Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 582 від 10.05.2022}
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, що додається.
2. Установити, що першочергове направлення дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, що проживають на території Донецької та Луганської областей, на оздоровлення до дитячих оздоровчих таборів державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія” за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек”, ДЦ “Молода гвардія” і в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які відповідають таким критеріям: розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських), розраховані на круглорічне перебування дітей, мають навчальну базу, наявна кількість ліжко-місць для оздоровлення та відпочинку дітей, що не менше за середню кількість таких місць у МДЦ “Артек” та ДЦ “Молода гвардія”, здійснюється з 25 лютого 2022 року.
3. Донецькій та Луганській обласним державним адміністраціям забезпечити направлення дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, до дитячих оздоровчих таборів державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія” відповідно до розподілу Міністерства соціальної політики пропорційно відношенню чисельності дітей віком від 7 до 18 років, що проживають на території Донецької та Луганської областей.
4. Міністерству соціальної політики за участю Державного управління справами та державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія” забезпечити приймання дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, що проживають на території Донецької та Луганської областей, на оздоровлення з 25 лютого 2022 року.
5. Міністерству соціальної політики протягом трьох тижнів з дня набрання чинності цією постановою вжити заходів до закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, у дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек”, ДЦ “Молода гвардія” і в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які відповідають таким критеріям: розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських), розраховані на круглорічне перебування дітей, мають навчальну базу, наявна кількість ліжко-місць для оздоровлення та відпочинку дітей, що не менше за середню кількість таких місць у МДЦ “Артек” та ДЦ “Молода гвардія”.
6. В абзаці другому пункту 10 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 322 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 31, ст. 1780), слова “(в тому числі до державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”)” замінити словами “(у тому числі до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, в яких закупівля послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, здійснюється за рахунок коштів, передбачених іншими бюджетними програмами)”.
7. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія”, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії
1. Цим Порядком визначається механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік за програмою “Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ “Артек”, ДЦ “Молода гвардія” і в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які відповідають таким критеріям: розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських), розраховані на круглорічне перебування дітей, мають навчальну базу, наявна кількість ліжко-місць для оздоровлення та відпочинку дітей, що не менше за середню кількість таких місць у МДЦ “Артек” та ДЦ “Молода гвардія” (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.
Одержувачами бюджетних коштів, передбачених для оплати послуг з охорони території та об’єктів державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек” і “Український дитячий центр “Молода гвардія” (далі - дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія”) ліцензованою охоронною фірмою/підрозділами МВС, є дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія”.
3. Бюджетні кошти з метою забезпечення соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного у період участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; дітей, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту; дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи; дітей, які проживають у населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення; рідних дітей батьків-вихователів або прийомних батьків, які проживають в одному дитячому будинку сімейного типу або в одній прийомній сім’ї; дітей, взятих на облік службами у справах дітей як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах; дітей з інвалідністю; дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дітей, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф; дітей із багатодітних сімей; дітей із малозабезпечених сімей; дітей, батьки яких загинули від нещасного випадку на виробництві або під час виконання службових обов’язків, зокрема дітей журналістів, які загинули під час виконання службових обов’язків; дітей, одному з батьків яких встановлено інвалідність I або II групи; дітей, які перебувають на диспансерному обліку; талановитих та обдарованих дітей - переможців міжнародних, всеукраїнських, обласних, міських, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінників навчання, лідерів дитячих громадських організацій; дітей - учасників дитячих творчих колективів та спортивних команд; дітей працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села (далі -діти, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки) спрямовуються на:
організацію оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, шляхом придбання путівок до дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія”;
оплату послуг з охорони території та об’єктів дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” ліцензованою охоронною фірмою/ підрозділами МВС;
закупівлю послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, шляхом придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які відповідають таким критеріям: розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських), розраховані на круглорічне перебування дітей, мають навчальну базу, наявна кількість ліжко-місць для оздоровлення та відпочинку дітей, що не менше за середню кількість таких місць у дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (далі - дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах);
фінансову підтримку у 2022 році діяльності дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” для покриття поточних витрат, які не забезпечені їх власними доходами, у разі неможливості надання послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, та невикористання путівок на оздоровчі тематичні зміни (оплата праці працівників; придбання канцелярських та господарчих товарів, малоцінних предметів, матеріалів та інвентарю; здійснення видатків, пов’язаних із службовими відрядженнями в межах України; оплата транспортних послуг і утримання транспортних засобів, поточного ремонту приміщень і технічного обслуговування обладнання, інвентарю та будівель, послуг поштового та телефонного зв’язку, послуг з користування Інтернетом, комунальних послуг та енергоносіїв; сплата податків та інших обов’язкових платежів і здійснення інших поточних витрат, пов’язаних із забезпеченням діяльності дитячих центрів за напрямами, передбаченими планом використання бюджетних коштів).
{Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 582 від 10.05.2022}
4. Розподіл бюджетних коштів проводиться із забезпеченням першочерговості виконання завдань і напрямів, визначених абзацом другим пункту 3 цього Порядку (з урахуванням вимог абзацу другого частини другої статті 1 Закону України “Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія”) та абзацами третім і п’ятим пункту 3 цього Порядку (на підставі поданих дитячими центрами “Артек” і “Молода гвардія” обґрунтувань щодо потреби в коштах, детальних розрахунків витрат, підтвердних документів тощо).
{Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 582 від 10.05.2022}
Розподіл бюджетних коштів за напрямом, визначеним абзацом другим пункту 3 цього Порядку, здійснює Мінсоцполітики з урахуванням вартості путівок до дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія”, які придбаваються за рахунок бюджетних коштів, визначеної виходячи з тривалості оздоровчої зміни та вартості одного ліжко-дня путівки, а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органі Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
Вартість одного ліжко-дня путівки для дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” затверджується Мінсоцполітики за погодженням із Мінфіном.
5. Залишок бюджетних коштів, не розподілений відповідно до пункту 4 цього Порядку, спрямовується на закупівлю послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, шляхом придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, внесених до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, відповідно до укладених договорів за результатами торгів.
Вартість путівки (ліжко-дня) для дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, не може перевищувати середньої вартості путівки (ліжко-дня), яка придбавається в поточному році за рахунок бюджетних коштів, у дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія”.
6. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
здійснення видатків, які фінансуються за рахунок інших бюджетних програм;
фінансування видатків, не пов’язаних із напрямами використання бюджетних коштів, визначеними цим Порядком;
покриття кредитів та інших запозичень, відшкодування відповідних відсотків, сплачених за банківськими кредитами, під час провадження діяльності дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія”.
7. Направлення дітей на оздоровлення та відпочинок у дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія” та дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, здійснюється відповідно до порядку, затвердженого Мінсоцполітики.
{Абзац другий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 582 від 10.05.2022}
8. Придбані за рахунок бюджетних коштів путівки до дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” та дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, надаються дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, безоплатно або з частковою оплатою в розмірі 20, 30 або 50 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел за визначеною Нацсоцслужбою квотою.
Категорії дітей, яким путівки до дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” та дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, надаються безоплатно або з частковою оплатою в розмірі 20, 30 або 50 відсотків вартості путівки, визначаються Мінсоцполітики.
9. Нацсоцслужба затверджує розподіл путівок до дитячих центрів “Артек” і “Молода гвардія” та дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, у розрізі адміністративно-територіальних одиниць пропорційно відношенню чисельності дітей віком від 7 до 18 років у регіоні до загальної чисельності таких дітей в Україні за даними органів державної статистики.
Мінсоцполітики відповідно до затвердженого Нацсоцслужбою розподілу путівок передає путівки структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій, які розподіляють путівки в розрізі районів пропорційно відношенню чисельності в них дітей віком від 7 до 18 років до загальної чисельності таких дітей у відповідній області та м. Києві.
10. Сума коштів, яка сплачується батьками (особами, які їх замінюють), вноситься до початку оздоровчої зміни шляхом перерахування коштів на небюджетний рахунок структурного підрозділу з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської держадміністрації, який перераховує зазначені кошти протягом п’яти робочих днів на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органі Казначейства, для подальшого здійснення ним розрахунків із дитячими центрами “Артек” і “Молода гвардія” та дитячими закладами оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах.
11. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій протягом п’яти днів після закінчення кожної оздоровчої зміни подають Нацсоцслужбі інформацію про використання путівок за встановленою Мінсоцполітики формою.
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій здійснюють контроль за цільовим використанням путівок в установленому законодавством порядку.
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій є відповідальними за своєчасний і належний розподіл путівок між районами.
У разі встановлення структурним підрозділом з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської держадміністрації факту видачі путівки з порушенням законодавства цей підрозділ у місячний строк із дня виявлення такого факту вживає заходів до повернення коштів у розмірі повної вартості путівки або часткової вартості путівки та перераховує зазначені кошти на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органі Казначейства.
12. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.
Дитячі центри “Артек” і “Молода гвардія” та дитячі заклади оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірських районах, щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, подають Мінсоцполітики інформацію (за встановленою Мінсоцполітики формою) про використання бюджетних коштів і кількість використаних путівок (ліжко-днів).
13. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів проводиться в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
Остаточна оплата вартості придбаних путівок здійснюється Мінсоцполітики згідно з умовами договору про їх закупівлю.
14. Бухгалтерський облік, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства, операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, а також погашення бюджетної заборгованості, зареєстрованої в органах Казначейства (за її наявності), проводяться в установленому законодавством порядку.
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 227 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 18, ст. 764).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 січня 2012 р. № 20 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 5, ст. 170).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 7 жовтня 2015 р. № 814 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 82, ст. 2718).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2017 р. № 36 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 13, ст. 366).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2018 р. № 241 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 31, ст. 1089).
6. Пункт 5 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 р. № 436 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 44, ст. 1533).
7. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2019 р. № 504 “Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству соціальної політики на 2019 рік, і внесення зміни до пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 49, ст. 1672).
8. Пункт 2 змін, що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 р. № 734 і від 28 лютого 2011 р. № 227, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2020 р. № 42 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 14, ст. 563).
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2020 р. № 1238 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 101, ст. 3299).
10. Пункт 12 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 348 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 33, ст. 1929).
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 р. № 1353 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах “Артек” і “Молода гвардія” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 2, ст. 41).
