Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 739 і від 3 травня 2024 р. № 502
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 739 “Деякі питання надання грантів для виробництв переробної промисловості” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 54, ст. 3161, № 65, ст. 3915, № 96, ст. 5966; 2023 р., № 14, ст. 892, № 75, ст. 4244, № 104, ст. 6222; 2024 р., № 44, ст. 2693) і від 3 травня 2024 р. № 502 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо надання грантів для виробництв переробної промисловості” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 44, ст. 2693) зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 739 і від 3 травня 2024 р. № 502
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 739:
1) вступну частину постанови викласти в такій редакції:
“Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України, статей 12 і 16 Закону України “Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:”;
2) у Порядку надання грантів на створення або розвиток виробництв переробної промисловості, затвердженому зазначеною постановою:
у пункті 4:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
“- які зареєстровані та провадять/планують провадити господарську діяльність на територіях можливих бойових дій або територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій або завершення бойових дій; які зареєстровані та провадять/планують провадити господарську діяльність на територіях активних бойових дій або територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції, для яких визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;”;
доповнити пункт після абзацу п’ятого новим абзацом такого змісту:
“- які провадять господарську діяльність з тиражування записаної інформації та поліграфічної діяльності;”.
У зв’язку з цим абзаци шостий - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами сьомим - п’ятнадцятим;
доповнити пункт після абзацу чотирнадцятого новим абзацом такого змісту:
“У разі віднесення території, де фактично розташовані виробничі потужності отримувача, після отримання гранту до територій активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, виробничі потужності отримувача можуть бути переміщені на інші території без зміни умов надання гранту.”.
У зв’язку з цим абзац п’ятнадцятий вважати абзацом шістнадцятим;
у пункті 5:
абзац другий після слова “обладнання” доповнити словами “, ручні механічні знаряддя, що працюють на електроенергії”;
абзац четвертий після слів “їх частин” доповнити словами “, а також з тиражування записаної інформації та поліграфічної діяльності”;
абзац четвертий пункту 8 викласти в такій редакції:
“які станом на дату подання заяви фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на територіях активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;”;
пункт 12 доповнити абзацами такого змісту:
“Співбесіду із заявниками, які пройшли перевірку згідно з абзацами шостим - тринадцятим пункту 19 цього Порядку, уповноважений банк проводить із застосуванням засобів відеофіксації (за згодою заявника).
У разі отримання Мінекономіки та Державним центром зайнятості з відкритих джерел та реєстрів додаткових фактів/інформації щодо невідповідності заявника критеріям перевірки згідно з абзацами шостим - тринадцятим пункту 19 цього Порядку уповноважений банк на письмовий запит Мінекономіки та Державного центру зайнятості надає копії відеофіксації співбесіди із заявником.
У разі отримання Мінекономіки та Державним центром зайнятості з відкритих джерел та реєстрів додаткових фактів/інформації щодо невідповідності критеріям перевірки заявника згідно з абзацами шостим - тринадцятим пункту 19 цього Порядку, зокрема фактів приховування інформації, після прийняття Мінекономіки рішення згідно з абзацом другим цього пункту Мінекономіки приймає рішення про виключення заявника з переліку фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та суб’єктів господарювання, які набрали необхідну кількість балів для отримання грантів згідно з абзацом другим цього пункту, та включення такого заявника до наказу про відмову в наданні грантів згідно з абзацом третім цього пункту.”;
у пункті 17:
в абзаці другому слова “одного робочого дня” замінити словами “двох робочих днів”;
в абзаці третьому цифри “15” замінити цифрами “20”;
пункт 18 викласти в такій редакції:
“18. Фінансування грантів здійснюється з урахуванням бальної системи, визначеної Порядком проведення оцінювання заяв, критеріями оцінювання та необхідною кількістю балів (оцінки) для прийняття рішень щодо надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 липня 2022 р. № 2109.
Сукупна кількість балів (оцінки), необхідна для надання грантів, становить більше 25 балів.
Якщо необхідну кількість балів (оцінку) набрала більша кількість отримувачів, які подали заяви, ніж визначена гранична сума грантів відповідно до пункту 9 цього Порядку, гранти надаються з урахуванням кількості отриманих балів і черговості подання заяв отримувачам, які:
зареєстровані та провадять/планують провадити господарську діяльність на територіях можливих бойових дій або територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій або завершення бойових дій; зареєстровані та провадять/планують провадити господарську діяльність на територіях активних бойових дій або територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції, для яких визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
провадять господарську діяльність з виробництва повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устатковання та здійснюють виробництво безпілотних літальних апаратів або їх частин;
провадять господарську діяльність з тиражування записаної інформації та поліграфічної діяльності з урахуванням кількості отриманих балів і черговості подання заяв;
отримали найбільшу кількістю балів.
Виплата грантів за заявами, щодо яких прийнято рішення згідно з абзацом шостим пункту 121 цього Порядку, здійснюється відповідно до абзацу другого пункту 7 цього Порядку та в межах наявного залишку коштів Фонду.
Заяви, щодо яких прийнято рішення згідно з абзацом третім пункту 121 цього Порядку, розглядаються автоматично у наступному періоді в межах встановленого кінцевого строку. Повторне оцінювання таких отримувачів, які подали заяви, не проводиться, для прийняття рішення про надання гранту використовується перша оцінка отримувачів, які подали заяви.”;
у пункті 19:
абзац двадцять перший замінити абзацами такого змісту:
“У разі отримання уповноваженим банком інформації про:
наявність податкового боргу заявника заявник до дати проведення співбесіди має право надати банку первинні документи щодо його погашення;
наявність кримінального провадження, в якому заявник, керівник та/або засновник, та/або кінцевий бенефіціарний власник юридичної особи - заявника є обвинуваченим або підозрюваним, заявник до дати проведення співбесіди має право надати банку повний витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості” про непритягнення таких осіб до кримінальної відповідальності, відсутність у них не знятої чи не погашеної в установленому порядку судимості.”.
У зв’язку з цим абзаци двадцять другий - тридцятий вважати відповідно абзацами двадцять четвертим - тридцять другим;
після абзацу двадцять дев’ятого доповнити новими абзацами такого змісту:
“відмова від відеофіксації співбесіди;
подання двома і більше заявниками, що відносяться до однієї групи пов’язаних осіб, заяв в межах одного кінцевого строку до більше ніж одного уповноваженого банку, виявлених уповноваженим банком шляхом перевірки переліку заяв на отримання гранту, поданих засобами Порталу Дія;”.
У зв’язку з цим абзаци тридцятий - тридцять другий вважати відповідно абзацами тридцять другим - тридцять четвертим;
пункт 20 викласти в такій редакції:
“20. Для отримання гранту отримувач укладає договір гранту у вигляді договору про приєднання за формами, встановленими Мінекономіки та Державним центром зайнятості відповідно.
У договорі гранту обов’язково зазначаються цілі використання гранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів.
Обов’язковими умовами договору гранту є:
сплата протягом трьох років з дня отримання гранту податків, зборів (обов’язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі отриманого гранту;
створення робочих місць та працевлаштування на них працівників в еквіваленті повної зайнятості у кількості, необхідній для виробничого процесу, але не менше п’яти робочих місць, з урахуванням вимоги сплатити протягом трьох років з дати отримання гранту єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму нарахованої заробітної плати застрахованим особам, які працевлаштовані на робочі місця, створені в межах проекту, у розмірі не менше 20 відсотків суми отриманого гранту. Створення робочих місць та працевлаштування на робочі місця в межах проекту повинно бути здійснено не пізніше ніж через шість місяців з дати отримання гранту, що підтверджується отримувачем щокварталу протягом 36 місяців з дати отримання гранту.
Заробітна плата працівників встановлюється у розмірі не менше встановленого законодавством мінімального розміру заробітної плати на 1 січня року, в якому було отримано грант.
Для підтвердження виконання отримувачем обов’язкової умови договору, визначеної абзацом п’ятим цього пункту, отримувач подає уповноваженому банку:
копію поданого до органів ДПС податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску;
витяг із штатного розпису суб’єкта господарювання, затвердженого після дати отримання гранту;
копії наказів про прийняття на роботу осіб, які працевлаштовані на робочі місця, створені в межах проекту.
До розрахунку кількості нових робочих місць включаються робочі місця, створені після прийняття рішення про надання гранту, що підтверджується штатним розписом суб’єкта господарювання, затвердженим після дати отримання гранту, та копіями наказів про прийняття на роботу осіб, які працевлаштовані на робочі місця, створені в межах проекту.
Для виконання отримувачем обов’язкової умови договору щодо працевлаштування міський, районний, міськрайонний центр зайнятості, філія регіонального центру зайнятості (далі - центр зайнятості) за місцем укладення договору гранту інформують отримувача про можливість укомплектування робочих місць особами з числа зареєстрованих безробітних. Центр зайнятості та суб’єкт господарювання вживають спільних заходів для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних.
За відсутності у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на робочі місця, створені суб’єктом господарювання, комплектування таких робочих місць здійснюється суб’єктом господарювання самостійно.
У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу п’ятого цього пункту, до закінчення 36-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи. Суб’єкт господарювання протягом п’яти календарних днів після звільнення працівника, працевлаштованого на умовах цього Порядку, повідомляє відповідному центру зайнятості про наявність або відсутність наміру комплектування ним робочого місця особами з числа зареєстрованих безробітних. За наявності такого наміру у роботодавця та у разі відсутності протягом п’яти днів з дня отримання такого повідомлення у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на умовах цього Порядку, комплектування таких робочих місць здійснюється суб’єктом господарювання самостійно.
У разі порушення отримувачем обов’язкової умови договору гранту щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму нарахованої заробітної плати застрахованим особам, які працевлаштовані на робочі місця, створені в межах проекту, у розмірі не менше 20 відсотків суми отриманого гранту, отримувач зобов’язаний не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту, повернути уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування гранту, різницю між 20 відсотками суми отриманого гранту та фактично сплаченим єдиним внеском на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму нарахованої заробітної плати застрахованим особам, які працевлаштовані на робочі місця, створені в межах проекту.
У разі невиконання отримувачем обов’язкової умови договору гранту щодо сплати протягом трьох років з дня отримання гранту податків, зборів (обов’язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі отриманого гранту отримувач зобов’язаний повернути різницю між сумою отриманого гранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов’язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Отримувач здійснює повернення зазначеної різниці уповноваженому банку не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому спливає трирічний строк реалізації проекту, на рахунок, з якого здійснювалося перерахування грантів.
У разі невиконання обов’язкової умови договору гранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума гранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснювалося перерахування гранту.
Уповноважений банк протягом трьох робочих днів повертає зазначені в абзацах шістнадцятому та вісімнадцятому цього пункту кошти на:
реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку або для покриття витрат у поточному бюджетному періоді за бюджетною програмою “Надання грантів для створення або розвитку бізнесу” з урахуванням їх цільового призначення (за наданими у поточному бюджетному періоді коштами) - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету;
спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету або для покриття витрат у поточному бюджетному періоді за бюджетною програмою “Надання грантів для створення або розвитку бізнесу” з урахуванням їх цільового призначення - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету;
рахунок Фонду - для коштів, наданих за рахунок коштів Фонду.
Не повернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.
У разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суб’єкта господарювання, який отримав грант, усі права та обов’язки, що виникають у зв’язку з виконанням цього Порядку та договору гранту, переходять до його правонаступника.
У разі ліквідації суб’єкта господарювання, який отримав грант, повернення коштів гранту здійснюється відповідно до законодавства.
Суб’єкт господарювання зобов’язаний попередити центр зайнятості за місцем укладення договору гранту про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію.
Отримувач зобов’язаний поінформувати уповноважений банк, Мінекономіки та Державний центр зайнятості у разі переміщення виробничих потужностей отримувача відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 4 цього Порядку.”;
абзац п’ятий пункту 201 викласти в такій редакції:
“реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому законодавством порядку (за наданими у минулих бюджетних періодах коштами) або для покриття відповідних витрат у поточному бюджетному періоді за бюджетною програмою “Надання грантів для створення або розвитку бізнесу” з урахуванням їх цільового призначення (за наданими у поточному бюджетному періоді коштами) - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету;”;
у пункті 21:
абзац п’ятий викласти в такій редакції:
“- зареєстровані та провадять/планують провадити господарську діяльність на територіях можливих бойових дій або територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій або завершення бойових дій; зареєстровані та провадять/планують провадити господарську діяльність на територіях активних бойових дій або територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції, для яких визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;”;
абзаци шістнадцятий - двадцять перший виключити;
пункт 22 викласти в такій редакції:
“22. Уповноважений банк здійснює щоквартальний моніторинг виконання умов договору гранту відповідно до умов, визначених у договорі про взаємодію та цьому Порядку, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня зарахування коштів гранту на рахунок отримувача або до повного виконання обов’язкових умов договору, визначених абзацами четвертим і п’ятим пункту 20 цього Порядку.
У разі отримання інформації під час проведення щоквартального моніторингу щодо невиконання умов договору гранту понад два квартали поспіль, але не раніше шести місяців з дати отримання гранту, отримувачем, якому надано грант, уповноважений банк утворює моніторингову комісію.
До складу моніторингової комісії включаються представники уповноваженого банку, Мінекономіки та Державного центру зайнятості.
Порядок роботи моніторингової комісії та її склад визначаються уповноваженим банком.
Метою роботи моніторингової комісії є:
підтвердження виконання умов договору гранту;
встановлення факту невиконання умов договору гранту.
Організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності моніторингової комісії здійснює уповноважений банк.
У разі встановлення факту невиконання умов договору гранту під час щоквартального моніторингу, який проводиться уповноваженим банком, витрачені кошти протягом одного місяця повертаються отримувачем уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснювалося перерахування гранту.
Уповноважений банк протягом п’яти робочих днів повертає зазначені кошти на:
реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому законодавством порядку (за наданими у минулих бюджетних періодах коштами) або для покриття відповідних витрат у поточному бюджетному періоді за бюджетною програмою “Надання грантів для створення або розвитку бізнесу” з урахуванням їх цільового призначення (за наданими у поточному бюджетному періоді коштами) - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету;
спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету або для покриття відповідних витрат у поточному бюджетному періоді за бюджетною програмою “Надання грантів для створення або розвитку бізнесу” з урахуванням їх цільового призначення - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету;
рахунок Фонду - для коштів, наданих за рахунок коштів Фонду.
Не повернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до законодавства.
Уповноважений банк щокварталу протягом 40 календарних днів після закінчення звітного кварталу подає Мінекономіки звіт щодо виконання отримувачами умов договору, який містить інформацію про кількість отримувачів, суми, надані відповідно до цього Порядку грантів, кількість найманих працівників, а також суми сплачених податків, зборів (обов’язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування отримувачами, яким надано гранти.
Для реалізації умов цього Порядку інформація щодо сум сплачених податків, зборів (обов’язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування отримувачами надається ДПС за запитом уповноваженого банку. Форма надання такої інформації встановлюється уповноваженим банком разом з ДПС.
Операції з перерахування та використання коштів, що надходять на рахунок Мінекономіки “Фонд відновлення та трансформації економіки”, відкритий у Національному банку, відображення таких операцій у бухгалтерському обліку про виконання державного бюджету та складення звітності про надходження і використання коштів здійснюються відповідно до Положення про особливості казначейського обслуговування коштів, отриманих головними розпорядниками коштів державного бюджету на рахунки, відкриті в Національному банку України, затвердженого Мінфіном.”;
додаток до Порядку виключити.
2. У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 2024 р. № 502 слова “, тридцять третього” виключити.
