УХВАЛА ВЕЛИКОЇ  ПАЛАТИ КОНСТИТУЦІЙНОГО  СУДУ  УКРАЇНИ

про клопотання представника суб’єкта права на конституційне подання народного депутата України Власенка С.В. у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України „Про утворення та ліквідацію районів“ про розгляд окремого питання в порядку усного провадження

Велика палата Конституційного Суду України у складі:

Головатий Сергій Петрович (голова засідання),
Городовенко Віктор Валентинович,
Грищук Оксана Вікторівна,
Кичун Віктор Іванович,
Колісник Віктор Павлович (доповідач),
Кривенко Віктор Васильович,
Лемак Василь Васильович,
Мойсик Володимир Романович,
Первомайський Олег Олексійович,
Петришин Олександр Віталійович,
Філюк Петро Тодосьович,
Юровська Галина Валентинівна,

розглянула на засіданні клопотання представника суб’єкта права на конституційне подання народного депутата України Власенка С.В. у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України „Про утворення та ліквідацію районів“ про розгляд окремого питання в порядку усного провадження.

Заслухавши голову засідання Головатого С.П., суддю-доповідача у справі Колісника В.П., Велика палата Конституційного Суду України

установила:

1. Представник суб’єкта права на конституційне подання народний депутат України Власенко С.В. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням про розгляд окремого питання в порядку усного провадження.

Народний депутат України Власенко С.В. вважає, що „ключовим питанням, яке потребує дослідження Конституційним Судом України в порядку усного провадження - чи діяла Верховна Рада України у спосіб, якого вимагає Конституція України, врегульовуючи питання територіального устрою України шляхом прийняття Постанови, а не закону“.

2. Розв’язуючи питання щодо зазначеного клопотання, Велика палата Конституційного Суду України виходить із такого.

2.1. Друга колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України Ухвалою від 14 січня 2021 року № 12-2(II)/2021 відкрила конституційне провадження у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України „Про утворення та ліквідацію районів“ від 17 липня 2020 року № 807-IX (далі - Постанова).

Велика палата Конституційного Суду України Ухвалою від 16 вересня 2021 року № 145-у/2021 вирішила розглянути цю справу на пленарному засіданні Великої палати Конституційного Суду України у формі усного провадження.

Велика палата Конституційного Суду України Ухвалою від 24 травня 2022 року № 299-у/2022 змінила форму розгляду справи за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови з усного на письмове провадження.

2.2. На відкритій частині пленарного засідання Великої палати Конституційного Суду України представник суб’єкта права на конституційне подання народний депутат України Власенко С.В. 20 квітня 2023 року заявив клопотання про зміну форми розгляду справи з письмового на усне провадження у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови.

Велика палата Конституційного Суду України дійшла висновку, що для повного й об’єктивного розгляду цієї справи немає потреби у зміні її форми розгляду з письмового на усне провадження та відмовила у задоволенні зазначеного клопотання представника суб’єкта права на конституційне подання народного депутата України Власенка С.В. (Ухвала від 20 квітня 2023 року № 7-уп/2023).

2.3. Основною формою розгляду справ у Конституційному Суді України є письмове провадження; форму провадження визначає сенат Конституційного Суду України, Велика палата Конституційного Суду України [частина друга статті 64 Закону України „Про Конституційний Суд України“ (далі - Закон)].

У справі, яку Конституційний Суд України розглядає в порядку письмового провадження, окремі питання можуть бути розглянуті в порядку усного провадження (частина третя статті 64 Закону).

2.4. Представник суб’єкта права на конституційне подання навів аргументи щодо потреби розгляду в порядку усного провадження окремого питання: „чи діяла Верховна Рада України у спосіб, якого вимагає Конституція України, врегульовуючи питання територіального устрою України шляхом прийняття Постанови, а не закону“.

2.5. Відповідно до частини першої статті 65 Закону розгляд справ, конституційне провадження щодо яких відкрито, здійснюють на пленарних засіданнях сенатів Конституційного Суду України, Великої палати Конституційного Суду України.

Частиною другою статті 65 Закону встановлено, що порядок проведення засідань, пленарних засідань визначено Законом та Регламентом Конституційного Суду України.

Ураховуючи викладене та керуючись статтею 153 Конституції України, на підставі статей 32, 35, 64, 65, 66, 71 Закону, відповідно § 52 Регламенту Конституційного Суду України Велика палата Конституційного Суду України

ухвалила:

1. Задовольнити клопотання представника суб’єкта права на конституційне подання народного депутата України Власенка С.В. у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України „Про утворення та ліквідацію районів“ про розгляд в порядку усного провадження окремого питання: „чи діяла Верховна Рада України у спосіб, якого вимагає Конституція України, врегульовуючи питання територіального устрою України шляхом прийняття Постанови, а не закону“.

2. Розглянути це питання за участі представника суб’єкта права на конституційне подання народного депутата України Власенка Сергія Володимировича, постійного представника Верховної Ради України у Конституційному Суді України Дирдіна Максима Євгеновича.

3. Залучити до розгляду цього питання Представника Президента України у Конституційному Суді України Дембовського Сергія Георгійовича, представника Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування „Асоціація міст України“.