Деякі питання реалізації експериментального проекту з організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек”, “Український дитячий центр “Молода гвардія” і в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні, за принципом “гроші ходять за дитиною”
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 606 від 16.06.2023
№ 841 від 11.08.2023
№ 385 від 09.04.2024}
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики щодо реалізації протягом 2023 року експериментального проекту з організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек”, “Український дитячий центр “Молода гвардія” і в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні, за принципом “гроші ходять за дитиною”.
з 15 травня 2023 р. отримувачі бюджетних коштів відкривають поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування бюджетних коштів для придбання путівок в акціонерному товаристві комерційний банк “ПриватБанк”;
з 1 червня 2023 р. Міністерство соціальної політики спрямовує бюджетні кошти отримувачам на відкриті поточні рахунки із спеціальним режимом використання в порядку черговості їх відкриття та в межах бюджетних асигнувань, передбачених помісячним розписом загального фонду Державного бюджету України на 2023 рік за бюджетними програмами “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, та розташовані в карпатському регіоні”, “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек” і ДЦ “Молода гвардія” і в дитячих закладах вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні”.
3. Затвердити такі, що додаються:
Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання та оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні;
{Абзац третій пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек”, “Український дитячий центр “Молода гвардія” і в дитячих закладах вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні.
4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
5. Міністерству соціальної політики та Національній соціальній сервісній службі забезпечити до 15 травня 2023 р. оприлюднення на власних офіційних веб-сайтах переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, розташовані в карпатському регіоні та приєдналися до публічного договору з надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей.
6. Міністерству соціальної політики подати протягом шести місяців після завершення експериментального проекту, зазначеного у пункті 1 цієї постанови, Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також (у разі потреби) пропозиції щодо вдосконалення законодавства у відповідній сфері.
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо надання та оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні
1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації у 2023 році експериментального проекту щодо надання та оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні (далі - експериментальний проект).
2. Метою експериментального проекту є надання дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, послуг з оздоровлення та відпочинку за принципом “гроші ходять за дитиною”.
3. Експериментальний проект реалізується за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетними програмами “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, та розташовані в карпатському регіоні” і “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек”, ДЦ “Молода Гвардія” і в дитячих закладах вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні” (далі - бюджетні кошти).
4. Отримувачем бюджетних коштів є один з батьків (особа, яка його/її замінює) дитини, що виховується в малозабезпеченій сім’ї та належить до таких категорій, як дитина з інвалідністю (здатна до самообслуговування) або дитина із багатодітної сім’ї (далі - отримувачі).
{Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 841 від 11.08.2023}
5. Бюджетні кошти перераховуються отримувачам на оплату послуг з оздоровлення і відпочинку для придбання путівок в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні (далі - дитячі заклади оздоровлення та відпочинку).
6. Бюджетні кошти перераховуються отримувачу на кожну дитину в розмірі п’яти прожиткових мінімумів виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня відповідного року для дітей віком від шести до 18 років, один раз на рік у грошовій безготівковій формі на відкритий поточний рахунок із спеціальним режимом використання (далі - поточний рахунок) в акціонерному товаристві комерційний банк “ПриватБанк” (далі - АТ “ПриватБанк”) за умови, що дитині отримувача в поточному році уповноваженими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування не надавалася путівка до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, в яких закупівля послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, здійснюється за рахунок коштів, передбачених іншими бюджетними програмами.
7. Для отримання бюджетних коштів отримувач відкриває поточний рахунок в АТ “ПриватБанк”.
АТ “ПриватБанк” має право відмовити отримувачу у відкритті поточного рахунка у разі, коли:
інформація про отримувача міститься у переліку обмежень на банківське обслуговування;
наміри та доручення отримувача щодо банківського обслуговування суперечать вимогам законодавства та Закону України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення”;
наявні обмеження, передбачені санкційною політикою АТ “ПриватБанк”.
8. Отримувачу бюджетних коштів автоматично надходить повідомлення засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), про можливість отримання бюджетних коштів (за наявності в отримувача встановленого мобільного додатка Порталу Дія (Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та проходження ним електронної ідентифікації та автентифікації) (далі - повідомлення), що містить таку інформацію:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) отримувача;
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) дитини;
граничний строк використання бюджетних коштів;
дані щодо необхідності відкриття спеціального рахунка для отримання бюджетних коштів в АТ “ПриватБанк”;
9. Повідомлення відображається у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) у разі передачі від державного підприємства “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” до Мінцифри щомісяця до 15 числа таких відомостей:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) отримувача;
реєстраційний номер облікової картки платника податків;
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) дитини;
граничний строк використання бюджетних коштів.
Мінцифри повідомляє щомісяця до 20 числа державному підприємству “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” про тих отримувачів бюджетних коштів, у яких не встановлено мобільний додаток Порталу Дія (Дія).
Структура, формат та обсяг інформації, що надається, визначаються в договорі між Мінцифри та державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики”.
10. Повідомлення надходить окремо щодо кожної дитини отримувача.
11. Отримувачам, у яких на електронному пристрої не встановлено мобільний додаток Порталу Дія (Дія), надходять повідомлення про можливість отримання бюджетних коштів від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних (військових) адміністрацій (далі - структурні підрозділи), державного підприємства “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” з використанням електронного, телефонного або поштового зв’язку.
Структурні підрозділи здійснюють інформаційне супроводження отримувачів щодо надання послуги з оздоровлення та відпочинку.
Державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” передає щомісяця до 25 числа структурним підрозділам інформацію про отримувачів, які не зареєстровані в мобільному додатку Порталу Дія (Дія).
12. Електронна інформаційна взаємодія між електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”.
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням каналів зв’язку системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
Обмін інформацією здійснюється в електронній формі з дотриманням вимог Законів України “Про електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних” і “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти інформаційних відносин через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію відповідно до вимог законодавства.
13. Оброблення персональних даних отримувачів здійснюється відповідно до вимог законодавства про захист персональних даних.
14. Отримувач протягом трьох місяців з дня зарахування на поточний рахунок бюджетних коштів, а у разі зарахування коштів у жовтні - листопаді не пізніше 25 грудня поточного року:
обирає один з дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, який приєднався до публічного договору з надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей;
звертається до керівника обраного дитячого закладу оздоровлення та відпочинку для отримання згоди та підтвердження можливості надання таким закладом послуг з оздоровлення та відпочинку дітей із зазначенням строку перебування дитини в такому закладі та повної вартості путівки;
оплачує послуги з оздоровлення дитини шляхом придбання путівки на 21 календарний день;
оплачує послуги з відпочинку дитини шляхом придбання путівки на 14 календарних днів.
У разі дострокового відрахування дитини з обраного дитячого закладу оздоровлення та відпочинку сума бюджетних коштів, яка залишається не використаною від вартості путівки, повертається закладом оздоровлення та відпочинку протягом 10 операційних днів на поточний рахунок отримувача.
У разі часткової оплати вартості путівки до обраного дитячого закладу оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів отримувача сума коштів, яка залишається не використаною від вартості путівки, повертається закладом оздоровлення та відпочинку протягом 10 операційних днів пропорційно сумі витрачених власних коштів отримувача та сумі витрачених коштів з поточного рахунка отримувача.
Забороняється перерахунок бюджетних коштів отримувачами з поточного рахунка на інші рахунки.
Поточний рахунок не підлягає поповненню.
Забороняється зняття готівки з поточного рахунка.
15. Проїзд дітей до/з обраних дитячих закладів оздоровлення і відпочинку здійснюється за сприянням структурних підрозділів за кошти батьків (осіб, які їх замінюють) і за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, або самостійно разом з батьками чи іншими законними представниками.
16. Відкриття поточного рахунка здійснюється АТ “ПриватБанк” відповідно до вимог законодавства та нормативно-правових актів Національного банку.
17. АТ “ПриватБанк” повертає на рахунок Мінсоцполітики протягом 10 операційних днів з моменту зарахування коштів отримувачу невикористані бюджетні кошти протягом трьох місяців з дня їх зарахування на поточний рахунок отримувача, а у разі їх зарахування у жовтні - листопаді повертає не пізніше 28 грудня поточного року з обов’язковим зазначенням реквізитів рахунка, прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) отримувача та підстави повернення коштів у разі закриття поточного рахунка АТ “ПриватБанк”.
Послуги АТ “ПриватБанк”, пов’язані з відкриттям, закриттям та обслуговуванням поточного рахунка, а також з емісією та обслуговуванням платіжних карток отримувача, надаються безоплатно.
18. Плата за розрахунково-інформаційне обслуговування під час оброблення електронних розрахункових документів з надання коштів у системі електронних платежів АТ “ПриватБанк” не справляється.
19. Державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” формує перелік отримувачів бюджетних коштів для оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - перелік отримувачів).
Держателем інформації про перелік отримувачів та відомості отримувачів для оплати послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки (далі - відомість отримувачів), є Мінсоцполітики. Розробником програмного забезпечення та його адміністратором є державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики”.
20. Для формування переліку отримувачів використовується інформація з інформаційних систем Мінсоцполітики та Єдиного соціального реєстру підсистеми Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.
Перелік отримувачів повинен містити таку інформацію:
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта;
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
- серія (за наявності) та номер свідоцтва про народження та/або паспорт громадянина України;
адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини;
номер банківського рахунка отримувача (за стандартом IBAN);
інформація про перерахування бюджетних коштів;
інформація про витрачені бюджетні кошти;
інформація про повернення бюджетних коштів із банку.
21. АТ “ПриватБанк” надає щомісяця до 20 числа державному підприємству “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” інформацію про відкриті поточні рахунки (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) отримувача, банківський рахунок (за стандартом IBAN), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України).
Державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики” на підставі отриманої від АТ “ПриватБанк” інформації про відкриті поточні рахунки формує щомісяця до 25 числа відомість отримувачів за формою згідно з додатком 1.
22. Відповідно до порядку інформаційної взаємодії між Мінсоцполітики та АТ “ПриватБанк”, структура та формат, обсяг інформації, що передається, визначаються в договорі про взаємодію; Мінсоцполітики перераховує бюджетні кошти АТ “ПриватБанк” для подальшого їх перерахування на поточний рахунок отримувачам (за стандартом IBAN).
23. Перерахування бюджетних коштів здійснюється Мінсоцполітики АТ “ПриватБанк” щомісяця до 30 числа на підставі відомості отримувачів, сформованої державним підприємством “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики”.
На сформовану відомість отримувачів уповноважена особа Мінсоцполітики накладає кваліфікований електронний підпис.
Мінсоцполітики перераховує бюджетні кошти АТ “ПриватБанк” в порядку черговості відкриття поточних рахунків отримувачами та в межах бюджетних асигнувань, передбачених помісячним розписом загального фонду Державного бюджету України на 2023 рік.
24. Мінсоцполітики звертається до Казначейства з поданням про перерахування бюджетних коштів за формою згідно з додатком 2, що сформоване на підставі відомості отримувачів, та подає платіжну інструкцію щодо перерахування коштів АТ “ПриватБанк”.
25. АТ “ПриватБанк” в установленому порядку не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати отримання бюджетних коштів перераховує їх на поточні рахунки отримувачів (за стандартом IBAN).
26. Зарахування бюджетних коштів на поточні рахунки (за стандартом IBAN) АТ “ПриватБанк” здійснюється за умови збігу інформації про поточний рахунок, відкритий на ім’я особи, прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) та відсутності в АТ “ПриватБанк” даних про смерть особи, набрання законної сили рішенням суду про визнання її безвісно відсутньою або оголошення померлою.
27. Незараховані суми коштів відповідно до пункту 25 цього Порядку не пізніше ніж протягом трьох операційних днів після надходження коштів повертаються АТ “ПриватБанк” Мінсоцполітики, а АТ “ПриватБанк” подає одночасно Мінсоцполітики в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису інформацію про прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) отримувача, банківський рахунок (за стандартом IBAN), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України, причини незарахування коштів, суму та дату повернення коштів на рахунок Мінсоцполітики.
28. АТ “ПриватБанк” подає щомісяця до 30 числа Мінсоцполітики інформацію про суму витрачених отримувачами коштів, дату, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) отримувача, банківський рахунок (за стандартом IBAN), код згідно з ЄДРПОУ і найменування закладу оздоровлення та відпочинку.
29. Нацсоцслужба оприлюднює на власному офіційному веб-сайті публічний договір та оголошення з пропозицією дитячим закладам оздоровлення та відпочинку укласти додаткову угоду про приєднання до публічного договору, яким, зокрема, передбачено виключні умови продажу отримувачам послуг з оздоровлення та відпочинку за рахунок бюджетних коштів.
30. Дитячі заклади оздоровлення та відпочинку приєднуються до публічного договору шляхом укладення у двох примірниках додаткової угоди про приєднання до публічного договору, до якого додають документи, що підтверджують наявність POS-терміналів, фотокопії установчих документів такого закладу або код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, що надає доступ до копій установчих документів в електронній формі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, фотокопії документів, які підтверджують право підпису представників дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, інформацію про собівартість одного ліжко-дня перебування дитини в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку на поточний рік. Зазначені документи надсилаються Нацсоцслужбі з накладеним електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника такого дитячого закладу aбo уповноваженої особи.
Нацсоцслужба опрацьовує протягом 10 робочих днів визначені абзацом першим цього пункту документи та приймає рішення про включення або відмову у включенні дитячого закладу оздоровлення та відпочинку до переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні і приєдналися до публічного договору з надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей (далі - перелік дитячих закладів оздоровлення та відпочинку).
Нацсоцслужба приймає рішення про відмову у включенні дитячого закладу оздоровлення та відпочинку до переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку у разі неподання або подання не в повному обсязі документів, визначених абзацом першим цього пункту.
31. Держателем переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку є Мінсоцполітики. Перелік дитячих закладів оздоровлення та відпочинку оприлюднюється на офіційних веб-сайтах Мінсоцполітики і Нацсоцслужби, є відкритим і загальнодоступним. Інформація до переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку вноситься Нацсоцслужбою.
Документообіг, пов’язаний з веденням переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, здійснюється з дотриманням вимог законодавства про електронні документи, електронний документообіг та електронні довірчі послуги.
Виключення з переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку проводить Нацсоцслужба в разі встановлення територіальними органами Нацсоцслужби, структурними підрозділами факту неякісного надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, несвоєчасного повернення коштів отримувачам, невідповідності звітним даним щодо кількості використаних ліжко-днів, продажу за рахунок бюджетних коштів послуг, не пов’язаних з оздоровленням та відпочинком дітей, дитячим закладом оздоровлення та відпочинку, внесеним до переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, або порушення умов публічного договору.
Внесення інформації до переліку дитячих закладів оздоровлення та відпочинку проводиться в разі потреби відповідно до укладених з Нацсоцслужбою додаткових угод про приєднання до публічного договору, повідомлень Нацсоцслужби, її структурних підрозділів про продаж послуг, не пов’язаних з оздоровленням та відпочинком дітей.
32. Дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, що приєдналися до публічного договору, зобов’язані контролювати продаж послуг з оздоровлення та відпочинку, гарантуючи дотримання ціни послуги, визначеної на відповідний рік.
33. АТ “ПриватБанк”, який обслуговує поточний рахунок отримувача, зобов’язаний забезпечити здійснення видаткових операцій з таких рахунків з використанням платіжних карток на користь виключно дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, що приєдналися до публічного договору.
34. Кошти, отримані для оплати послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, не враховуються під час обчислення сукупного доходу сім’ї для отримання всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства.
Одержання отримувачами інших видів допомоги не впливає на оплату послуг.
Додаток 1 |
ВІДОМІСТЬ
отримувачів бюджетних коштів для оплати послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки
Порядковий номер | Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) отримувача | Реєстраційний номер облікової картки платника податків отримувача | Номер поточного рахунка із спеціальним режимом використання отримувача | Сума, гривень |
Додаток 2 |
ПОДАННЯ
Мінсоцполітики до Казначейства про перерахування коштів отримувачам бюджетних коштів для оплати послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки
{Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні виключено на підставі Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек”, “Український дитячий центр “Молода гвардія” і в дитячих закладах, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей
{У назві та тексті Порядку слова “вищої категорії” і “та розташовані в карпатському регіоні” виключено згідно з Постановою КМ № 385 від 09.04.2024}
{У тексті Порядку слова “структурні підрозділи з питань соціального захисту населення”, “Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення” в усіх відмінках і формах числа замінено словами “структурні підрозділи, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей,”, “Структурні підрозділи, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей,” у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 385 від 09.04.2024}
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек”, ДЦ “Молода Гвардія” і в дитячих закладах, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей” (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.
Одержувачами бюджетних коштів, передбачених для оплати послуг з охорони території та об’єктів державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія” (далі - дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія”) ліцензованою охоронною фірмою/підрозділами МВС, є дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія”.
Дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, повинні розміщуватися на території Вінницької, Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Тернопільської, Чернівецької, Хмельницької областей та м. Києва (далі - дитячі заклади оздоровлення та відпочинку).
{Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
3. Бюджетні кошти у 2024 році спрямовуються на:
{Абзац перший пункту 3 в редакції Постанови КМ № 606 від 16.06.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 385 від 09.04.2024}
організацію оздоровлення та відпочинку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування; рідних дітей батьків-вихователів або прийомних батьків, які проживають в одному дитячому будинку сімейного типу або в одній прийомній сім’ї; дітей з малозабезпечених сімей; дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-24 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного у період участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; дітей загиблих (померлих) осіб, визначених у частині першій статті 101 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, які отримують допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - діти, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки), крім дітей, передбачених абзацом третім цього пункту, шляхом придбання путівок до дитячого центру “Артек”;
{Абзац другий пункту 3 в редакції Постанов КМ № 606 від 16.06.2023, № 385 від 09.04.2024}
оплату послуг з оздоровлення та відпочинку дітей (у тому числі дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, які отримують допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам), які виховуються в малозабезпечених сім’ях та належать до таких категорій, як дитина з інвалідністю (здатна до самообслуговування) або дитина з багатодітної сім’ї, крім дітей, передбачених абзацом другим цього пункту, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання та оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2024 р. № 385;
{Абзац третій пункту 3 в редакції Постанови КМ № 606 від 16.06.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 841 від 11.08.2023; в редакції Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
оплату послуг з охорони території та об’єктів дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” ліцензованою охоронною фірмою/ підрозділами МВС;
{Абзац п'ятий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
фінансову підтримку у 2024 році дитячому центру “Молода гвардія” для покриття поточних витрат у зв’язку з неможливістю у поточному році провадити діяльність, пов’язану з наданням послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки (оплата праці працівників; придбання канцелярських та господарчих товарів, малоцінних предметів, матеріалів та інвентарю; здійснення видатків, пов’язаних із службовими відрядженнями в межах України; утримання транспортних засобів, технічного обслуговування обладнання, інвентарю та будівель, поточний ремонт, оплата послуг поштового та телефонного зв’язку, послуг з користування Інтернетом, комунальних послуг та енергоносіїв; сплата податків та інших обов’язкових платежів).
{Абзац шостий пункту 3 в редакції Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
4. Розподіл бюджетних коштів проводиться із забезпеченням першочерговості виконання напрямів, визначених абзацами другим, четвертим і шостим пункту 3 цього Порядку (на підставі поданих дитячими центрами “Артек” і “Молода гвардія” обґрунтувань щодо потреби в коштах, детальних розрахунків витрат, підтвердних документів).
{Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 385 від 09.04.2024}
Розподіл бюджетних коштів за напрямом, визначеним абзацом другим пункту 3 цього Порядку, здійснює Мінсоцполітики з урахуванням вартості путівок до дитячого центру “Артек”, які придбаваються за рахунок бюджетних коштів, визначеної виходячи з тривалості оздоровчої зміни та вартості одного ліжко-дня путівки, а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органі Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
Вартість одного ліжко-дня путівки для дитячого центру “Артек” затверджується Мінсоцполітики за погодженням із Мінфіном.
5. Залишок бюджетних коштів, не розподілений відповідно до пункту 4 цього Порядку, спрямовується на фінансування напряму, визначеного абзацом третім пункту 3 цього Порядку.
6. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
видатки, які здійснюються за рахунок інших бюджетних програм;
видатки, не пов’язані з напрямами використання бюджетних коштів, визначених цим Порядком;
покриття кредитів та інших запозичень, відшкодування відповідних відсотків, сплачених за банківськими кредитами, під час провадження діяльності дитячими центрами “Артек” і “Молода гвардія”.
7. Направлення дітей на оздоровлення та відпочинок у дитячий центр “Артек” здійснюється відповідно до порядку, затвердженого Мінсоцполітики.
Дитина забезпечується путівкою до дитячого центру “Артек” за рахунок бюджетних коштів один раз на рік за умови, що в поточному році уповноваженими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування їй не надавалася путівка до зазначеного дитячого центру за рахунок коштів державного або місцевого бюджету будь-якого рівня та батьки дитини або особи, які їх замінюють, не отримували бюджетні кошти на оплату послуг з оздоровлення та відпочинку дітей відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання та оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та розташовані в карпатському регіоні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 травня 2023 р. № 462.
Діти (у тому числі діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи, які отримують допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам), які виховуються в малозабезпечених сім’ях та належать до таких категорій, як дитина з інвалідністю (здатна до самообслуговування) або дитина з багатодітної сім’ї, мають право на оплату послуг з оздоровлення та відпочинку в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання та оплати послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2024 р. № 385, за рахунок бюджетних коштів один раз на рік за умови, що в поточному році уповноваженими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування такій дитині не надавалася путівка до дитячого центру “Артек” за рахунок коштів державного або місцевого бюджету будь-якого рівня.
{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 385 від 09.04.2024}
8. Придбані за рахунок бюджетних коштів путівки до дитячого центру “Артек” надаються дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, безоплатно за визначеною Нацсоцслужбою квотою.
9. Нацсоцслужба затверджує розподіл путівок до дитячого центру “Артек” у розрізі адміністративно-територіальних одиниць відповідно до потреб обласних, Київської міської військових адміністрацій.
Обласним військовим адміністраціям, на територіях яких проходять активні бойові дії, Нацсоцслужба розподіляє путівки до дитячого центру “Артек” відповідно до потреби, але не більше ніж у розмірі 1/2 фактичної кількості путівок на відповідну оздоровчу зміну.
{Пункт 9 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 385 від 09.04.2024}
У разі перевищення потреби у кількості путівок, наданої обласними, Київською міською військовими адміністраціями, над фактичною кількістю путівок розподіл путівок здійснюється пропорційно потребі в межах фактичної кількості путівок на відповідну оздоровчу зміну.
Мінсоцполітики відповідно до затвердженого Нацсоцслужбою розподілу путівок передає путівки структурним підрозділам, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей, обласних, Київської міської військових адміністрацій, які розподіляють путівки відповідно до потреб районів області.
10. Структурні підрозділи, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей, обласних, Київської міської військових адміністрацій протягом п’яти днів після закінчення кожної оздоровчої зміни подають Нацсоцслужбі інформацію про використання путівок за встановленою Мінсоцполітики формою.
Структурні підрозділи, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей, обласних, Київської міської військових адміністрацій подають Нацсоцслужбі не пізніше ніж за 20 днів до початку кожної оздоровчої зміни інформації про кількісну потребу у путівках.
{Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 385 від 09.04.2024}
Структурні підрозділи, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей, обласних, Київської міської військових адміністрацій здійснюють контроль за цільовим використанням путівок в установленому законодавством порядку.
Структурні підрозділи, до компетенції яких належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей, обласних, Київської міської військових адміністрацій є відповідальними за своєчасний і належний розподіл путівок між районами.
У разі встановлення структурним підрозділом, до компетенції якого належать питання організації оздоровлення та відпочинку дітей, обласної, Київської міської військової адміністрації факту видачі путівки з порушенням законодавства цей підрозділ у місячний строк із дня виявлення такого факту вживає заходів до повернення коштів у розмірі повної вартості путівки та перераховує зазначені кошти на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органі Казначейства.
11. Бухгалтерський облік, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства, операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, а також погашення бюджетної заборгованості, зареєстрованої в органах Казначейства (за її наявності), проводяться в установленому законодавством порядку.
12. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
Дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія” подають щокварталу до 10 числа наступного місяця Мінсоцполітики інформацію (за встановленою Мінсоцполітики формою) про використання бюджетних коштів і кількість використаних путівок (ліжко-днів).
13. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів проводиться в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
Остаточна оплата вартості придбаних путівок здійснюється Мінсоцполітики згідно з умовами договору про їх закупівлю.
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 322 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських)” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 31, ст. 1780).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 141 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 33, ст. 1762).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 р. № 582 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 41, ст. 2229).
