(До Розділу V: Економічне та галузеве співробітництво
Глава 17. Сільське господарство та розвиток сільських територій)

ДЕЛЕГОВАНИЙ РЕГЛАМЕНТ КОМІСІЇ (ЄС) 2021/2305
від 21 жовтня 2021 року
про доповнення Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2017/625 правилами щодо випадків, у яких органічні продукти та продукти перехідного періоду звільняють від офіційного контролю в пунктах прикордонного контролю, і умов, за яких це може відбуватися, місця проведення офіційного контролю таких продуктів і про внесення змін у Делеговані Регламенти Комісії (ЄС) 2019/2123 і (ЄС) № 2019/2124.

(Текст стосується ЄЕП)

ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ,

Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу,

Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2017/625 від 15 березня 2017 року про офіційний контроль та іншу офіційну діяльність, що провадиться для забезпечення застосування положень харчового та кормового права, правил щодо здоров’я і благополуччя тварин, здоров’я рослин та засобів захисту рослин, внесення змін до регламентів Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 999/2001, (ЄС) № 396/2005, (ЄС) № 1069/2009, (ЄС) № 1107/2009, (ЄС) № 1151/2012, (ЄС) № 652/2014, (ЄС) 2016/429 і (ЄС) 2016/2031, регламентів Ради (ЄС) № 1/2005 і (ЄС) № 1099/2009 та директив Ради 98/58/ЄС, 1999/74/ЄС, 2007/43/ЄС, 2008/119/ЄС і 2008/120/ЄС, а також про скасування регламентів Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 854/2004 і (ЄС) № 882/2004, директив Ради 89/608/ЄЕС, 89/662/ЄЕС, 90/425/ЄЕС, 91/496/ЄЕС, 96/23/ЄС, 96/93/ЄС і 97/78/ЄС та Рішення Ради 92/438/ЄЕС (Регламент про офіційний контроль) (1), зокрема статтю 48, пункт (h), та статті 51(1), пункт (a), 53(1), пункти (a) та (e), і 77(1), пункт (k) такого Регламенту,

Оскільки:

УХВАЛИЛА ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:

Стаття 1
Предмет

У цьому Регламенті встановлено правила щодо:

(a) випадків і умов, за яких окремі органічні продукти та продукти перехідного періоду, які надходять до Союзу, і які становлять низький ризик або не становлять конкретного ризику для здоров’я людей, тварин або рослин, благополуччя тварин або довкілля, звільняють від офіційного контролю в пунктах прикордонного контролю, який здійснюють для верифікації дотримання правил органічного виробництва й маркування органічних продуктів;

(b) місця проведення офіційного контролю для зазначених у пункті (a) продуктів, які призначені для введення в обіг у Союзі; і

(c) внесення змін до Делегованих Регламентів (ЄС) 2019/2123 та (ЄС) 2019/2124.

Стаття 2
Терміни та означення

Для цілей цього Регламенту застосовують такі терміни та означення:

(1) «органічний продукт» означає продукт у розумінні статті 3 пункту (2) Регламенту (ЄС) 2018/848;

(2) «продукт перехідного періоду» означає продукт у розумінні статті 3 пункт (7) Регламенту (ЄС) 2018/848.

Стаття 3
Органічні продукти та продукти перехідного періоду, звільнені від офіційного контролю в пунктах прикордонного контролю

Від офіційного контролю в пункті прикордонного контролю першого надходження до Союзу звільняються такі органічні продукти та продукти перехідного періоду, що надходять до Союзу:

(a) органічні продукти та продукти перехідного періоду, крім тих що належать до категорій тварин і товарів, зазначених у пунктах (a)-(e) статті 47(1) Регламенту (ЄС) 2017/625; і

(b) органічні продукти та продукти перехідного періоду, що належать до категорії тварин і товарів, зазначених у статті 47(1) пункті (f) Регламенту (ЄС) 2017/625, крім тих, для яких умови або заходи для надходження до Союзу встановлені актами, ухваленими, відповідно, згідно зі статтею 126 або 128 Регламенту (ЄС) 2017/625, або для яких умови чи заходи надходження до Союзу встановлені згідно з правилами, зазначеними в пунктах (a)-(h) і (j) статті 1(2) згаданого Регламенту.

Стаття 4
Місце проведення офіційного контролю органічних продуктів і продуктів перехідного періоду, звільнених від офіційного контролю в пунктах прикордонного контролю

1. Компетентні органи здійснюють офіційний контроль органічних продуктів і продуктів перехідного періоду, зазначений у статті 3, призначених для введення в обіг у Союзі, у пунктах випуску для вільного обігу у державі-члені, в якій відправлення випускають для вільного обігу в Союзі.

2. Держави-члени інформують Комісію про пункти випуску для вільного обігу, де компетентні органи здійснюють офіційний контроль відповідно до параграфа 1, з зазначенням їх найменування, адреси та контактної інформації.

Комісія веде в Системі контролю торгівлі та експертизи (TRACES) актуальний список таких пунктів випуску для вільного обігу.

3. Держави-члени забезпечують наявність у компетентних органів у пунктах випуску для вільного обігу, зазначених у параграфі 1, необхідної технології та обладнання для ефективної роботи системи TRACES.

Стаття 5
Зміни до Делегованого регламенту (ЄС) 2019/2123

До Делегованого регламенту (ЄС) 2019/2123 вносяться такі зміни:

(1) Внести такі зміни у статтю 1(1):

(a) до пункту (a) внести такі зміни:

(i) текст доповнити таким пунктом (ia):

«(ia) відправлень рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у пункті (i), які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 (*);

(*) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 від 30 травня 2018 року про органічне виробництво й маркування органічних продуктів і скасування регламенту Ради (ЄС) № 834/2007 (ОВ L 150, 14.06.2018, с. 1).»;"

(ii) пункт (ii) викласти в такій редакції:

«(ii) відправлень харчових продуктів і кормів не тваринного походження, щодо яких вживають заходи, передбачені актами, зазначеними в пунктах (d), (e) та (f) статті 47(1) Регламенту (ЄС) 2017/625, включно з тими, що підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848;»;

(b) пункт (b) викласти в такій редакції:

«(b) перевірка документів на відстані від пункту прикордонного контролю для відправлень:

(i) рослин, рослинних продуктів та інших предметів, зазначених у статтях 72(1) та 74(1) Регламенту (ЄС) 2016/2031;

(ii) рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у пункті (i), які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848.»;

(2) перед главою I додати таку статтю 1a:

«Стаття 1a
Терміни та означення

Для цілей цього Регламенту застосовують такі терміни та означення:

(1) «контроль безпечності харчових продуктів і кормів» означає офіційний контроль, який здійснюють для перевірки дотримання правил, зазначених у статті 1(2), пунктах (a) і (c) Регламенту (ЄС) 2017/625;

(2) «фітосанітарний контроль» означає офіційний контроль, який здійснюють для перевірки дотримання правил, зазначених у статті 1(2), пункті (g) Регламенту (ЄС) 2017/625;

(3) «органічний контроль» означає офіційний контроль, зазначений у статті 6(1) Делегованого Регламенту Комісії (ЄС) 2021/2306 (*).

(*) Делегований Регламент Комісії (ЄС) № 2021/2306 від 21 жовтня 2021 року про доповнення Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 правилами щодо офіційного контролю стосовно відправлень органічних продуктів і продуктів перехідного періоду, призначених для імпортування до Союзу, і щодо сертифіката інспекції (ОВ L 461, 27.12.2021, с. 13).

(3) до статті 2 внести такі зміни:

(a) у параграфі 1 вступну фразу викласти у такій редакції:

«Ідентифікаційну та фізичну перевірку для верифікації відповідності правилам Союзу щодо безпечності харчових продуктів, безпечності кормів і щодо заходів захисту від шкідників рослин можна здійснювати в точці контролю, відмінній від пункту прикордонного контролю, якщо виконуються такі умови:»;

(b) додати такий параграф 4:

«4. Компетентні органи можуть здійснювати такий офіційний контроль у зазначеному в Загальному санітарному документі на ввезення (CHED) пункті контролю, відмінному від пункту прикордонного контролю, якщо в графі 30 сертифіката інспекції, зазначеного у статті 5 Делегованого Регламенту (ЄС) 2021/2306 («сертифікат інспекції»), не стоїть відмітка «відправлення не можна випускати для вільного обігу»:

(a) фітосанітарний контроль у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки по відношенню до відправлень рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у статті 1(1) пункт (a)(ia) цього Регламенту;

(b) контроль безпечності харчових продуктів і кормів у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки по відношенню до відправлень харчових продуктів і кормів не тваринного походження, зазначених у статті 1(1), пункті (a)(ii) цього Регламенту, які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848.»;

(4) текст доповнити статтею 2a такого змісту:

«Стаття 2a
Умови для проведення органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки в пунктах контролю, відмінних від пунктів прикордонного контролю, для відправлень конкретних продуктів, які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848.

1. Компетентні органи можуть здійснювати органічний контроль у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки по відношенню до відправлень рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у статті 1(1), пункті (a)(ia), і по відношенню до відправлень харчових продуктів і кормів не тваринного походження, зазначених у статті 1(1), пункті (a)(ii), які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848, в зазначеному в сертифікаті інспекції пункті контролю, відмінному від пункту прикордонного контролю, за таких умов:

(a) пункт контролю, в якому повинен здійснюватися органічний контроль у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, був зазначений у сертифікаті інспекції відповідальним за відправлення оператором у момент попереднього повідомлення відповідно до статті 3(1) Імплементаційного Регламенту Комісії (ЄС) 2021/2307 (*) або компетентним органом у пункті прикордонного контролю;

(b) результат органічного контролю у формі перевірки документів, проведеної компетентними органами пунктів прикордонного контролю, є задовільним;

(c) компетентні органи пункту прикордонного контролю вписали в графу 26 сертифіката інспекції свій дозвіл на переміщення відправлення в пункт контролю;

(d) компетентні органи пункту прикордонного контролю вписали в Загальний санітарний документ на ввезення (CHED) свій дозвіл на переміщення відправлення в пункт контролю, відповідно, для контролю безпечності харчових продуктів і кормів у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, або для фітосанітарного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки;

(e) перш ніж відправлення залишить пункт прикордонного контролю, компетентний орган у пункті прикордонного контролю, відповідальний за органічний контроль, інформує компетентний орган у пункті контролю, відповідальний за органічний контроль, про прибуття відправлення, подаючи сертифікат інспекції у Системі контролю торгівлі та експертизи (TRACES);

(f) оператор транспортував відправлення з пункту прикордонного контролю до пункту контролю під митним контролем без розвантаження товарів під час транспортування;

(g) оператор забезпечив, щоб відправлення рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у статті 1(1), пункті (a)(ia), а також харчових продуктів і кормів не тваринного походження, зазначених у статті 1(1), пункті (a)(ii), які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848, супроводжувалися в пункті контролю засвідченою копією сертифіката інспекції;

(h) оператор зазначив реєстраційний номер сертифіката інспекції в митній декларації, поданій митним органам з метою переміщення відправлення в пункт контролю, і зберіг копію цього сертифіката в розпорядженні митних органів, як зазначено у статті 163 Регламенту (ЄС) № 952/2013.

2. Вимога супроводження відправлення засвідченою копією сертифіката інспекції, зазначеного в параграфі 1, пункті (g), не застосовується, якщо такий сертифікат виданий у системі TRACES установою контролю або органом контролю в третій країні відповідно до Делегованого Регламенту (ЄС) 2021/2306, або завантажений у систему TRACES оператором, і компетентні органи пункту прикордонного контролю перевірили його відповідність оригінальному сертифікату інспекції.

(*) Імплементаційний Регламент Комісії (ЄС) 2021/2307 від 21 жовтня 2021 року, який встановлює правила щодо документів і повідомлень, необхідних для органічних продуктів і продуктів перехідного періоду, призначених для імпорту до Союзу (ОВ L 461, 27.12.2021, с. 30).»;"

(5) до статті 3 внести такі зміни:

(a) у параграфі 1 вступну фразу викласти у такій редакції:

«Ідентифікаційну та фізичну перевірку відправлень харчових продуктів і кормів не тваринного походження, зазначених у статті 1(1) пункті (a)(ii), можуть здійснювати компетентні органи в пункті контролю, відмінному від пункту прикордонного контролю, якщо виконується одна з таких умов:»;

(b) додати такі параграфи 3 і 4:

«3. Компетентні органи можуть здійснювати ідентифікаційну та фізичну перевірку по відношенню до зазначених у статті 1(1), пункті (a)(ii) відправлень харчових продуктів і кормів не тваринного походження, які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848, у пункті контролю, відмінному від пункту прикордонного контролю, якщо, додатково до однієї з умов, зазначених у параграфі 1 цієї статті:

(a) відповідальний за відправлення оператор подав запит на переміщення в пункт контролю як для контролю безпечності харчових продуктів і кормів у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, так і для органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки;

(b) якщо компетентні органи пункту прикордонного контролю вибрали відправлення як для контролю безпечності харчових продуктів і кормів у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, так і для органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, компетентні органи пункту прикордонного контролю відповідно дали дозвіл або ухвалили рішення щодо такого переміщення стосовно всіх зазначених видів контролю. Такий контроль здійснюють у тому самому пункті контролю, який має бути визначений для категорії товарів у відправленні, і повинен знаходитися в державі-члені, де відправлення буде випущене для вільного обігу.

4. Якщо відправлення переміщують у пункт контролю відповідно до параграфа 3, компетентні органи пункту прикордонного контролю, відповідальні за контроль безпечності харчових продуктів і кормів, фіксують переміщення у Загальному санітарному документі на ввезення (CHED), а компетентні органи пункту прикордонного контролю, відповідальні за органічний контроль, фіксують переміщення у сертифікаті інспекції.»;

(6) до статті 4 внести такі зміни:

(a) у параграфі 1 додати пункт (c) такого змісту:

«(c) рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у пункті (i), які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту (ЄС) 2018/848.»;

(b) додати такі параграфи 4 і 5:

«4. По відношенню до рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у параграфі 1 пункт (c), компетентні органи можуть здійснювати ідентифікаційну та фізичну перевірку у пункті контролю, відмінному від пункту прикордонного контролю, якщо, додатково до однієї з умов, зазначених у параграфі 2 цієї статті, виконуються такі умови:

(a) відповідальний за відправлення оператор подав запит на переміщення в пункт контролю як для контролю безпечності харчових продуктів і кормів у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, так і для органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки;

(b) якщо компетентні органи пункту прикордонного контролю вибрали відправлення як для контролю безпечності харчових продуктів і кормів у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, так і для органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, компетентні органи пункту прикордонного контролю відповідно дали дозвіл або ухвалили рішення щодо такого переміщення стосовно всіх зазначених видів контролю. Такий контроль здійснюють у тому самому пункті контролю, який має бути визначений для категорії товарів у відправленні, і повинен знаходитися в державі-члені, де відправлення буде випущене для вільного обігу.

5. Якщо відправлення переміщують у пункт контролю відповідно до параграфа 4, компетентні органи пункту прикордонного контролю, відповідальні за контроль безпечності харчових продуктів і кормів, фіксують переміщення у Загальному санітарному документі на ввезення (CHED), а компетентні органи пункту прикордонного контролю, відповідальні за органічний контроль, фіксують переміщення у сертифікаті інспекції.»;

(7) доповнити статтю 6 параграфом 6 такого змісту:

«6. Щодо відправлень, які переміщують у пункт контролю для проведення органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, компетентні органи пунктів контролю:

(a) через систему TRACES підтверджують прибуття відправлення компетентним органам пункту прикордонного контролю, відповідальним за органічний контроль;

(b) вписують у сертифікат інспекції результат органічного контролю у формі ідентифікаційної та фізичної перевірки, і рішення щодо відправлення відповідно до статті 6(3) Делегованого Регламенту (ЄС) 2021/2306.»;

(8) вступне речення статті 7 викласти в такій редакції:

«Перевірку документів стосовно відправлень рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у статті 1(1) пункт (b), які надходять на територію Співтовариства, можуть здійснювати:»;

(9) до статті 8 внести такі зміни:

(a) у параграфі 1 пункт (a) додати такий пункт (v):

«(v) щодо рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у статті 4(1) пункт (c) цього Регламенту, - сертифікат інспекції, зазначений у Делегованому Регламенті (ЄС) 2021/2306.»;

(b) параграф 2 викласти у такій редакції:

«2. Якщо відправлення рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів мають бути доставлені оператором у пункт контролю для здійснення ідентифікаційної та фізичної перевірки, застосовуються статті 2, 2a, 4 та 5.».

Стаття 6
Зміни до Делегованого регламенту (ЄС) 2019/2124

До Делегованого регламенту (ЄС) 2019/2124 вносяться такі зміни:

(1) статтю 1(1), пункт (a) доповнити таким:

«(iia) рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у пунктах (i) і (ii), які підлягають офіційному контролю в пунктах прикордонного контролю на підставі статті 45(5) Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 (*).

(*) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 від 30 травня 2018 року про органічне виробництво й маркування органічних продуктів і скасування регламенту Ради (ЄС) № 834/2007 (ОВ L 150, 14.06.2018, с. 1).»;"

(2) у статті 6(3) вступну фразу викласти у такій редакції:

«Відповідальний за відправлення оператор забезпечує, щоб паковання або транспортний засіб, яким перевозять відправлення рослин, рослинних продуктів та інших об’єктів, зазначених у статті 1(1) пункт (a)(i), (ii) і (iia), були закриті або опломбовані у такий спосіб, щоб під час їх транспортування до місця подальшого зберігання і під час зберігання в такому місці:».

Стаття 7
Набуття чинності та застосування

Цей Регламент набуває чинності на третій день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.

Він застосовується з 1 січня 2022 року.

Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.

Вчинено у Брюсселі, 21 жовтня 2021.

(1) ОВ L 95, 07.04.2017, с. 1.
(2) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 від 30 травня 2018 року про органічне виробництво й маркування органічних продуктів і скасування регламенту Ради (ЄС) № 834/2007 (ОВ L 150, 14.6.2018, с. 1).
(3) Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2019/2123 від 10 жовтня 2019 року про доповнення Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2017/625 правилами щодо випадків, у яких ідентифікаційну перевірку та фізичну перевірку окремих товарів дозволено здійснювати в пунктах контролю, а перевірку документів дозволено здійснювати на відстані від пунктів прикордонного контролю, і умов, за яких це дозволено (ОВ L 321, 12.12.2019, с. 64).
(4) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 2016/2031 від 26 жовтня 2016 року про захисні заходи проти шкідливих організмів рослин, внесення змін до регламентів Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 228/2013, (ЄС) № 652/2014 і (ЄС) № 1143/2014 і скасування директив Ради 69/464/ЄЕС, 74/647/ЄЕС, 93/85/ЄЕС, 98/57/ЄС, 2000/29/ЄС, 2006/91/ЄС і 2007/33/ЄС (ОВ L 317, 23.11.2016, с. 4).
(5) Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2019/2124 від 10 жовтня 2019 року, який доповнює Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2017/625 правилами щодо офіційного контролю відправлень тварин і товарів у режимі транзиту, перевантаження та подальшого транспортування територією Союзу, і вносить зміни до Регламентів Комісії (ЄС) № 798/2008, (ЄС) № 1251/2008, (ЄС) № 119/2009, (ЄС) № 206/2010, (ЄС) № 605/2010, (ЄС) № 142/2011, (ЄС) № 28/2012, Імплементаційного Регламенту Комісії (ЄС) 2016/759 і Рішення Комісії 2007/777/ЄС (ОВ L 321, 12.12.2019, с. 73).

{Джерело: Урядовий портал (Переклади актів acquis ЄС) https://www.kmu.gov.ua/. Оригінальний текст перекладу}

{Джерело: https://eur-lex.europa.eu/. Текст англійською мовою}