5. У випадку обгрунтованого врахування в договірній ціні
коштів на розвиток власної виробничої бази, а також на поновлення
парку машин і механізмів перевіряється наявність у підрядника
відповідного окремого рахунка. 6.6. Наявність у повному обсязі документації первинного та
бухгалтерського обліку в організаціях, що перевіряються. 6.7. Правильність визначення вартості обсягів виконаних робіт
та заповнення форм первинного обліку: Актів (форма N КБ-2в),
Довідок (форма N КБ-3) і Довідок про вартість
проектно-вишукувальних робіт (форма N 4-а). 6.8. Правильність оформлення і щомісячного заповнення Журналу
обліку виконаних робіт (форма N КБ-6). 6.9. Підтвердження статей та розміру витрат, в розрізі яких
формуються договірні ціни та вартість виконаних робіт,
нормативними документами та даними бухгалтерського обліку. 6.10. Правильність визначення розміру коштів на утримання
служби замовника, виконання проектно-вишукувальних робіт, витрат
замовника, пов'язаних з комплектацією будов устаткуванням і
матеріалами його поставки та організацією будівництва. 6.11. Правильність нарахування обов'язкових відрахувань,
зборів та платежів за ставками та нормами згідно з чинним
законодавством.
7. Результати перевірки визначення вартості будівництва,
договірних цін та проведення взаєморозрахунків між замовником та
підрядниками відображаються в Акті перевірки правильності
визначення вартості будови (об'єкта) (додаток 7), який повинен
вміщувати наступні дані: - місце (адреса) і дата перевірки; - найменування будови (об'єкта), яка перевіряється; - найменування і юридичні адреси організацій, які здійснюють
будівництво; - склад комісій із зазначенням посад спеціалістів, що є
членами комісій, та організацій, в яких вони працюють. В Акті перевірки правильності визначення вартості будови
(об'єкта) зазначаються: - перелік проектно-кошторисної документації; - перелік контрактів на виконання робіт; - перелік матеріалів первинного та бухгалтерського обліку, на
підставі яких зроблена перевірка; - порушення, що виявлені в ході перевірки, з посиланням на
конкретні нормативні документи та законодавчі акти; - суми завищення вартості будівництва, договірних цін та
розрахунків за виконані роботи. Акти перевірок правильності визначення вартості будови
(об'єкта) складаються у трьох примірниках. 8. При відсутності документів в повному обсязі термін
перевірки може бути продовжений. Рішення про це приймається в
Держцінбудінспекції. Одночасно замовнику направляються пропозиції
про тимчасове призупинення проміжних розрахунків за виконані
роботи. 9. Після оформлення Акту перевірки правильності визначення
вартості будови (об'єкта) Держцінбудінспекцією складається проект
Вимоги (додаток 8) з переліком основних порушень, які підлягають
усуненню. Оформлена у встановленому порядку Вимога направляється на
адресу центральних та місцевих органів виконавчої влади та
замовнику поштою або вручається уповноваженій особі в
установленому порядку. На виконання Вимоги підлягають коригуванню вартість виконаних
робіт, їх оплата та статистична звітність. Сплачені зайві суми
повертаються на рахунок замовника, а при наявності заборгованості
замовника перед підприємством уточнюється сума заборгованості. У
Держцінбудінспекцію надсилається відповідний лист або копія
платіжного доручення як підтвердження повернення суми завищення. 10. Держцінбудінспекція здійснює ведення Журналу обліку
проведення перевірок та їх результатів (додаток N 9).
Додаток 1Затверджено
проведення перевірок визначення вартості будівництва
об'єктів, що споруджуються із залученням коштів
Державного бюджету України, бюджету Автономної
Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів
державних підприємств, установ та організацій
на 199_ рік------------------------------------------------------------------ | Найменування |Місцезнаходження |Замовник | Джерело (бюджет) | | будови | будови | | фінансування | | (об'єкта) | (об'єкта) | | будови (об'єкта) | |---------------+-----------------+----------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | ------------------------------------------------------------------
Перший заступник Голови Комітету
Додаток 2Затверджено
комісій, які проводять перевірки будов (об'єктів),
будівництво яких здійснюється за рахунок бюджетів
усіх рівнів
Згідно з Порядком здійснення контролю за визначенням вартості
будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням коштів
Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим,
місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ
та організацій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 03.08.98 N 1210 ( 1210-98-п ), для перевірки будов
(об'єктів) згідно з Планом перевірок, затвердженим Головою
Держбуду України від "__"_________ 199_ р. N ___, до складу
комісій залучаються: --------------------------------------------------------- | Прізвище, ім'я та | Посада | Телефони | Організація | | по батькові | | | | |--------------------+---------+----------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | ---------------------------------------------------------
Перший заступник Голови Комітету
Додаток 3Затверджено
Перший заступник Голови
проведення перевірок визначення вартості будівництва
об'єктів на________ квартал 199_ року------------------------------------------------------------------ |Найменування|Місцезнаходження|Найменування |Орієнтовні | Склад | | будови | | замовника | строки |комісії | | (об'єкта) | | |перевірок | | |------------+----------------+-------------+-----------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ------------------------------------------------------------------
Начальник Управління кошторисних
норм, ціноутворення та експертизи
Додаток 4Держбуд України
____________________________________(найменування замовника або
підприємства, яке перевіряється)
Повідомлення
Згідно з Порядком здійснення контролю за визначенням вартості
будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням коштів
Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим,
місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ
та організацій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 03.08.98 N 1210 ( 1210-98-п ), Держцінбудінспекцією
Держбуду України
в_________________________________________________________________(місяць, рік) проводиться перевірка правильності формування договірних цін та
розрахунків за виконані роботи на ________________________________(назва будови (об'єкта) за період _______________________________________________________.
(місяць, рік)в_________________________________________________________________
(місяць, рік) проводиться перевірка правильності формування договірних цін та
розрахунків за виконані роботи на ________________________________(назва будови (об'єкта) за період _______________________________________________________.
(місяць, рік) Для здійснення перевірки необхідно надати наступні матеріали: - контракти на виконання робіт та додаткові угоди до них; - розрахунки договірної ціни з відповідними обгрунтовуючими
матеріалами, оформленими в установленому порядку; - довідки про вартість виконаних підрядних робіт та витрат
(форма N КБ-3); - акти приймання виконаних підрядних робіт та витрат (форма
N КБ-2); - журнал обліку виконаних робіт (форма N КБ-6); - звіти про витрати основних матеріалів в будівництві у
співставленні з виробничими нормами (форма М-29); - звіти про рух матеріальних цінностей (форма М-19); - журнал-ордер N 10-С; - накладні на придбання матеріалів і товаро-транспортні
накладні на їх перевезення; - транспортні схеми доставлення матеріалів; - обгрунтовуючі матеріали витрат замовника, пов'язаних з
веденням будівництва і утриманням його служби, та витрат на
виконання проектно-вишукувальних робіт.
__________________________________ __________________________________
Крім зазначеного, необхідно надати: - довідку про основні дані будови (об'єкта) (додаток 5); - реєстр вартості виконаних на будові (об'єкті) робіт
(додаток 6).__________________________________ __________________________________ "__"____________ 199_ р.
__________________________________ __________________________________ "__"____________ 199_ р.
Зазначені матеріали та пропозиції щодо кандидатур
представників організації з відповідними повноваженнями,
підтвердженими у письмовій формі, необхідно направити в строк до
__________________________________________________________________
в ________________________________________________________________(назва установи та адреса)
Перший заступник Голови Комітету
__________________________________________________________________
в ________________________________________________________________(назва установи та адреса)
Перший заступник Голови Комітету
Додаток 5
Довідка(основні дані будови (об'єкта)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Найменування, | Термін | Наявність | Наявність | Загальна розрахункова | Договірна | Джерела | Стан | |місцезнаходження| початку |проектно-кошторисної|комплексного| кошторисна вартість будівництва| вартість | (бюджет) |фінансування| | будови, |і закінчення| документації, N, | висновку | (черги, пускового комплексу) | підрядних |фінансування| | | потужність, |будівництва | дата наказу про | експертизи | в цінах відповідних років (тис.| робіт, що | та | | | одиниця виміру | | її затвердження | | грн.) |передбачена|найменування| | | | | | | |контрактом | інвестора | | | | | | |--------------------------------| | | | | | | | |Разом| Базисна кошторисна | | | | | | | | | | вартість | | | | | | | | | |--------------------------| | | | | | | | | | БМР |устаткування,| інших| | | | | | | | | | |меблів та |витрат| | | | | | | | |-----+-----|інвентарю |------| | | | | | | | |вико-|в т. | | вико-| | | | | | | | |нано | ч. |-------------| нано | | | | | | | | | |вико-| вико- | | | | | | | | | | |нано | нано | | | | | |----------------+------------+--------------------+------------+-----+-----+-------------+------+-----------+------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |----------------+------------+--------------------+------------+-----+-----+-------------+------+-----------+------------+------------| ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник організації (посада, підпис, ініціали, прізвище)
Виконавець (посада, підпис, ініціали, прізвище)
Додаток 6
Реєстрвартості виконаних робіт на будові (об'єкті) за
період ____________________________ 199_ р. ----------------------------------------------------------------------- | N |Періоди, за|Вартість виконаних підрядних робіт| Індекси |Примітка| |п/п| які | за формою N КБ-3 (тис. грн.) | зміни | | | |проводяться| | вартості| | | | перевірки |----------------------------------|виконаних| | | | (рік, | Всього |будівельно-|інші витрати | робіт | | | | місяць) | (в | монтажні | і | | | | | |ринкових| роботи |компенсації | | | | | | цінах) |(в базисних| |---------| | | | | |кошторисних| | гр. 3 | | | | | | цінах | |---------| | | | | |1997 року) | | гр. 5 | | |---+-----------+--------+-----------+-------------+---------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---+-----------+--------+-----------+-------------+---------+--------|
Примітка: графа 2 заповнюється Держцінбудінспекцією
Керівник організації (посада, підпис, ініціали, прізвище)
Виконавець (посада, підпис, ініціали, прізвище)
Додаток 7Затверджено
"__"_________________ 199_ р.
Начальник Держцінбудінспекції ______________________________
Акт Nперевірки правильності визначення вартості будівництва
_____________________________________________________________(найменування будови (об'єкта)
"__"_________ 199_ р. _______________________________(місце (адреса)
Перевірка здійснювалась комісією, створеною за наказом
Держбуду України від "__"_________ 199_ року, протягом __________________ місяця 199_ року у відповідності з Планом
проведення перевірок на предмет правильності визначення вартості
будівництва, формування договірних цін та розрахунків за виконані
роботи, в присутності представників замовника та підприємств, які
здійснюють будівництво. Розглядалися: - контракти на виконання робіт та додаткові угоди до них; - розрахунки договірної ціни з відповідними обгрунтовуючими
матеріалами, оформленими в установленому порядку; - довідки про вартість виконаних підрядних робіт та витрат
(форма N КБ-3); - акти приймання виконаних підрядних робіт та витрат (форма N
КБ-2); - журнали обліку виконаних робіт (форма N КБ-6); - звіти про витрати основних матеріалів в будівництві у
співставленні з виробничими нормами (форма М-29); - звіти про рух матеріальних цінностей (форма М-19); - журнал-ордер N 10-С; - накладні на придбання матеріалів і товаро-транспортні
накладні на їх перевезення; - транспортні схеми доставлення матеріалів; - інші представлені матеріали та звіти. Перевіркою встановлені наступні порушення діючого порядку
ціноутворення у будівництві:
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Завищення складає ___________ тис. грн., або___ %,
Підписи представників сторін:
від Комісії: (прізвище, ініціали)
від організації-замовника (прізвище, ініціали)
від підприємств, що здійснюють будівництво (прізвище, ініціали)
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Завищення складає ___________ тис. грн., або___ %,
Підписи представників сторін:
від Комісії: (прізвище, ініціали)
від організації-замовника (прізвище, ініціали)
від підприємств, що здійснюють будівництво (прізвище, ініціали)
Додаток 8В центральні та місцеві органи
виконавчої влади
організації-замовника ______________________________
Замовнику_____________________
ВимогаДержцінбудінспекцією Держбуду України "__"_______ 199_ року
здійснена перевірка визначення вартості будівництва, порядку
формування договірних цін та правильності взаєморозрахунків за
виконані роботи на ______________________________________________,(найменування будови (об'єкта) будівництво яких здійснюється за рахунок коштів___________________
(державного, _________________________________________________________________.
місцевого бюджету тощо) В ході перевірки встановлені порушення, основними з яких є: 1. 2.
_____________________________________________________ Загальна сума завищення складає ___________ тис. грн. Необхідно в строк до "__" ________________ 199_ року: _____________________________________________________ Загальна сума завищення складає ___________ тис. грн. Необхідно в строк до "__" ________________ 199_ року: 1. 2.
_____________________________________________________________
Перший заступник Голови Комітету
_____________________________________________________________
Перший заступник Голови Комітету
Додаток 9
Журнал облікуздійснення перевірок та їх результатів за 199_ р.
------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Дата |Керівник| Найменування |Вартість робіт| Завищення | |акта|затвердження|комісії | | | | | | | |---------------------------------+--------------+------------------| | | | | Будови |Замовника|Підприємства,|Дого-|у т. ч. |Виявлено|Повернено| | | | |(об'єкта)| | що здійснює |вірна|--------| (грн.) | (грн.) | | | | | | | будівництво |ціна | Б М Р | | | |----+------------+--------+---------+---------+-------------+-----+--------+--------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |----+------------+--------+---------+---------+-------------+-----+--------+--------+---------| ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Дата |Керівник| Найменування |Вартість робіт| Завищення | |акта|затвердження|комісії | | | | | | | |---------------------------------+--------------+------------------| | | | | Будови |Замовника|Підприємства,|Дого-|у т. ч. |Виявлено|Повернено| | | | |(об'єкта)| | що здійснює |вірна|--------| (грн.) | (грн.) | | | | | | | будівництво |ціна | Б М Р | | | |----+------------+--------+---------+---------+-------------+-----+--------+--------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |----+------------+--------+---------+---------+-------------+-----+--------+--------+---------| ------------------------------------------------------------------------------------------------
-
скопійовано
-
-
