Деякі питання надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій у період воєнного стану
Відповідно до частини першої статті 61 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій у період воєнного стану в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, що додається.
2. Міністерству у справах ветеранів протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:
технічне доопрацювання Єдиного державного реєстру ветеранів війни (далі - Реєстр) для забезпечення технічної можливості збирання, обробки, передачі та зберігання інформації, необхідної для надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій у період воєнного стану в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях;
підключення до Реєстру посадових осіб Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства юстиції, Національної поліції, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Адміністрації державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро та отримання такими посадовими особами доступу до Реєстру через захищену електронну комунікаційну мережу та/або інтегровані з Реєстром інформаційні системи.
3. Міністерству оборони протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності цією постановою сформувати та підтримувати в актуальному стані довідник районів ведення воєнних (бойових) дій, які визначаються рішенням Головнокомандувача Збройних Сил.
4. Внести до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 (Офіційний вісник України, 2014 p., № 73, ст. 2068; 2024 р., № 69, ст. 4140), зміни, що додаються.
ПОРЯДОК
надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій у період воєнного стану в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях
1. Цей Порядок визначає процедуру надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій особам, які у період воєнного стану під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, брали участь у виконанні бойових (службових, спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях.
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
1) електронний кабінет - складова Єдиного державного реєстру ветеранів війни (далі - Реєстр), яка призначена для доступу користувачів електронного кабінету до Реєстру з метою внесення до нього та отримання з нього інформації;
2) користувач електронного кабінету - уповноважена командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу), керівником підприємства, установи, організації особа (далі - уповноважена особа військової частини), уповноважена особа комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореної в Міноборони, МВС, Мін’юсті, Національній поліції, Національній гвардії, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро (далі - комісії), уповноважений підрозділ, що забезпечує роботу комісії, органу військового управління за підпорядкованістю (далі - уповноважений підрозділ), уповноважена особа міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, яка утворюється Мінветеранів (далі - міжвідомча комісія), яким надано доступ до електронного кабінету відповідно до визначених для них прав користувача і які пройшли процедуру електронної ідентифікації та автентифікації користувача, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу встановити особу;
3) надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій - публічна (електронна публічна) послуга, що надається програмними засобами Реєстру, без додаткового опрацювання комісією (міжвідомчою комісією), у режимі реального часу, за результатами якої в Реєстрі обліковано відповідний запис.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про оборону України”, “Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист персональних даних”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” та інших нормативно-правових актах.
3. Райони ведення воєнних (бойових) дій визначаються відповідно до довідника районів воєнних (бойових) дій (далі - довідник) або переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (далі - перелік).
Формування та підтримання в актуальному стані довідника здійснює Міноборони.
4. Статус учасника бойових дій надається в автоматичному режимі особам, зазначеним в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - Закон) (крім військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) СБУ та осіб, які входять до складу розвідувальних органів), які брали участь у виконанні бойових (службових, спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, незалежно від тривалості виконання таких завдань.
Військовослужбовцям (резервістам, військовозобов’язаним) СБУ, особам, які входять до складу розвідувальних органів, та які у період воєнного стану під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, брали участь у виконанні бойових (службових, спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, статус учасника бойових дій надається відповідно до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2068; 2024 р., № 69, ст. 4140).
5. Підставою для надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій засобами Реєстру є:
1) для осіб, зазначених в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону (крім осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади), які брали участь у виконанні бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, - відомості, що підтверджують виконання особою бойових (службових, спеціальних) завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях у період воєнного стану під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - відомості), перелік яких визначено підпунктом 1 пункту 6 цього Порядку;
2) для осіб, які зараховані до складу добровольчого формування територіальної громади, які брали участь у виконанні бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, - відомості, перелік яких визначено підпунктом 2 пункту 6 цього Порядку.
6. Відомостями, які вносяться до Реєстру для надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій, є:
1) для осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 5 цього Порядку, відомості про:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
зміну прізвища, власного імені, по батькові (за наявності);
посаду, яку обіймає (обіймав) згідно з штатом у період виконання бойових (службових, спеціальних) завдань;
військове (спеціальне) звання;
реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
серію та/або номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (не обов’язково);
контактні дані (номер телефону та адреса електронної пошти) (за наявності);
орган сектору безпеки і оборони, до якого належить військова частина (орган, підрозділ), або підприємство, установа, організація;
військову частину (орган, підрозділ), підприємство, установу, організацію, у якому проходить службу особа;
період виконання бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях;
місце виконання бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях;
дату та номер наказу командувача угруповання, командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу), керівника підприємства, установи, організації, в якому проходить службу особа, про прибуття до складу сил та засобів відповідних сил оборони або в район ведення воєнних (бойових) дій для виконання особою службових (спеціальних) завдань;
назву, дату реєстрації та реєстраційний номер (індекс) не менш як одного з документів, які підтверджують виконання особою бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, - бойові донесення, журнали бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтові журнали, польотні листи або довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), що підтверджує їх отримання спричиненими діями противника, відомості про виконання розвідувальних заходів, накази про залучення сил і засобів ДСНС до виконання завдань (робіт) в районах ведення воєнних (бойових) дій, книги служби, відомості про виконання службових (спеціальних) завдань, протоколи проведення службових (спеціальних) завдань;
2) для осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 5 цього Порядку, відомості про:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
зміну прізвища, власного імені, по батькові (за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
серію та/або номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон;
адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (не обов’язково);
контактні дані (номер телефону та адреса електронної пошти) (за наявності);
військову частину Сил територіальної оборони Збройних Сил, в оперативному підпорядкуванні якої перебуває (перебувало) добровольче формування територіальної громади;
назву добровольчого формування територіальної громади (найменування територіальної громади та порядковий номер);
період виконання бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях;
місце виконання бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях;
дату та номер наказу командувача (командира) угруповання (військової частини) про прибуття до складу сил та засобів відповідних сил оборони;
дату та номер бойового наказу (розпорядження) командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил, в оперативному підпорядкуванні якого перебуває (перебувало) добровольче формування територіальної громади;
назву, дату реєстрації та реєстраційний номер (індекс) не менш як одного з документів, які підтверджують виконання особою бойових (службових, спеціальних) завдань безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, - бойові донесення, журнали бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки) або медичного документа, що підтверджує отримання травми (поранення, контузії, каліцтва), спричиненої діями противника.
Умовою внесення до Реєстру відомостей, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту, є початок виконання особою бойового наказу (розпорядження) або службового (спеціального) завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, а критерієм - відповідність відомостей про період та місце виконання бойового (службового, спеціального) завдання безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях відомостям з довідника або переліку.
7. Відомості, перелік яких визначено пунктом 6 цього Порядку, у п’ятиденний строк з дня початку виконання бойового наказу (розпорядження) або службового (спеціального) завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях вносяться до Реєстру уповноваженою особою військової частини, у складі якої виконувала бойові (службові, спеціальні) завдання, або до якої прибула для виконання в районах ведення воєнних (бойових) дій службових (спеціальних) завдань особа, зазначена у підпункті 1 пункту 5 цього Порядку, або в оперативному підпорядкуванні якої перебуває (перебувало) добровольче формування територіальної громади, членом якого була особа, зазначена у підпункті 2 пункту 5 цього Порядку.
У разі неможливості внесення відомостей до Реєстру уповноважена особа військової частини у п’ятиденний строк з дня початку виконання бойового наказу (розпорядження) або службового (спеціального) завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях подає відомості у порядку, визначеному актами Міноборони, МВС, Мін’юсту, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро, до уповноваженої особи комісії (уповноваженого підрозділу), які зобов’язані внести їх до Реєстру в п’ятиденний строк з дня отримання.
Обробка і захист інформації в Реєстрі здійснюється користувачами електронного кабінету з додержанням вимог Законів України “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах” та “Про публічні електронні реєстри”.
Відомості зберігаються у відокремленому програмному модулі Реєстру.
8. Відомості вносяться до Реєстру уповноваженою особою військової частини (уповноваженою особою комісії) після проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та дає змогу однозначно встановити уповноважену особу військової частини (уповноважену особу комісії).
Після внесення відомостей засобами Реєстру та накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відомості блокуються для редагування.
9. Під час внесення відомостей до Реєстру отримуються (підтверджуються) такі відомості з:
Єдиного державного демографічного реєстру через єдину інформаційну систему МВС - про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать особи, дату та місце народження, серію та/або номер, дату видачі паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
Державного реєстру актів цивільного стану громадян - щодо актових записів про зміну імені, про державну реєстрацію шлюбу та розірвання шлюбу;
довідника районів ведення воєнних (бойових) дій - про територію, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповану;
Інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, - про територію, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповану.
Відомості, що містяться в державних електронних інформаційних ресурсах, отримуються (підтверджуються) шляхом електронної інформаційної взаємодії.
Уповноважена особа військової частини несе відповідальність за внесення відомостей до Реєстру.
Командир (начальник) військової частини (органу, підрозділу), керівник підприємства, установи, організації несе відповідальність за достовірність відомостей.
У разі неможливості внесення відомостей уповноваженою особою військової частини до Реєстру:
відповідальність за достовірність відомостей, поданих уповноваженій особі комісії (уповноваженому підрозділу) несе командир (начальник) військової частини (органу, підрозділу), керівник підприємства, установи, організації;
відповідальність за внесення відомостей до Реєстру несе уповноважена особа комісії.
10. Внесення відомостей до Реєстру припиняється, якщо вони:
не відповідають вимогам арифметичного та формато-логічного контролю;
не відповідають відомостям, отриманим засобами Реєстру з інформаційно-комунікаційних систем, держателями яких є відповідні органи державної влади.
У такому випадку користувач електронного кабінету, який вносив відомості, отримує засобами Реєстру повідомлення про необхідність внести не пізніше ніж через п’ять календарних днів після отримання такого повідомлення уточнені відомості до Реєстру.
У разі повторного припинення внесення відомостей до Реєстру користувач електронного кабінету, який їх вносив, отримує засобами Реєстру повідомлення про необхідність не пізніше ніж через п’ять робочих днів після отримання такого повідомлення подати (внести) на розгляд комісії відомості (документи) для прийняття комісією рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій за процедурою, визначеною Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413.
11. Статус учасника бойових дій вважається наданим в автоматичному режимі із застосуванням програмних засобів Реєстру, якщо про це в Реєстрі обліковано відповідний запис.
Повідомлення про набуття статусу учасника бойових дій надсилається засобами Реєстру:
особі, яка набула статусу учасника бойових дій (за наявності в Реєстрі відомостей щодо електронної пошти такої особи);
користувачу електронного кабінету для подальшого інформування про це особи, яка набула статусу учасника бойових дій (у разі відсутності в Реєстрі відомостей щодо електронної пошти такої особи).
12. Особи, які набули статусу учасника бойових дій за процедурою, визначеною цим Порядком, позбавляються такого статусу згідно з процедурою, визначеною Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413.
13. Особи, які набули статусу учасника бойових дій згідно з цим Порядком, мають право отримати витяг із Реєстру у порядку, визначеному Положенням про Єдиний державний реєстр ветеранів війни, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 700 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 66, ст. 2262).
За бажанням особи, яка набула статусу учасника бойових дій за процедурою, визначеною цим Порядком, їй видається посвідчення з написом “Посвідчення учасника бойових дій” та нагрудний знак “Ветеран війни - учасник бойових дій” відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 (ЗП України, 1994 р., № 9, ст. 218).
14. Міжвідомча комісія здійснює контроль за набуттям статусу учасника бойових дій шляхом моніторингу та контролю, зокрема засобами Реєстру, дотримання користувачами строку внесення уточнених відомостей, визначеного пунктом 10 цього Порядку.
15. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної інформаційної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
Обмін інформацією здійснюється в електронній формі з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних” та “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України
1. Абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції:
“Дія цього Порядку не поширюється на процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, визначених у статті 61 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (далі - Закон), крім випадків, визначених Порядком надання в автоматичному режимі статусу учасника бойових дій у період воєнного стану в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2024 р. № 1041.”.
2. Абзац шостий пункту 17 викласти в такій редакції:
