Про затвердження Змін до Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу

Відповідно до законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Зміни до Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 18 грудня 2018 року № 1965 (далі - Зміни), що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, крім підпункту 3 пункту 1, підпункту 5 пункту 2 та підпункту 6 пункту 4 Змін, які набирають чинності з 01 січня 2022 року.

ЗМІНИ
до Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу

1. У главі 1:

1) у пункті 1.1 слова «існуючої абонованої приєднаної» замінити словами «дозволеної до використання»;

2) пункт 1.4 викласти в такій редакції:

«1.4. Розрахунок ставок на стандартне приєднання проводиться без урахування витрат, понесених під час надання послуги з приєднання, за якою здійснювалось улаштування розвантажувальних трансформаторних пунктів, окрім трансформаторних пунктів, які забезпечують покриття дефіциту потужності виключно для потреб замовника приєднання.»;

3) пункт 1.5 викласти в такій редакції:

«1.5. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу складають станом на останнє число звітного кварталу наростаючим підсумком з початку базового періоду звіт щодо надання ними послуг з приєднання за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Методики, та подають до НКРЕКП до 30 числа місяця, наступного за звітним кварталом, скорочену форму звіту (графи 1-63 та 109-125) та до 01 лютого повну форму звіту за базовий період.

У звіті щодо стану надання оператором системи передачі та операторами систем розподілу послуг з приєднання відображається інформація про:

замовників, яким надано послуги з приєднання у звітному кварталі;

замовників, для яких триває процедура надання послуги з приєднання;

замовників, яким повернено заяви про приєднання (відмовлено у наданні послуги з приєднання);

замовників, які звернулись із заявою про приєднання до оператора системи передачі та операторів систем розподілу у звітному кварталі.

Оператори систем розподілу щороку до 01 лютого надають до НКРЕКП інформацію про місячний обсяг трансформації електричної енергії на напругу 6(10)20 кВ для трансформаторних підстанцій (ПС) основної мережі напругою 35-110 (154) кВ відповідно до територіальних одиниць оператора системи розподілу (за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Методики) та розрахунок дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг з приєднання, який виконується за формулами 5 та 14 цієї Методики.

Оператор системи передачі та оператори систем розподілу надають до НКРЕКП документи (їх копії) та інформацію (дані, відомості, звітність, проєктну документацію, виконавчу документацію тощо) щодо наданих у базовому періоді послуг з приєднання електроустановок замовників до електричних мереж (завершених приєднань) у вигляді, обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП, для подальшого аналізу величини дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг з приєднання, з метою оцінки обґрунтованості їх економічного рівня.

Оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідають за достовірність даних, зазначених ними у формах звітності та в документах.

Оператори систем розподілу та оператор системи передачі мають право надавати скориговані дані, зазначені ними у формах звітності та в інформації, передбаченій у цьому пункті, виключно після проведення НКРЕКП відповідного заходу державного контролю. В інших випадках НКРЕКП не приймає до розгляду скориговані дані, надані операторами систем розподілу та оператором системи передачі.».

2. У главі 3:

1) у пункті 3.2:

абзац четвертий викласти в такій редакції:

«

»;

в абзаці п’ятому цифри «40» замінити цифрами «80»;

після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом шостим такого змісту:

«

».

У зв’язку з цим абзаци шостий-сімнадцятий вважати відповідно абзацами сьомим-вісімнадцятим;

в абзаці сьомому цифри «10» замінити цифрами «12», а після слів, цифри та знака «додатка 1 до цієї Методики)» доповнити словами, цифрами та знаками «крім приєднань, зазначених у пункті 1.4 глави 1 цієї Методики,»;

в абзаці восьмому цифру «4» замінити цифрою «3»;

в абзаці дев’ятому цифру «5» замінити цифрою «4»;

в абзаці десятому цифру «6» замінити цифрою «5»;

в абзаці одинадцятому цифру «4» замінити цифрою «3»;

в абзаці дванадцятому цифру «5» замінити цифрою «4»;

в абзаці тринадцятому цифру «6» замінити цифрою «5»;

в абзаці вісімнадцятому цифри «40» замінити цифрами «80»;

2) у пункті 3.3:

в абзаці третьому цифри «16» замінити цифрами «25»;

в абзаці четвертому цифри «40» замінити цифрами «80»;

3) пункти 3.4 та 3.5 викласти в такій редакції:

«3.4. Для розрахунку ставок плати за стандартне приєднання та величини дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг зі стандартних приєднань, оператор системи розподілу формує розширений звіт за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Методики (з урахуванням граф 64-108), із зазначенням фактичних витрат (без ПДВ) на приєднання електроустановок замовників, які за ознаками відповідають першому та другому ступеням стандартного приєднання, та пояснювальну записку, що містить обґрунтування витрат.

3.5. У випадку ненадання оператором системи розподілу інформації щодо фактичних витрат (без ПДВ) на приєднання НКРЕКП затверджує для такого оператора системи розподілу ставки плати за стандартне приєднання виходячи з наявної інформації попередніх періодів на рівні найнижчих величин відповідних ставок плати за стандартне приєднання серед усіх інших операторів систем розподілу.

У разі ненадання операторами систем розподілу даних для розрахунку ставок плати за стандартне приєднання у вигляді та обсягах, установлених НКРЕКП, розрахунок ставок плати за стандартне приєднання проводиться на підставі даних, скоригованих НКРЕКП згідно з цією Методикою.

Для новоствореного оператора системи розподілу НКРЕКП затверджує ставки плати за стандартне приєднання на рівні середнього значення за величинами відповідних ставок плати за стандартне приєднання всіх інших операторів систем розподілу.»;

4) пункт 3.7 доповнити новим абзацом такого змісту:

«Проведення ОСР розрахунку дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг з приєднання, на виконання вимог пункту 1.5 глави 1 цієї Методики має здійснюватися без застосування коефіцієнта оптимізації коштів.»;

5) доповнити новим пунктом такого змісту:

«

Додатково проводиться окремий аналіз по кошторисах виконаних приєднань господарським і підрядним способами з найбільшими витратами:

по п’ять кошторисів для стандартних приєднань для міської та сільської місцевостей, виконаних підрядним способом;

по п’ять кошторисів для стандартних приєднань для міської та сільської місцевостей, виконаних господарським способом.

Вартісні показники на матеріали та обладнання враховуються із застосуванням коефіцієнта 1,1 для всього переліку матеріалів та обладнання, використаних під час надання послуг з приєднань.

У разі придбання обладнання/матеріалів, по яких відсутні цінові показники, граничні ціни визначаються виходячи з вартості складових обладнання в разі можливості такого аналізу або на підставі цінових показників на обладнання зі схожими технічними характеристиками.

Результати аналізу застосовуються пропорційно до кожного напряму для визначення фактичних капітальних витрат, понесених під час надання послуг зі стандартного приєднання (за об'єктами замовників, приєднання яких завершено в базовому періоді) для міської та сільської місцевості за першим та другим ступенями стандартного приєднання, за якими проводився аналіз.».

3. У главі 4:

1) пункти 4.2 та 4.3 викласти в такій редакції:

«4.2. Для розрахунку ставок плати за нестандартне приєднання потужності та дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг з нестандартних приєднань, оператор системи розподілу формує розширений звіт за формою, наведеною в додатку 1 до цієї Методики (з урахуванням граф 64-108), із зазначенням фактичних витрат (без ПДВ) на приєднання електроустановок замовників, які за ознаками відповідають нестандартним приєднанням, та пояснювальну записку, що містить обґрунтування витрат та розрахунків коефіцієнтів завантаження трансформаторних підстанцій основної мережі напругою 35-110 (154) кВ оператора системи розподілу, розрахованих відповідно до вимог глави 5 цієї Методики (для кожної територіальної одиниці оператора системи розподілу).

4.3. У випадку ненадання оператором системи розподілу інформації щодо фактичних витрат (без ПДВ) на приєднання НКРЕКП затверджує для такого оператора системи розподілу ставки плати за нестандартне приєднання потужності виходячи з наявної інформації попередніх періодів усіх операторів систем розподілу на рівні найнижчих величин відповідних ставок плати за нестандартне приєднання потужності серед усіх інших операторів систем розподілу.

У разі ненадання операторами систем розподілу даних для розрахунку ставок плати за нестандартне приєднання потужності у вигляді та обсягах, установлених НКРЕКП, розрахунок ставок плати за нестандартне приєднання потужності проводиться на підставі даних, скоригованих НКРЕКП згідно з цією Методикою.

Для новоствореного оператора системи розподілу НКРЕКП затверджує ставки плати за нестандартне приєднання потужності на рівні середнього значення за величинами відповідних ставок плати за нестандартне приєднання потужності всіх інших операторів систем розподілу.»;

2) пункт 4.5 викласти в такій редакції:

«4.5. З метою визначення величини дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг з нестандартних приєднань, на економічно обґрунтованому рівні НКРЕКП здійснює перевірку та аналіз наданих оператором системи передачі та операторами систем розподілу відповідно до пункту 1.5 глави 1 цієї Методики вихідних даних, зокрема шляхом аналізу актів виконаних робіт та проєктної документації, пов'язаних із наданням у базовому періоді послуг з приєднання до електричних мереж електроустановок замовників, які відповідають критеріям нестандартного приєднання, окрім приєднань, розрахунок плати за приєднання для яких виконувався без застосування цієї Методики.

Проведення оператором системи розподілу розрахунку дефіциту або профіциту коштів щодо надходжень та витрат, пов'язаних з наданням послуг з приєднання, згідно з пунктом 1.5 глави 1 цієї Методики має здійснюватися без застосування коефіцієнта оптимізації коштів.».

4. У главі 5:

1) у пункті 5.2:

в абзаці п’ятому цифри «57» замінити цифрами «80», а цифру «2» замінити цифрою «1»;

в абзаці шостому цифри «57» замінити цифрами «12», а цифру «2» замінити цифрою «1»;

в абзацах сьомому та восьмому цифру «4» замінити цифрою «3»;

в абзацах дев’ятому та десятому слово та цифру «додаток 5» замінити словом та цифрою «додаток 4»;

в абзаці одинадцятому цифру «7» замінити цифрою «6»;

в абзаці вісімнадцятому цифри «57» замінити цифрами «80», а цифру «2» замінити цифрою «1»;

2) у пункті 5.4:

в абзаці першому цифру «8» замінити цифрою «7»;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

«

»;

в абзаці десятому цифри «0397» замінити цифрами та знаком «0,97»;

в абзаці одинадцятому слова «резервних трансформаторів та» виключити;

3) в абзаці третьому пункту 5.5 слово та цифру «додатку 9» замінити словом та цифрою «додатку 8»;

4) пункт 5.6 виключити.

У зв’язку з цим пункт 5.7 вважати пунктом 5.6;

5) у пункті 5.6:

в абзаці третьому цифри «19» замінити цифрами «25», а цифру «2» замінити цифрою «1»;

в абзаці четвертому цифри «57» замінити цифрами «80», а цифру «2» замінити цифрою «1»;

6) доповнити новим пунктом такого змісту:

«5.7. Розрахунок коефіцієнта оптимізації (Копт нст) коштів щодо витрат, пов'язаних з наданням послуг з нестандартних приєднань електроустановок замовників до електричних мереж за базовий період, проводиться НКРЕКП на підставі аналізу актів за виконаними договорами про нестандартне приєднання.

Окремо проводиться аналіз по п’яти кошторисах нестандартних приєднань з найбільшими витратами, виконаних господарським і підрядним способами.

Вартісні показники на матеріали та обладнання враховуються із застосуванням коефіцієнта 1,1 для всього переліку матеріалів та обладнання, використаних під час надання послуг з приєднань.

У разі придбання обладнання/матеріалів, по яких відсутні цінові показники, граничні ціни визначаються виходячи з вартості складових обладнання в разі можливості такого аналізу або на підставі цінових показників на обладнання зі схожими технічними характеристиками.

Результати аналізу застосовуються пропорційно до кожного напряму для визначення фактичних капітальних витрат, понесених під час надання послуг із нестандартного приєднання (за об'єктами замовників, приєднання яких завершено в базовому періоді) для міської та сільської місцевості, за якими проводився аналіз.».

5. Додатки 1 та 2 замінити одним новим додатком 1, що додається.

У зв’язку з цим додатки 3-9 вважати відповідно додатками 2-8.

ЗВІТ
з моніторингу надання ОСП/ОСР послуг з приєднання