Про спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 р., та внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2023 р. № 1021 і від 27 жовтня 2023 р. № 1122
Відповідно до статті 30 та пункту 18 розділу “Прикінцеві положення” Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Спрямувати кошти гранту в сумі 2548000 тис. гривень, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 р. за спеціальним фондом державного бюджету, за новими бюджетними програмами:
Міністерству енергетики на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентського обслуговування в сумі 1300000 тис. гривень;
Міністерству внутрішніх справ для Державної служби з надзвичайних ситуацій на придбання обладнання та конструкцій для гуманітарного розмінування та агентського обслуговування в сумі 728000 тис. гривень;
Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури на придбання обладнання для транспортного сполучення та агентського обслуговування в сумі 520000 тис. гривень.
2. Затвердити Порядок використання коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 р., що додається.
3. Внести до Порядку використання коштів, наданих згідно із грантовими угодами між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. та від 14 квітня 2023 р., для реалізації Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2023 р. № 1021 “Про спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України на реалізацію Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз)” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 91, ст. 5304), і Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Обслуговування рахунків, відкритих у банківських установах, у тому числі в іноземних банках, для здійснення заходів з відновлення України та ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. № 1122 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Обслуговування рахунків, відкритих у банківських установах, у тому числі в іноземних банках, для здійснення заходів з відновлення України та ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 99, ст. 5918), зміни, що додаються.
4. Міністерству розвитку громад та територій забезпечити погодження з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спрямування коштів, передбачених пунктом 1 цієї постанови.
5. Міністерству фінансів після отримання погодження, передбаченого пунктом 4 цієї постанови, забезпечити:
визначення кодів та назв нових бюджетних програм, на які згідно з пунктом 1 цієї постанови передбачено спрямувати кошти гранту;
внесення в установленому порядку змін до розпису спеціального фонду державного бюджету за пропозиціями головних розпорядників коштів державного бюджету;
здійснення коригування показників доходів та видатків, визначених Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік”, на обсяг внесених змін до розпису спеціального фонду державного бюджету.
ПОРЯДОК
використання коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 року
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетними програмами для виконання Програми екстреного відновлення (Фаза 3), що надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 р. (далі - бюджетні кошти).
2. Головними розпорядниками бюджетних коштів є Міненерго, МВС та Агентство відновлення.
Відповідальними виконавцями передбачених пунктом 1 цього Порядку бюджетних програм є Міненерго, ДСНС та Агентство відновлення, які є виконавчими агентствами.
Відповідальним за координацію виконання Програми екстреного відновлення (Фаза 3) (далі - Програма) є Мінінфраструктури.
3. Одержувачем бюджетних коштів може бути суб’єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, передбачені бюджетною програмою, отримує на їх виконання бюджетні кошти, а також відповідає критеріям, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів визначаються відповідними головними розпорядниками бюджетних коштів, які інформують про це Мінінфраструктури і Мінфін.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів визначаються для реалізації субпроектів з урахуванням вимог Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 р. (далі - Грантова угода) в частині напрямів, за якими спрямовуються кошти гранту (далі - одержувачі коштів гранту), з урахуванням їх потреб та оцінки ефективності субпроектів, для прийняття рішення про виділення коштів державного бюджету.
4. Бюджетні кошти в сумі 2548000 тис. гривень спрямовуються:
1) Міненерго - на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентського обслуговування в сумі 1300000 тис. гривень;
2) МВС для ДСНС - на придбання обладнання та конструкцій для гуманітарного розмінування та агентського обслуговування в сумі 728000 тис. гривень;
3) Агентству відновлення - на придбання обладнання для транспортного сполучення та для агентського обслуговування в сумі 520000 тис. гривень.
5. Створені, покращені, відремонтовані, модернізовані, отримані за результатами виконання Програми об’єкти рухомого та нерухомого майна залишаються у державній та/або комунальній власності та використовуються за цільовим призначенням.
Зазначені об’єкти можуть передаватися виконавчими агентствами підприємствам, установам та організаціям, що належать до їх сфери управління, для виконання завдань Програми в порядку, визначеному Положенням про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405), та/або в іншому порядку за рішенням головного розпорядника бюджетних коштів.
Щодо таких об’єктів не допускається прийняття рішень, наслідком яких може бути їх відчуження з державної чи комунальної власності.
6. Використання бюджетних коштів здійснюється з дотриманням умов та вимог Грантової угоди, Банківської угоди між Мінінфраструктури та MUFG Bank, Ltd на підставі Угоди (у формі обміну нотами) між Урядом Японії та Урядом України від 19 лютого 2024 р. відповідно до та на виконання Грантової угоди, Угоди (у формі обміну нотами) між Урядом України та Урядом Японії від 19 лютого 2024 р., а також агентських угод між виконавчими агентствами та закупівельними організаціями.
7. Мінінфраструктури відкриває депозитний рахунок у “Global Business Office MUFG” MUFG Bank, Ltd (Японія) (далі - MUFG Bank, Ltd) для отримання та виплати коштів гранту, які надходять відповідно до Грантової угоди (далі - грантовий рахунок), та видає дозвіл MUFG Bank, Ltd на перерахування таких коштів на рахунок закупівельних організацій, з якими виконавчими агентствами укладено агентські угоди (далі - закупівельні організації).
Закупівельна організація відповідно до вимог Грантової угоди визначається надавачем гранту та виконує функцію агента із закупівлі товарів та/або послуг, необхідних для виконання Програми.
8. Одержувачі коштів гранту подають Мінінфраструктури у паперовій або електронній формі погоджені з виконавчими агентствами та головними розпорядниками бюджетних коштів заявки на здійснення виплат з грантового рахунка (далі - заявки) з метою отримання погодження щодо подання до MUFG Bank, Ltd аналогічних заявок.
За наявності обґрунтованих заперечень Мінінфраструктури повідомляє про них протягом десяти робочих днів головним розпорядникам бюджетних коштів, виконавчим агентствам, одержувачам коштів гранту та MUFG Bank, Ltd і отримує підтвердження про надходження відповідного повідомлення від MUFG Bank, Ltd наступного робочого дня. У такому разі Мінінфраструктури контролює повернення MUFG Bank, Ltd заявки.
9. У разі відсутності повідомлення від Мінінфраструктури про обґрунтоване заперечення заявок такі виплати спрямовуються виключно на банківський рахунок (рахунки) закупівельних організацій відповідно до заявок.
10. Для відкриття грантового рахунка керівник Мінінфраструктури або посадова особа, призначена наказом Мінінфраструктури координатором відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153 “Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 340), проходить ідентифікацію особи, яка керує рахунком від імені Мінінфраструктури згідно з вимогами MUFG Bank, Ltd.
11. Одержувачі коштів гранту протягом п’яти робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2024 р. № 1133 “Про спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 р., та внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2023 р. № 1021 і від 27 жовтня 2023 р. № 1122” зобов’язані подати MUFG Bank, Ltd та Мінінфраструктури необхідні підтвердження повноважень та зразки підписів осіб, які мають право підписувати заявки, у тому числі платіжні інструкції, за формою, що визначена MUFG Bank, Ltd.
12. Кошти гранту перераховуються Японським агентством міжнародного співробітництва на відповідний грантовий рахунок з подальшим перерахуванням Мінінфраструктури грантових коштів на рахунок закупівельної організації.
13. За заявками від одержувачів коштів гранту, погодженими відповідним головним розпорядником бюджетних коштів, виконавчим агентством та Мінінфраструктури, бюджетні кошти з грантового рахунка на виконання грошових зобов’язань одержувачів коштів гранту за товари (роботи, послуги) перераховуються закупівельним організаціям для здійснення оплати безпосередньо постачальникам товарів (виконавцям робіт або надавачам послуг) за договорами.
Мінінфраструктури протягом трьох робочих днів після отримання інформації від MUFG Bank, Ltd про перерахування грантових коштів за відповідним рахунком/платіжним сертифікатом/актом виконаних робіт за рахунок бюджетних коштів надсилає одержувачу коштів гранту відповідне повідомлення від MUFG Bank, Ltd.
14. З моменту надходження коштів гранту на грантовий рахунок такі кошти вважаються бюджетними коштами.
Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється головними розпорядниками бюджетних коштів в установленому законодавством порядку.
15. Відображення одержувачами коштів гранту використання бюджетних коштів у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності здійснюється на підставі інформації про фактичний стан використання бюджетних коштів. Одержувачі коштів гранту подають таку інформацію за формою згідно з додатком 1 головному розпоряднику бюджетних коштів, відповідним виконавчим агентствам і в копії Мінінфраструктури та Мінфіну протягом п’яти робочих днів з дати здійснення оплати за рахунок бюджетних коштів та/або отримання від Мінінфраструктури, та/або від закупівельної організації повідомлення від MUFG Bank, Ltd про перерахування грантових коштів за відповідним рахунком/платіжним сертифікатом/актом виконаних робіт.
16. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
17. Мінінфраструктури з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації подає протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним, Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 2.
18. На підставі зведеного розпорядження, передбаченого пунктом 17 цього Порядку, Казначейство відображає в бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операції у частині доходів і видатків бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у сумі гривневого еквівалента, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком.
Головні розпорядники бюджетних коштів та одержувачі коштів гранту для відображення у бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій з надходження та використання бюджетних коштів за відповідними кодами бюджетної класифікації подають органу Казначейства за місцем обслуговування протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, довідку про операції в іноземній валюті.
Органи Казначейства за місцем обслуговування розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів забезпечують відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання бюджетів операцій з коштами державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у сумі гривневого еквівалента, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком.
19. Одержувачі коштів гранту подають до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, звіт за формою згідно з додатком 3. Узагальнену звітність Мінінфраструктури подає Мінфіну.
20. Кошти гранту, які залишаються на грантовому рахунку Мінінфраструктури після виконання Програми, без затримки повертаються Мінінфраструктури на рахунки Японського агентства міжнародного співробітництва, зазначені у відповідному повідомленні.
ІНФОРМАЦІЯ
про фактичний стан використання коштів гранту, залучених до спеціального фонду державного бюджету від Японського агентства міжнародного співробітництва (JICA) згідно із Грантовою угодою для Програми екстреного відновлення (Фаза 3) між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України від 19 лютого 2024 року
ЗВІТ
про виконання плану заходів щодо реалізації проекту за 20___ рік (___ квартал)
ЗМІНИ,
що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2023 р. № 1021 і від 27 жовтня 2023 р. № 1122
1. Пункт 5 Порядку використання коштів, наданих згідно із грантовими угодами між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. та від 14 квітня 2023 р., для реалізації Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2023 р. № 1021 “Про спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України на реалізацію Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз)”, викласти в такій редакції:
“5. Створені, покращені, відремонтовані, модернізовані, отримані за результатами виконання Програми об’єкти рухомого та нерухомого майна залишаються у державній та/або комунальній власності та використовуються за цільовим призначенням.
Зазначені об’єкти можуть передаватися виконавчими агентствами підприємствам, установам та організаціям, що належать до їх сфери управління, для виконання завдань Програми в порядку, визначеному Положенням про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405), та/або в іншому порядку за рішенням головного розпорядника бюджетних коштів.
Щодо таких об’єктів не допускається прийняття рішень, наслідком яких може бути їх відчуження з державної чи комунальної власності.”.
2. Пункт 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Обслуговування рахунків, відкритих у банківських установах, у тому числі в іноземних банках, для здійснення заходів з відновлення України та ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. № 1122, викласти в такій редакції:
“3. Бюджетні кошти спрямовуються на оплату комісії згідно з умовами банківських угод, укладених між Мінінфраструктури та MUFG Bank, Ltd від 14 квітня 2023 р., від 2 травня 2023 р. та від 2 травня 2024 р. (далі - банківські угоди), та оплату комісійної винагороди за банківські послуги АТ “Укрексімбанк”, у тому числі за 2023 рік.”.
