НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ

                            Н А К А З

                        28.12.2002  N 435
 

         Про внесення змін і доповнень до Інструкції про
 порядок здійснення прогнозування колективних трудових
     спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх
  вирішенню, затвердженої наказом Національної служби
  посередництва і примирення від 03.07.2000 року N 55,
   із змінами і доповненнями, внесеними наказами НСПП
  від 26.01.2001 року N 48 та від 23.01.2002 року N 38

      { Наказ  фактично  втратив чинність у зв'язку з втратою
   чинності Інструкції Національної служби посередництва
   і  примирення  N 55 (  v0055299-00  ) від 03.07.2000,
   до якої вносились зміни }
 

     Відповідно до положень статті  15 Закону України "Про порядок
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ),
пункту  3  Положення  про  Національну  службу   посередництва   і
примирення,   затвердженого   Указом  Президента  України  від  17
листопада 1998 року N 1258/98 ( 1258/98 ),  із змінами,  внесеними
Указом  Президента  України  від  30 грудня  2000 року N 1393/2000
( 1393/2000  ),  з  метою  подальшого   удосконалення   роботи   з
прогнозування  виникнення колективних трудових спорів (конфліктів)
та  сприяння  своєчасному  їх  вирішенню,  а  також  приведення  у
відповідність до чинної нормативно-правової бази Н А К А З У Ю:

     1. Внести до Інструкції  про порядок здійснення прогнозування
колективних трудових  спорів (конфліктів) та  сприяння своєчасному
їх   вирішенню   (далі   -   Інструкція),   затвердженою   наказом
Національної служби посередництва і примирення від 03.07.2000 року
N 55  (  v0055299-00  ),  із  змінами  і  доповненнями,  внесеними
наказами НСПП від 26.01.2001 року N 48  (  v0048299-01  )  та  від
23.01.2002 року N 38 ( v0038299-02 ), такі зміни і доповнення:

     1.1. В розділі 1. "Загальні питання":     1.1.1. Доповнити  частину другу пункту 1.1. словами  "(далі -
Методика)".     1.1.2. Пункт 1.4. Інструкції ( v0055299-00 ) викласти в такій
редакції:  "1.4.  Мета  прогнозування  колективних трудових спорів
(конфліктів) - моделювання за наявних об'єктивних  і  суб'єктивних
причин    можливого   ускладнення   соціально-трудових   відносин,
вірогідності виникнення за певних умов колективних трудових спорів
(конфліктів),  що  є підставою для вжиття заходів,  спрямованих на
врегулювання   розбіжностей   між   сторонами   соціально-трудових
відносин,   запобігання  виникненню  колективних  трудових  спорів
(конфліктів),  попередження  страйків,  інших  акцій   соціального
протесту;  вироблення  відповідних  висновків та рекомендацій НСПП
для зацікавлених органів,  установ, організацій з метою поліпшення
соціально-трудових   відносин,  своєчасного  усунення  причин,  що
можуть  привести  до  виникнення   колективних   трудових   спорів
(конфліктів)".     1.1.3. Пункт 1.5. Інструкції ( v0055299-00 ) викласти в такій
редакції:  "1.5.  Предмет  прогнозування - вірогідність виникнення
колективного    трудового    спору    (конфлікту),     ускладнення
соціально-трудових   відносин   за   даних  соціально-економічних,
соціально-трудових умов на об'єкті  конкретного  виду  економічної
діяльності  (галузі),  на підприємстві,  в установі,  організації;
вірогідність впливу та дій на  соціально-трудові  відносини  інших
факторів".

     1.2. В  розділі  2.   "Суб'єкти   прогнозування   колективних
трудових     спорів     (конфліктів),     їх    повноваження    та
відповідальність":     1.2.1. Частину першу розділу 2 викласти в наступній редакції:
"Суб'єктами прогнозування  виникнення колективних  трудових спорів
(конфліктів) є:     - відділ прогнозування і статистики НСПП;     - відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях;     - представництво НСПП в місті Севастополі;     - відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі".     1.2.2. В абзаці першому пункту 2.1. слова "Центральний апарат
НСПП" замінити словами: "Відділ прогнозування і статистики НСПП".     1.2.3. В пункті 2.1. після другого абзацу додати новий абзац:
"- розробляє,    переглядає,   вдосконалює   методику   здійснення
прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння
своєчасному їх вирішенню;",  відповідно абзаци третій,  четвертий,
п'ятий, шостий вважати абзацами четвертим, п'ятим, шостим, сьомим.     1.2.4. Доповнити пункт 2.1.  абзацом восьмим такого змісту "-
оцінює  ступінь  підтвердження   прогнозних  висновків,  зроблених
суб'єктами прогнозування.".     1.2.5. Абзац  перший пункту  2.2. викласти в такій  редакції:
"Відділ   НСПП  по   роботі   в  містах   Києві  та   Севастополі,
представництво  НСПП  в  місті   Севастополі,  відділення  НСПП  в
Автономній Республіці Крим та областях:".     1.2.6. Доповнити  пункт  2.2.  абзацом  такого   змісту:   "-
коригують   власну  діяльність  щодо  здійснення  прогнозування  з
урахуванням  оцінок   ступеня   підтвердження   своїх   прогнозних
висновків, а також оновлення методик прогнозування."

     1.3. В розділі 3.  "Прогнозування колективних трудових спорів
(конфліктів) на виробничому рівні":     1.3.1. В  пункті  3.1.  після  слів  "на  виробничому  рівні"
записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і
у  відповідності  до вище названої Методики" вилучити,  після слів
"зміни   впливу   цих   факторів"   дописати   слова   "на    стан
соціально-трудових відносин".     1.3.2. В  частині  першій  пункту 3.2.  після третього абзацу
додати новий абзац:  "- встановлення  об'єктивних  і  суб'єктивних
причин  конфліктогенного  характеру,  тривале  неусунення яких дає
підстави  прогнозувати  можливе   ускладнення   соціально-трудових
відносин,  виникнення  колективних трудових спорів (конфліктів);",
відповідно  абзаци  четвертий,  п'ятий,  шостий,  сьомий   вважати
абзацами п'ятим, шостим, сьомим, восьмим.     1.3.3. В  частині другій пункту  3.2. слова "у  вище названій
Методиці" замінити словами "у Методиці".

     1.4. В розділі 4.  "Прогнозування колективних трудових спорів
(конфліктів) на територіальному рівні":     1.4.1. В  пункті 4.1.  після слів "на територіальному  рівні"
записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і
у відповідності  до вище  названої Методики" вилучити, після  слів
"зміни   впливу   цих   факторів"    дописати   слова   "на   стан
соціально-трудових відносин".     1.4.2. В  частині  першій  пункту  4.2.  після другого абзацу
додати новий абзац  такого  змісту:  "-  особливості  економічного
розвитку,  соціальної  сфери в даному регіоні;",  відповідно абзац
третій вважати абзацом четвертим.     1.4.3. В  частині першій пункту 4.2. після  четвертого абзацу
додати новий  абзац такого  змісту: "- встановлення об'єктивних  і
суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення
яких    дає    підстави     прогнозувати    можливе    ускладнення
соціально-трудових   відносин,  виникнення  колективних   трудових
спорів  (конфліктів);",  відповідно  абзаци   четвертий  і  п'ятий
вважати абзацами шостим і сьомим.     1.4.4. В  частині другій пункту  4.2. слова "у  вище названій
Методиці" замінити словами "у Методиці".

     1.5. В розділі 5.  "Прогнозування колективних трудових спорів
(конфліктів) на галузевому рівні":     1.5.1. В   пункті  5.1.  після  слів  "на  галузевому  рівні"
записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і
у  відповідності  до вище названої Методики" вилучити,  після слів
"зміни   впливу   цих   факторів"   дописати   слова   "на    стан
соціально-трудових відносин".     1.5.2. В частині першій пункту  5.2.  після  третього  абзацу
додати  новий  абзац  такого  змісту:  "встановлення об'єктивних і
суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення
яких     дає    підстави    прогнозувати    можливе    ускладнення
соціально-трудових  відносин,  виникнення   колективних   трудових
спорів (конфліктів);", відповідно абзаци четвертий, п'ятий, шостий
вважати абзацами п'ятим, шостим, сьомим.     1.5.3. В  частині другій пункту  5.2. слова "у  вище названій
Методиці" замінити словами "у Методиці".

     1.6. В розділі 6.  "Прогнозування колективних трудових спорів
(конфліктів) на національному рівні":     1.6.1. В пункті 6.1.  після  слів  "на  національному  рівні"
записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і
у відповідності до вище названої Методики"  вилучити,  після  слів
"зміни    впливу   цих   факторів"   дописати   слова   "на   стан
соціально-трудових відносин".     1.6.2. Доповнити пункт 6.2. словами "в цілому".     1.6.3. В частині першій  пункту  6.3.  абзац  третій  "оцінка
впливу  можливих  заходів  на  стан  соціально-трудових відносин;"
замінити абзацом такого  змісту:  "-  встановлення  об'єктивних  і
суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення
яких    дає    підстави    прогнозувати    можливе     ускладнення
соціально-трудових   відносин,   виникнення  колективних  трудових
спорів (конфліктів);".     1.6.4. В  частині другій пункту  6.3. слова "у  вище названій
Методиці" замінити словами "у Методиці".

     1.7. В розділі 7.  "Дії НСПП  за  результатами  прогнозування
колективних трудових спорів (конфліктів)":     1.7.1. В пункті 7.2. слово "господарювання" вилучити.     1.7.2. Доповнити розділ пунктом  7.3. в такій редакції: "7.3.
Організація, координація заходів комплексного  характеру, що мають
бути  здійснені  НСПП  у  взаємодії  з  центральними  і  місцевими
органами  виконавчої  влади,  органами  місцевого  самоврядування,
професійними спілками, їх об'єднаннями, об'єднаннями роботодавців,
сторонами  соціально-трудових  відносин  -  ймовірними  учасниками
розбіжностей, з метою своєчасного розв'язання таких розбіжностей і
запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів)."     1.7.3. Пункт  7.3.  вважати  пунктом 7.4.  і викласти в такій
редакції:    "7.4.    Контроль    виконання    заходів    стосовно
соціально-трудових відносин на прогнозованих об'єктах."

     1.8. В  розділі  8.  "Строки  підготовки та подання прогнозів
виникнення колективних трудових спорів (конфліктів)":     1.8.1. Пункт  8.1.  викласти в такій редакції:  "8.1.  Відділ
НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі,  представництво НСПП
в місті Севастополі,  відділення НСПП в Автономній Республіці Крим
та областях подають результати прогнозування на ім'я  голови  НСПП
до  20  числа другого місяця кварталу,  який передує півріччю,  що
прогнозується.     1.8.2. Пункт  8.2.  викласти в такій редакції:  "8.2.  Відділ
прогнозування  і  статистики  НСПП  готує  на  основі   прогнозних
матеріалів     структурних    підрозділів    НСПП    та    власних
прогнозно-аналітичних матеріалів проект прогнозу НСПП про  можливі
зміни соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових
спорів (конфліктів) на  наступне  півріччя  до  1  числа  третього
місяця кварталу, який передує півріччю, що прогнозується."

     1.9. Доповнити  Інструкцію ( v0055299-00 ) пунктом 12 в такій
редакції: "12. Відділ прогнозування і статистики НСПП систематично
здійснює  аналіз ступеня підтвердження (непідтвердження) піврічних
прогнозів НСПП  про  можливі  зміни  соціально-трудових  відносин,
виникнення  колективних  трудових  спорів  (конфліктів)  і за його
результатами подає пропозиції щодо внесення коректив у методику та
організацію прогнозування в системі НСПП".

     2. Структурним підрозділам  Національної служби посередництва
і  примирення  забезпечити  реалізацію внесених  пунктом  1  цього
наказу змін і доповнень до Інструкції ( v0055299-00 ) в практичній
роботі    по    здійсненню     прогнозування     можливих     змін
соціально-трудових   відносин,   виникнення  колективних  трудових
спорів (конфліктів).

     3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
голови Національної служби посередництва і примирення Климова В.В.

 Голова Національної служби
 посередництва і примирення                            В.М.Руденко