МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

28.06.2023  № 534

Про затвердження Інструкції з формування та ведення бази даних «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України»

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 1069 від 25.12.2023}

Відповідно до статей 25-27 Закону України «Про Національну поліцію», підпункту 40 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, з метою забезпечення формування інформаційних ресурсів поліцією під час здійснення оперативно-розшукової діяльності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з формування та ведення бази даних «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», що додається.

2. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

ІНСТРУКЦІЯ
з формування та ведення бази даних «Розшук» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України»

I. Загальні положення

1. Ця Інструкція визначає порядок формування і ведення бази даних «Розшук» (далі - БД «Розшук») інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - система «ІПНП»).

2. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:

БД «Розшук» - автоматизований банк відомостей, у якому обробляється інформація щодо розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від відбування покарання або від виконання обов’язків, визначених законом для суб’єктів пробації, зниклих безвісти, зокрема за особливих обставин, підлягають психіатричній допомозі у примусовому порядку, є боржниками за виконавчими документами, відповідачами у справах про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи, є дітьми, стосовно яких за виконавчим документом про відібрання дитини за поданням виконавця судом винесено ухвалу про їх розшук, осіб, які не можуть надати про себе будь-яку інформацію у зв’язку з хворобою або неповнолітнім віком, установлення осіб невпізнаних трупів;

{Абзац другий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1069 від 25.12.2023}

користувач БД «Розшук» (далі - користувач) - поліцейський та/або представник іншого органу державної влади, зокрема суб’єкта наповнення БД «Розшук», яким у встановленому порядку надано доступ до БД «Розшук»;

суб’єкти наповнення БД «Розшук» - працівники оперативних підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

Інші терміни в цій Інструкції вживаються у значеннях, наведених у Кодексі України про адміністративні правопорушення, Кримінальному кодексі України, Кримінальному процесуальному кодексі України, Законах України «Про Національну поліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», «Про захист персональних даних», «Про інформацію», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про доступ до публічної інформації», Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024, Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835, Положенні про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року № 676, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1059/30927.

3. Завданням та призначенням БД «Розшук» є:

1) забезпечення наповнення та підтримання в актуальному стані реєстрів та баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС (далі - ЄІС МВС), стосовно осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від відбування покарання або від виконання обов’язків, визначених законом для суб’єктів пробації, зниклих безвісти, зокрема за особливих обставин, підлягають психіатричній допомозі у примусовому порядку, є боржниками за виконавчими документами, відповідачами у справах про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи, є дітьми, стосовно яких за виконавчим документом про відібрання дитини за поданням виконавця судом винесено ухвалу про їх розшук, осіб, які не можуть надати про себе будь-яку інформацію у зв’язку з хворобою або неповнолітнім віком, установлення осіб невпізнаних трупів;

{Підпункт 1 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1069 від 25.12.2023}

2) інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-розшукової діяльності суб’єктів наповнення БД «Розшук»;

3) автоматизована перевірка підозрюваних, обвинувачених (підсудних) осіб, які ухиляються від відбування покарання, вироку суду або від виконання обов’язків, визначених законом для суб’єктів пробації, осіб, зниклих безвісти, зокрема за особливих обставин, людей, які не можуть надати про себе будь-яку інформацію у зв’язку з хворобою або неповнолітнім віком, а також виявлених невпізнаних трупів за реєстрами та базами (банками) даних, що входять до ЄІС МВС, для встановлення їх місцезнаходження або визначення осіб.

{Підпункт 3 пункту 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1069 від 25.12.2023}

4. Інформація в БД «Розшук» обробляється з урахуванням вимог законодавства України про захист інформації, зокрема персональних даних, та використовується користувачами виключно з метою реалізації ними своїх повноважень, передбачених законом.

II. Порядок формування та ведення БД «Розшук»

1. БД «Розшук» формується та ведеться засобами системи «ІПНП» із застосуванням її комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

2. Власником БД «Розшук» є держава в особі Національної поліції України.

Володільцями інформації, що обробляється в БД «Розшук», є суб’єкт наповнення БД «Розшук», користувачі яких здійснили внесення такої інформації.

3. Контроль за повнотою та актуальністю відомостей здійснює суб’єкт наповнення БД «Розшук», користувач якого здійснив їх унесення.

4. Адміністратором БД «Розшук» є уповноважений структурний підрозділ центрального органу управління поліції, що забезпечує інформаційно-аналітичну підтримку діяльності Національної поліції України, та засобами системи «ІПНП», який:

1) здійснює технічне і технологічне створення та супроводження БД «Розшук», її адміністрування та моніторинг використання інформації;

2) формує структуру БД «Розшук» (поля введення / виведення інформації, набори реквізитів та класифікаторів, порядок їх взаємозв’язків тощо);

3) забезпечує збереження та захист інформації в БД «Розшук» від випадкової втрати, незаконної обробки, знищення чи несанкціонованого доступу;

4) надає або припиняє користувачам права доступу для обробки інформації в БД «Розшук», фіксує та зберігає в автоматизованій системі обробки даних включно з інформацією про особу, яка отримала доступ, та про обсяг даних, отриманих цією особою під час опрацювання інформації в БД «Розшук»;

5) виконує інші завдання відповідно до закону та наповнення і підтримання в актуальному стані реєстрів та баз (банків) даних, що входять до ЄІС МВС, відомостями БД «Розшук».

5. Автентифікація та авторизація користувачів здійснюється засобами системи «ІПНП» або центральної підсистеми ЄІС МВС.

III. Інформаційний ресурс БД «Розшук»

1. Групи, за якими ведеться БД «Розшук»:

1) оголошені в розшук особи, які:

переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від відбування покарання або від виконання обов’язків, визначених законом для суб’єктів пробації;

{Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1069 від 25.12.2023}

зникли безвісти, зокрема за особливих обставин;

підлягають психіатричній допомозі у примусовому порядку;

є боржниками за виконавчими документами, відповідачами у справах про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи;

є дітьми, стосовно яких за виконавчим документом про відібрання дитини за поданням виконавця судом винесено ухвалу про їх розшук;

2) невстановлені особи - особи, які не можуть надати про себе будь-яку інформацію у зв’язку з хворобою або неповнолітнім віком;

3) невпізнані трупи - тіла (останки) осіб, персональні дані яких на момент виявлення невідомі та встановлення яких потребує проведення пошукових заходів.

2. Інформація в БД «Розшук» зберігається впродовж п’ятнадцяти років з дня закриття оперативно­розшукової справи «Розшук» (далі - ОРС «Розшук») або розшукової справи (далі - РС), крім:

1) осіб, зазначених в абзаці другому підпункту 1 пункту 1 цього розділу, стосовно яких застосовується положення щодо строків давності, визначені частинами четвертою, п’ятою статті 49 Кримінального кодексу України, а також осіб, зазначених в абзаці третьому підпункту 1, підпункту 3 пункту 1 цього розділу, інформація щодо яких зберігається впродовж двадцяти п’яти років з дня закриття ОРС «Розшук» або РС;

2) осіб, зазначених в абзаці шостому підпункту 1 пункту 1 цього розділу, інформація щодо яких зберігається до досягнення ними повноліття.

3. Інформація до БД «Розшук» уноситься або коригується з дотриманням вимог законодавства України про захист персональних даних.

4. Відомості БД «Розшук» оприлюднюються згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» в обсягах, достатніх для такого оприлюднення на офіційному порталі МВС та Єдиному державному вебпорталі відкритих даних у наборах даних, визначених у переліку таких даних (далі - вебпортал).

5. Інформація БД «Розшук», що оприлюднюється на вебпорталі:

1) за групою «оголошені в розшук особи»:

прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності);

фотографія;

стать;

дата народження;

категорія особи, оголошеної у розшук;

дата та місце зникнення;

стаття обвинувачення (кваліфікація кримінального правопорушення, за вчинення якого особі повідомлено про підозру, пред’явлено обвинувачення, засуджено);

запобіжний захід, застосований стосовно підозрюваного, обвинуваченого, підсудного;

найменування органу (підрозділу) поліції або іншого суб’єкта наповнення БД «Розшук», який здійснює розшук особи;

контактні дані органу (підрозділу) поліції або іншого суб’єкта наповнення БД «Розшук», який здійснює розшук особи;

2) за групою «невстановлені особи»:

опис зовнішності;

особливі прикмети;

стать;

місце виявлення;

опис одягу;

дата виявлення;

зріст;

ймовірний вік;

опис виявлених речей і предметів;

фотографія;

категорія невстановленої особи;

найменування органу (підрозділу) поліції, яким виявлено особу;

контактні дані органу (підрозділу) поліції, який уживає заходів для встановлення особи;

3) за групою «невпізнані трупи»:

опис зовнішності;

особливі прикмети;

стать;

місце виявлення;

опис одягу;

дата виявлення;

зріст;

ймовірний вік;

давність смерті;

фотографія;

найменування органу (підрозділу) поліції, яким виявлено невпізнаний труп;

контактні дані органу (підрозділу) поліції, який установлює особу за невпізнаним трупом.

6. Інформація БД «Розшук», яка не підлягає оприлюдненню, про:

1) особу за групою «оголошені в розшук особи»:

місце народження;

громадянство (за наявності);

документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, чи документи, що посвідчують особу і підтверджують її спеціальний статус;

задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування);

підстава оголошення особи в розшук;

дата внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

номер кримінального провадження;

найменування відповідного органу досудового розслідування, прокуратури, суду, який оголосив особу в розшук, дата прийняття такого рішення;

дата винесення ухвали про застосування до особи запобіжного заходу або дозволу на затримання з метою приводу, найменування суду, який виніс ухвалу, строки дії ухвали;

номер і дата заведення ОРС «Розшук» або РС;

вид розшуку (державний або міжнародний);

дата та підстава закриття ОРС «Розшук» або РС;

дата та підстава зняття з обліку особи;

дата затримання особи, орган (підрозділ), який здійснив її затримання, адміністративно-територіальна одиниця, на якій затримано (розшукано) особу;

ким розшукана (установлена, затримана);

примітки;

2) особу за групами «невстановлені особи» та «невпізнані трупи»:

обставини виявлення особи або трупа;

номер і дата заведення РС;

дата та підстава закриття РС;

дата і підстава зняття з обліку;

дата встановлення особи, підрозділ, який здійснив ідентифікацію особи;

примітки.

7. БД «Розшук» може містити інформацію, що сприятиме встановленню місцезнаходження особи, яка розшукується, або її визначенню, а також установленню особи невпізнаних трупів.

8. Знеособлення інформації, зазначеної в цьому розділі цієї Інструкції, здійснюється шляхом її видалення, що виключає подальшу можливість поновлення цієї інформації.

IV. Порядок здійснення електронної інформаційної взаємодії

1. Доступ та обмін інформацією з питань обліку осіб, оголошених у розшук, здійснюються відповідно до нормативно-правових актів, якими визначається порядок електронної інформаційної взаємодії між Міністерством внутрішніх справ України та іншими органами державної влади, у тому числі суб’єктами наповнення БД «Розшук», для здійснення ними повноважень, визначених законодавством України.

2. Електронна інформаційна взаємодія БД «Розшук» з іншими інформаційними ресурсами органів державної влади здійснюється засобами центральної підсистеми ЄІС МВС, а в разі відсутності такої можливості - в інший спосіб, визначений законодавством України.

3. Електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися шляхом безпосереднього доступу до БД «Розшук» засобами системи «ІПНП» або центральної підсистеми ЄІС МВС.